【浙江大學】《憲法學》精品課 P13 - 13. 14 憲法制定與制憲史02

我們繼續交流各國的制憲史,由此來加深對於制憲問題的印象。 剛才交流了英國的制憲史,接下來我們來看美國的制憲史,或者說美國憲法產生的歷史。 我們知道美國歷史上產生了世界歷史上的第一部成文憲法,但是美國的憲法性文件不止於這一部成文憲法。 我們可以看,這些圖片所記載的這個故事,是對於美國歷史有著標誌性意義的一個事件,這叫做五月花號。 這個五月花號船,這個五月花號船在17世紀早期,那些不甘於英國迫害的新教徒,他們坐著一艘破船。 這麼一艘,不算太先進的船,漂洋過海,來到美國東海岸。 那麼,這些人,我們說不得不說,這些開疆拓土,後來開拓出一個美利堅合眾國的這些人,他是有上帝庇佑的。 在上岸之前,點了一下人數,有多少人呢?有多少人呢?102人。 102人,而當時出發的有多少人呢?基本上也是這個數字。 我們可以想像一下,在那個時代,在那個航海技術上,在這種波濤洶湧的大浪顛簸的環境下,基本上是接近100%的這種存活率,是相當讓人難以想像的。 因此也有人說,這是一艘受上帝庇佑的船。 那麼,五月花號在漂洋過海,終於來到美國東海岸之後,在上岸之前,做了一件事情。 這是比五月花號這艘船更著名的一件事情,他們簽訂了一個公約,叫做五月花號公約。 因為他們基於在英國被迫害的這一段經歷,他們認為,來到這個地方,雖然現在我們還不知道誰是管理者,誰是統治者,但是管理者和統治者遲早會產生。 那麼,為了免於這種在英國受到迫害,繼續在這片新大陸上發生,他們簽訂了一個五月花號公約。 那麼,五月花號公約的一個重要目的,就是要避免這種現象產生。 那麼,當時在上岸之前,44名男性成人成員裡面,有41名簽訂了這樣的公約。 因為102名抵達目的地的人當中,除去女人、小孩和生病的人,因為在當時,女人是不具有在法律上表達意志的這種權利。 那麼,這個五月花號公約的全文就產現在這個PPT上。 那麼,公約的底稿被完整地保存下來,作為珍貴的文庫,珍藏在美國國家博物館裡面。 那麼,這從某種意義上,雖然它不是一部正式的憲法,但是從內容上講,它就發揮了憲法的作用。 對於美國來說,這裡所滲透的精神,實質上就是美國精神的基礎。 對於人類來說,它創造了一個先例,就是政府是基於被管理者的同意而成立的。 獨立宣言裡面所講的,統治者是基於被統治者的同意而成為統治者的。 那麼,這裡的靈感就是從這裡來的。 或者說,洛克把17世紀之前的美國視為自然狀態,如說寫出了一部社會契約論及大臣的社會契約論這部名著,就是受到五月花號的啟示。 那麼,這是五月花號公約。 那麼,在五月花號公約之後,重要的一部憲法新文件就是獨立宣言。 講到獨立宣言,我們不得不簡單地回顧一下美國獨立戰爭的過程。 我們知道,在美國成立美利堅合眾國之前,有一個行使著大陸各州事務的機構,叫做大陸會議。 1774年,第一次大陸會議在費城舉行。 在那個時候,之所以要召開大陸會議是因為大家有不滿,對當時的英王喬治三世有不滿。 但是不滿歸不滿,在第一次大陸會議上,獨立並未列入議事日程。 那麼,在第一次大陸會議的次年1775年,我們知道發生了武裝衝突,發生了走火事件,在萊剋星頓槍聲爆發了戰爭。 這是標誌著美國革命的戰爭,在萊剋星頓我們說打響了美國獨立戰爭的第一槍。 那麼,在這之後,美國人民其實還沒有想到獨立。 很快他們就召開了第二次大陸會議,在根據會議的決議成立了一個軍隊。 