推恩令

推恩令

推恩令是漢武帝為解決諸侯王國問題而頒行的法令。七國之亂後,諸侯王雖已不能治理封國,但大國仍「連城數十,地方千里」,對朝廷構成潛在威脅。元朔二年(前127年),中大夫主父偃上書建議:「令諸侯得推恩分子弟,以地侯之。彼人人喜得所願,上以德施,實分其國,不削而稍弱矣。」武帝採納其議,允許諸侯王在嫡長子繼承王位之外,將部分封地分給其他兒子作為侯國,侯國名號由皇帝確定,並改歸所在的郡管轄。於是王國越分越小,「大國不過十餘城,小侯不過數十里」。此後武帝又以酎金成色不足等理由大量削奪列侯爵位,諸侯王國從此不再能與朝廷抗衡。推恩令以推廣恩德之名達到削藩之實,是漢代強化中央集權的重要措施。

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從削藩到推恩:漢廷與諸侯王

漢初諸侯王國勢力龐大,賈誼在〈治安策〉中主張「眾建諸侯而少其力」,晁錯則上〈削藩策〉,力主削減王國封地。前154年吳楚七國以「誅晁錯,清君側」為名起兵,漢景帝誅晁錯仍未能止兵,周亞夫斷絕吳楚糧道,三個月即平定叛亂。前127年漢武帝採納主父偃的建議頒布推恩令,讓諸侯王把封地分給眾子為侯國,王國從此逐漸分小。