但是他們仍然沒有把獨立作為一個主題,他們仍然試圖和英王進行和平談判來解決爭端,並且打算再次向英王提交請願書。 但是英王恰恰在這個時候仍然堅持宣佈美國殖民地處於叛亂狀態。 而就在這個時候,有一本小冊子在大陸會議的代表中流傳。 這本小冊子是什麼呢? 這就是潘恩的常識。 潘恩的常識裡有這樣一段話,他說,組織我們自己的政府乃是我們天賦的權利。 於是,1776年的時候,大陸會議的弗吉尼亞代表提出了北美各殖民地脫離英國的決議案。 於是,大陸會議選出託馬斯,傑斐遜等五人組成一個委員會,起草獨立宣言。 那麼,最終就起草出這樣的一個獨立宣言。 那麼,獨立宣言,它的目的,為什麼要起草這個獨立宣言? 它的目的在於建立一個政治實體,並且尋求外國援助。 起草完這項宣言之後,但是呢,它跟嚴格意義上的憲法,雖然它是一個重要的憲法性文件,美國歷史上,但是它跟嚴格意義上的憲法是有不同的。 那麼它的不同是在於,獨立宣言是在努力論證革命的正當性,因為他們前面一直不想獨立。 那麼現在要獨立了,他們必須要說服自己有一個正當性,那麼這個獨立宣言就是這樣的。 那麼因此,這種論證革命的正當性啊,它是寫給英王看的,也是寫給自己看的,是說服自己的。 更重要的時候,獨立宣言這種宣言還是向歐陸進行宣言。 它是寫給歐陸看的,因為打仗打的是錢,打仗打的是道義上的支持,它需要歐陸道義上的支持和金錢上的支持。 那麼因此,寫了這麼一個獨立宣言。 在獨立宣言之後,我們說,在這個裡面,體現出了諸多包括前面講的人民主權的原理,基本權利的原理。 那麼在獨立主權之後,我們知道,在獨立宣言的精神的指導下, 在這種人人生而平等的,人人享有天賦的不可轉讓的權利的, 統治者需要基於被統治者的同意才能成立政府的這麼一種精神的指引下, 美國贏得了這場戰爭,打出了一個脫離了英國統治的政府。 那麼這個政府首先是以邦聯條例的形式體現出來的。 那麼在贏得了獨立戰爭的勝利之後, 第二屆大陸會議就提出並著手實施該起草一個全國性的法律。 那麼這個全國性的法律在國家結構形式的選擇上,一開始選擇的是一個邦聯。 那麼這個邦聯是以邦聯條例的方式規定下來的。 那麼在這個邦聯條例裡面規定, 依據該邦聯條例成立的,與其說是一個國家, 不如說是一個13個獨立國家組成的鬆散同盟。 按照邦聯條例成立起來的美國國家組織就有這樣一些特點, 比如說各州保立很大的獨立性, 中央最高機構是一院制的聯邦國會, 而且中央是不設行政機構,不設國家元首的, 只是在國會下設立一個諸州委員會, 來在國會休會時管理一些經常性事務, 然後顯然中央權力極小。 那麼這樣的一個會議顯然不能處理美國在發展初期, 需要應對問題所需要的一個相對強有益的中央政府, 或者說聯邦政府。 那麼在這樣的背景下, 當根據邦聯條例組成的國家政府證明, 不能將原來的13州組成一個統一國家時, 美國人民就使用了,再次使用, 或者說再次啟動制憲權, 由此就產生了人類第一步立憲主義, 人類第一步成文的憲法, 也是美利堅合眾國的憲行憲法。 1787年,來自美國各州的55名制憲代表, 別人說是56名制憲代表, 他們齊聚費城, 那麼在這些代表裡面, 有多為眾職員主,商人和銀行家, 其中也有4人,也有34人是律師, 也有人說是25人是律師, 其中還有8人是各州的法官, 還有一些立憲理論上的專家, 還有一位立憲主義理論上的專家。 由此可見,把這幾個數字加起來我們可以看到, 雖然在這些代表裡面, 眾職員主,商人和銀行家居多, 但是法律家所佔的比例是如此之大。 那麼在55位代表裡面, 成為主席的那就是PPT上最右邊的這位華盛頓, 著名的眾職員主獨立戰爭的領導者華盛頓將軍。 雖然他本人在理論上他打仗很厲害, 但是不得不說他在理論上並沒有什麼獨到的見解, 但是由於他的威望, 大家都扶他做會議主席。 那麼這個除此之外, 第二位是威爾遜, 威爾遜是當時對於立憲理論最有研究的一位戰俠, 制憲代表裡面。 第三位是富蘭克林, 我們可以看一下這些制憲代表, 那麼富蘭克林可能是當時制憲代表裡面最老的一位, 他被稱為是美國的蘇格拉底, 在這種重大的會議上, 重大的事情上, 這種老成謀國, 這種比較實重的老人家, 他們能夠發揮比較多, 比較重要的作用, 尤其在多方觀點爭執不下的時候, 那麼他基於年齡的這種威望, 他基於閱歷的這種威望, 就能夠發揮比較重要的一個作用, 這也在美國制憲過程中發揮出來了。 再往左邊的這位是漢密爾頓, 那麼漢密爾頓他當時30出頭, 他雖然他是所有制憲代表中個子最小的, 但是也被認為是才幹最大的一個, 他曾經參加過獨立戰爭, 軍功卓著, 擔任過華盛頓將軍的軍事祕書, 口才也非常好, 可以口氣講五個小時, 漢密爾頓顯然是屬於美國第一代領導人的核心, 第一代領導人的核心裡面, 至少有這麼幾個人, 首先首當其衝顯然是華盛頓, 然後華盛頓手下有兩員大將, 一個是後來擔任財政部長的, 也在獨立戰爭中擔任過華盛頓將軍軍事祕書的, 就是這位漢密爾頓, 另外一位就是獨立宣言的起草人, 以及後來擔任過美國第三位總統, 擔任過華盛頓政府第一任國務卿的傑斐遜, 當然傑斐遜的政治命運比較長, 但是漢密爾頓的政治命運相對比較短, 原因是因為他在後來的一次國會辯論中, 因為不服對方的一些觀點, 在國會之後約對方決鬥, 決鬥之中又技不如人, 被人給砍了, 所以這樣一口政治信心就淫落了, 但是他在制憲過程中發揮的重要作用仍然是不可否認的, 那麼最右邊的這位是麥迪遜, 麥迪遜很清秀, 個子也不高, 他是典型的學者型的政治家, 他擔任了一個重要的工作, 因為他年紀輕啊, 年紀輕讓他擔任一個重要的工作, 那是什麼工作呢? 就是會議的書記員, 當時也沒有什麼電腦, 能夠往後流傳下來的材料, 基本上制憲材料就是靠麥迪遜記錄下來的, 後來把他的記錄整理出版, 就是一本叫做《辯論美國制憲會議記錄》這麼一本書, 那麼後人對於美國制憲會議的瞭解, 因為這些制憲會議的辯論材料是非常重要, 它是瞭解美國憲法立法原意的一個重要材料, 都是從這本書, 或者說都是從麥迪遜的筆記裡面去獲得的, 因此啊, 我們說在美國稱father's, 如果是個副書的話, 是指那些參加制憲的代表, 尤其是那些最後在制憲, 在憲法上簽字的那些代表, 但是如果用father's一個詞的單數呢, 那就是指他, 因為知道的東西都是從他的筆記裡面來的, 由此可見, 記好筆記啊, 很重要。 好, 那麼, 右下角這張圖, 是美國1787年憲法簽署的場景, 這張圖就是懸掛在美國國會大廈眾議院所在的東翼樓梯處的一張畫, 那麼這是讓人激動人心的一張畫, 那麼, 這個城市, 這個就是費城, 費城出名有兩個原因, 一個叫做同心鏈出名, 另外一個就是它是美國的縣都, 就是在這個地方, 美國現行憲法誕生了, 那麼美國現行憲法的誕生, 它的內容一共是七條, 在這七條裡面主要是講了, 立法機關, 行政機關, 司法機關, 以及聯邦和州之間的關係等等一些權利, 但是在它的這個七條的正文裡面, 並沒有把權利條款放進去, 那麼雖然一開始認為權利是需要憲法服務的宗旨, 但不是憲法需要直接規定的東西, 保障好, 規範好公權力的行使, 人權的保障自然會實現, 但是後來發現這樣的觀點不對, 那麼在僅僅在該憲法制定後, 四年之後的一九一七九一年, 連同後來的一八零四年, 在一七九一年的時候, 一口氣寫進了一到九條修正案, 在一八零四年的時候又加進了一個第十修正案, 這十條修正案都是關於人權的規定, 關於基本權利的規定, 他們被連稱為美國憲法中的權利法案, 那麼至此, 美國的完整的一個美國憲法基本形成, 當然我們知道後來還有美國憲法的修正案的加入, 到今天為止, 美國憲法是由七條加二十七個修正案構成, 那麼這是美國憲法大致的一個制憲歷史, 那麼解釋美國憲法的這個制憲過程, 以及這個憲法在批准過程中的辯論的, 有一本重要的書叫做《聯邦黨人》這本文集, 《聯邦黨人》文集它是在一個什麼背景下產生的呢? 這不是一本學術專著, 它是當時因為美國憲法在它的制憲會議, 費城制憲會議批准的時候, 它沒有馬上成為美國憲法, 一七八七年通過的, 但是成為美國憲法是一七八九年, 在這個過程中在經歷一個什麼事情呢? 這需要各州的批准, 而各州批准就需要說服各州人民, 因為我們知道在制憲會議上, 有的代表他是陸續退出這個會議, 以此來表達對這個憲法的不滿, 那麼他們回去之後不是去睡覺的, 他們是去說服各州人民, 怎麼樣呢? 不要簽這個憲法, 讓你雖然被立憲會議通過了, 但是不能在這個州通過, 不能在那個州通過, 最終沒法成為整個美利堅合眾國的憲法, 因為只有州通過, 等於這個州同意加入美利堅合眾國, 這樣這個憲法才能真正的成為美利堅合眾國的憲法, 那麼為此, 那麼支持這個憲法的那些聯邦黨人, 他也同時加入了這場論戰, 加入了這場是否批准憲法的全國性政治辯論之中, 那麼在這個過程中, 三位作者, 哈米爾頓, 傑伊, 麥迪遜, 他們以筆名在報紙上發表各種觀點, 來說明美國憲法所蘊含的原理, 那麼這些政論性的文字最後被集結出版, 就是聯邦黨人文集, 因此這本書, 他不會太艱深, 他的語言是比較容易懂的, 這是學習美國憲法, 乃至學習立憲主義原理的很好的一個材料, 大家在課後的時間可以好好的去讀一讀這本書, 那麼講完美國的立憲史, 我們來看一下法國的制憲史, 法國的歷史上產生出正式憲法, 前後產生出12部, 由此我們可以看到法國人民的熱情, 我們知道制憲權只能啟動一次, 對於一個國家和一個政府而言, 制憲權啟動幾次, 或者說出現幾部憲法, 那就意味著要革命幾次, 至少是政變幾次, 他能夠在200多年的歷史裡面出現這麼多的憲法, 由此可見在政局的動盪不安, 那麼我們來看, 法國的第一部憲法是產生在1791年, 在第一部憲法之前, 還有一個重要的憲法性文件是不容忽視的, 不僅對於法國制憲史, 對於世界的憲法史都是不容忽視的, 這就是1789年的公民權利和政治權利公約, 簡稱人權公約, 那麼說起這個人權宣言啊, 我們說, 在它裡面宣揚了主權在民, 天賦人權,權利分立, 法律面前人人平等的觀念, 雖然它不是一部正式憲法, 但是它被法國多部憲法, 以序言組成部分的方式, 吸附入憲法的組成部分, 而成為現行有效的憲法, 那麼在人權憲法, 人權宣言之後, 出現的憲法, 首先推1791年的法國憲法, 這部憲法是法國歷史上的第一部, 也是歐陸歷史上的第一部, 那麼有人說, 也就跟美國內部相差兩年, 它就不能早一點嗎? 我告訴你, 這部憲法的產生, 還跟美國內部憲法產生有原因, 因為我們知道美國大陸會議, 第二次大陸會議, 它通過了一個獨立宣言, 這是一個戰鬥檄文啊, 這也是一個像歐陸的求援書啊, 它終於在歐陸求到了一筆戰爭資助款, 來源於哪裡呢? 法國, 法國為什麼要支持它呢? 因為法國那時候在跟英國交惡, 對吧? 它期待在通過支持美國, 或者說支持當時的美洲人民, 來削弱英國, 而且出手很大, 一出手, 把國庫的大部分錢都掏出去了, 一出手就使得國庫都快沒錢了, 那麼國庫快沒錢之後怎麼辦呢? 跟英國的邏輯一樣, 開一個會議, 向貴族, 向第三等級, 向騎士要錢, 那麼這個會議上, 開著開著就吵起來了, 路易十六就跟這些代表吵起來了, 吵起來之後呢, 那麼就引發了法國革命, 就引發了法國革命之後的1791年的憲法, 從這個意義上我們說, 從某種意義上, 但是不管怎麼說, 1791年的憲法是三個第一, 法國的第一部憲法, 歐陸的第一部成文憲法, 也是第一部君主立憲制的成文憲法, 也就是那個時候還保留著這個路易十六, 那麼可是沒過一年, 沒過一年, 國民公會通過了廢除君主的議案, 宣佈成立法蘭西共和國, 那麼這個法蘭西這種, 並且經過代表工商業資產階級的傑倫特派和雅各賓派, 來執掌政權, 實現他們的專政, 那麼在這個情況下, 1793年又制定了, 法國歷史上的第二部憲法, 也是第一部, 也就是法國的第一共和國憲法, 又叫做雅各賓派憲法, 那麼在這個之後, 我們知道雅各賓派也沒執政多久, 後來就被代表大資產階級利益的, 大銀行家利益的發動的政變, 推翻了, 那麼當然後來, 又有雅各賓派捲土重來的一個過程, 在這個混亂的過程中, 1799年的時候出現了一個強人, 通過物業政變, 他在大革命中迅速崛起的, 年輕將軍拿破侖掌握了政權, 那麼1804年的時候, 拿破侖通過了一部憲法, 成立了法蘭西第一帝國, 這就是法蘭西第一帝國憲法, 那麼再往後的憲法, 仍然處於一個變更的過程中, 比如說我們在協定憲法, 清定憲法和明定憲法裡面講到, 我們知道拿破侖被打倒過兩次, 其中有一次被打倒, 是中間被關到科西加島上去, 1814年的時候, 被聯盟軍攻入巴黎打敗, 關到俄爾巴島上, 這時候波旁王朝復闢, 這時候又產生了一部憲法, 這部憲法是清定憲法, 那麼在後來, 法國人又拿破侖又回來了, 在返回巴黎復位, 史稱百日王朝, 但是之所以在華鐵路一役, 他再次被打敗, 被七國反法聯軍再次打敗, 這次終於第一帝國覆滅, 第一帝國覆滅之後, 那麼王朝繼續, 那麼在1830年的時候, 巴黎人民第三次起義, 巴黎人民第三次起義之後, 迎奧爾良公爵為國王, 推翻了波旁王朝的統治, 那麼在這個時候, 1830年的法國憲法, 它是一個協定憲法, 那麼在這之後, 1848年發生了二月革命, 推翻了這個七月王朝, 由此建立了第二共和國, 那麼第二共和國, 在1851年的時候, 選出了第二共和國的總統, 路易波那巴, 他是拿破崙之二, 那麼這個路易波那巴, 選出來之後, 那麼到了1852年的時候, 他被擁戴為王, 因為法國人民有一個情結, 叫拿破崙情結, 或者說拿破崙神話, 因為他們相信, 或者說路易波那巴, 路易波那巴自認是拿破崙三世, 法國人民皇帝最終在1852年, 建立了法蘭西第二帝國, 而建立法蘭西第二帝國, 所依據的這部憲法, 那就是路易波那巴憲法, 或者法蘭西第二帝國憲法, 這是1852年, 在後來這部憲法, 我們知道時間, 實施的時間也不長, 在普法戰爭中, 以法國或者說路易波那巴, 遭到色當裁判, 拿破崙三世被俘, 巴黎人民暫時起義, 建立法蘭西第三共和國, 1875年就出臺了新的一部憲法, 也就是法蘭西第三共和國憲法, 這是迄今為止, 法國歷史上壽命最長的一部憲法, 直到1940年, 第二次世界大戰爆發, 向德國投降的維希政權建立為止, 在這裡面已經規定了現在仍然有效的一些內容, 現在規定比如說以馬賽曲為國歌, 在第二次世界大戰之後, 法國迎來了他的1946年憲法, 這是第四共和國憲法, 第四共和國憲法有一個典型的特點, 那就是議會處於絕對的優勢地位, 在這樣的情況下, 如果議會中沒有一個強有力的, 能夠佔據多數議席的政黨的話, 那麼整一個議會, 乃至由議會所決定的這個內閣, 會處於極其不穩定的狀況, 為瞭解決這個情況, 1958年法國人民再立憲法, 並且請出了二戰名將戴高樂, 在他的主持下, 針對1946年憲法, 法國第四共和國憲法的一些弊病, 加強總統權力, 加強行政的權力, 形成了第五共和國憲法, 或者說戴高樂憲法, 那麼這個憲法, 也就是法國現行有效的憲法, 但是他的截止今天為止, 他的有效時間, 還沒有超過第三共和國憲法, 1875年到1840年, 一共是65年時間, 那麼從事後上看, 他顯然將超越第三共和國憲法, 將成為法國歷史上, 說明最長的憲法, 但是這部憲法, 也是幾經修改, 修改的頻率是非常的高, 截止2008年, 已經修改了24次, 尤其是2004年的, 2008年的修改, 那是改了幅度相當大的, 那麼這是法國的一個制憲史, 那麼來看, 歐洲另外一個重要的國家, 德國的制憲史, 在德國歷史上, 講德國的制憲歷史, 德國憲法學界, 首先他會追溯到, 最早的一部憲法新聞件, 叫做1356年的黃金詔書, 德國人選皇帝, 或者說當時他為了標明, 他自己這個政權的合法性, 他把自己這個國家, 叫做神聖羅馬帝國, 他選這個神聖羅馬帝國的皇帝, 也就是羅馬人民的皇帝, 當然這個神聖羅馬帝國, 和古代的羅馬帝國, 沒有一個必然關係, 但是就是為了表明這種相互聯繫, 他要宣稱自己是神聖羅馬帝國, 由此來表明合法性來源於古羅馬, 那麼有一個選皇帝的問題, 由各邦選皇帝的問題, 這個選皇帝, 這不是世襲產生的, 很有意思, 他是由各邦, 或者說各邦中有實力的那幾個邦, 來選的, 那麼這幾個邦叫做選帝侯, 那麼這選帝侯怎麼選呢? 在1356年的黃金詔書裡面, 把這種選舉規則, 把形成這種最高權力, 至少是名義上的最高權力的規則, 確定下來, 那麼也因此這個黃金詔書, 14世紀的這個黃金詔書, 被視為德國最早的憲法新聞件, 那麼在這之後, 這個德意志民族神聖羅馬帝國, 其實它一直是處於一種崩裂的狀態, 但是真正意義上被推翻了, 被打翻了, 那就是什麼呢? 那就是被1789年的法國大革命之後, 繼承了法國大革命遺產的拿破崙軍隊的衝擊下, 德意志帝國土崩瓦解, 在德意志帝國, 德意志民族神聖羅馬帝國壽終正寢之後, 成立起來的, 是基於1814年15年的維也納會議, 建立的新歐洲秩序之下的德意志同盟, 那麼在這個德意志同盟也更加鬆散, 比以前的這個神聖羅馬帝國的晚期更鬆散, 那麼面對這種情況, 1848年的法國革命, 也就是1848年的法國革命, 我們知道產生了一部法國第二共和國憲法, 那麼在這場法國革命的影響下, 1848年3月到1849年下, 德國產生了三月革命, 這是一次資產階級革命, 資產階級的民主和民主起義, 那麼重要的是這一次革命之後, 他強使那些金黃失措的幫軍們做出讓步, 1849年5月在法蘭克福, 非常重要的一個德國城市, 當年跟波恩PK差一點就成為希德的首都, 那麼這是德國的一個樞紐性的城市, 在法蘭克福的保羅教堂召開了國民大會, 這個國民大會裡制定出了一部憲法, 叫做保羅憲法, 這部保羅憲法最後沒有生效, 但是這在德國歷史上是非常著名的一部憲法, 在探討德國憲法的時候, 他很多的歷史淵源要追溯到這個保羅憲法裡面去, 那麼在除此之外, 在法國制憲的影響下, 德國的各邦開始了制憲的嘗試, 最早開始嘗試的巴伐利亞, 1818年的巴伐利亞憲法, 可以說是德國第一部憲法文件, 德國第一部邦憲法, 那麼在之後比較有名的, 比如說是1850年的普魯士憲法, 普魯士憲法應該說在那一波邦立憲的潮流中, 它是出現比較晚的, 影響也不大, 只不過是因為普魯士在最後成為德國的盟主, 那麼這部憲法對全德的影響也深遠了, 那麼這部憲法後來是一直演變過去的, 比如說到1867年的時候, 普魯士在普魯士的主導下, 制定了一個叫做北德一支邦憲法, 因為普魯士這個國家有點像秦朝, 他是一開始並不是最領先的, 他是通過一仗一仗打出來的, 普魯士主要是通過三仗打出了一個 北斯曼帝國, 哪三仗呢? 1864年對丹麥宣戰, 1866年對奧地利宣戰, 1870年對法國宣戰, 在前面兩仗之後, 就打出了一個北德一支聯邦, 制定了北德一支憲法, 那麼這部憲法是過渡性質的, 他為四年後在普法戰爭中打勝之後的四年後, 而制定的德意志帝國憲法, 制定了提供了藍本, 四年後也就是說1866年之後, 這部憲法是1867年出臺的, 但是他的制定是始於1866年, 那麼制定這部憲法之後的四年後的1870年, 隨著普法戰爭的勝利, 迎來了一部德意志帝國憲法, 史稱貝斯曼憲法, 這是一部倡導君主立憲制的憲法, 他帶有濃厚的君主專制, 濃厚專制的色彩, 但是在基調上是一部君主立憲制的憲法, 那麼在德意志的, 德國發展的歷史上呢, 我們知道貝斯曼憲法發展發展, 後來到了就遭遇了一戰, 第一次世界大戰以德國的戰敗告終, 以軍人們不再效忠於當時的德意志皇帝, 我們知道他一戰戰敗了, 一戰戰敗之後, 德國就不再是一個君主立憲制的國家, 而成為了一個共和的國家, 那麼這個共和國家成立的一個標誌性的文件, 這就是1919年的德意志共和國憲法, 史稱魏瑪憲法, 那麼這部魏瑪憲法是當時世界上最長的憲法, 分兩篇, 一篇是聯邦的組織和政權, 第二篇是人民的基本權利和義務, 他對公民的基本權利做了非常全面詳盡的規定, 而且當時他還對社會經濟生活做了一定意義上開創性的規定, 這部憲法也被稱為是經濟憲法, 那麼這部憲法是非常好的, 但是它是一部看上去很好的憲法, 因為它沒有有效的實施機制, 因此它沒有阻擋納粹的上臺, 或者說納粹就是在該憲法規定的程序之內, 逐步上臺掌握了政權, 後來歷史我們知道二戰, 二戰之後德國戰敗, 那麼在二戰的廢墟上, 德國制定了1949年出臺的基本法, 這部基本法也就是德國的現行憲法, 它規定德國是一個社會的和民主的聯邦國家, 好,這是各國的憲法, 我們休息一下, 我們回來講我們國家自己的憲法。