Volby v USA, ilustrační foto.

Foto: Pressmaster / Envato

author-image

Gustav Sitař

Příští týden v úterý se rozhodne, zda si republikáni udrží většinu v obou komorách parlamentu. Pokud ano, dá se očekávat, že pozice prezidenta dále posílí a republikáni se budou snažit zakotvit exekutivní příkazy Bílého domu v legislativě ve formě zákonů. Ztráta by znamenala složité vyjednávání při přípravě nových zákonů nebo patovou situaci z důvodu práva veta Bílého domu. Prezidentské veto je v americkém systému velmi silné, protože pro přehlasování jsou nutné dvě třetiny v obou komorách parlamentu. Donald Trump již oznámil, že by většinu demokratických zákonů blokoval.

Dalším důsledkem republikánské ztráty parlamentní kontroly by byla politická „show“ ve formě zahájení procesu impeachmentu proti prezidentovi. Její praktický dopad by byl nulový, protože je vyloučené, aby demokraté získali v Senátu dostatečný počet křesel pro jeho odvolání.

Předvolební průzkumy v médiích hlavního proudu předpokládají, že demokraté získají většinu v dolní komoře parlamentu, byť začíná převládat názor, že by se jednalo o většinu spíše těsnou. Problémem průzkumů od doby, kdy do politiky vstoupil Donald Trump, je fakt, že jsou velice nepřesné a vždy vychýlené ve prospěch demokratů. Důkazy z let 2016 až 2024 zde.

I v případě, že demokraté ovládnou Kongres, nelze podle nezávislých komentátorů očekávat výraznou změnu směřování USA, protože již několik desítek let dochází k postupnému přechodu moci od parlamentu k Bílému domu. Takový je jeden z názorů na vývoj v budoucnosti.

Miliardy dolarů

V každém případě překonají letošní volby rekord v objemu utracených peněz. Podle odhadů by měly obě strany utratit celkem přes 11 miliard dolarů, což je zhruba o 30 % více než před čtyřmi lety. (Pro ilustraci: Rozpočet České republiky na obranu je přibližně sedm miliard dolarů.)

Samotný Elon Musk podpořil republikánské kandidáty celkem částkou ve výši 366 milionů dolarů a stal se největším volebním sponzorem. Prezident Donald Trump, který kontroluje vlastní fond dobrovolných příspěvků od dárců na politické kampaně, oznámil minulý týden, že z něj hodlá utratit 400 milionů dolarů. Svůj plán uvedl slovy: „Protože věřím Republikánské straně, jejím plánům a principům, a zejména poté, co jsme byli svědky událostí ve Francii a na dalších místech Evropy, je mi potěšením učinit toto prohlášení v souvislosti s nejdůležitějšími poločasovými volbami v historii USA.“

Téma „nejdůležitějších poločasových voleb v historii země“ je v posledních týdnech středobodem předvolební kampaně republikánů. Za všechny vyjádření Bílého domu: „Stejně jako v Evropě jsou demokraté stranou protizápadních marxistů a nepřátelských imigrantů ze zemí třetího světa. Nedovolíme jim zplundrovat naše národní bohatství nebo zničit to, co naši předci vybudovali za cenu své krve, slz a potu.“

Plány do budoucna

Na předvolebních shromážděních představil Donald Trump svůj plán na povolební zákonné iniciativy v parlamentu, pokud si republikáni udrží většinu:

Bezpečné hranice

„Zajistíme, aby bylo pro budoucí prezidenty z právního hlediska nemožné zničit zemi tím, že otevřou hranice. Přijmeme zákon zakazující invazi do USA.“

Pozn. autora: Americká Ústava rozděluje moc mezi zákonodárný parlament a výkonnou složku, kterou představuje Bílý dům. V minulých letech docházelo k postupnému přechodu moci od parlamentu směrem k Bílému domu, protože když parlament nekoná, má prezident v některých záležitostech možnost vydávat exekutivní příkazy. Ty mají ale jednu velkou nevýhodu. Může-li prezident nějaký příkaz vydat, může ho následující prezident během jednoho dne zrušit. Což se také děje. Prezident Biden zrušil během prvního měsíce ve funkci 32 příkazů Donalda Trumpa. Nejvíce se jich týkalo imigrace a energetiky. Veškerá opatření pro omezení imigrace tak skončila během jednoho dne.

Pokud je ovšem nějaký zákon schválen, je pro každého dalšího prezidenta výrazně obtížnější jej zrušit. Potřebuje k tomu podporu v dolní i horní komoře parlamentu. Pokud Kongres, Senát i Bílý dům nekontroluje jedna strana, jsou často nutné složité dohody a kompromisy. 

Důvěryhodné volby

„Chceme schválit zákon SAVE America Act, který zastaví podvody u voleb.“

Pozn. autora: Klíčovými ustanoveními zákona jsou povinnost prokazovat se u voleb dokladem totožnosti s fotografií a nutnost doložit státní občanství před zápisem na voličské seznamy. Kromě toho také SAVE Act zpřísňuje pravidla pro korespondenční hlasování a upravuje tresty za porušení zákona.

Reforma zdravotnictví

Prezident představil obrysy velké reformy zdravotnictví, jehož náklady dramaticky vzrostly po schválení zákona, pro který se vžil název „Obamacare”. Jeho podstatnou součástí je přesměrování toku vládních peněz od pojišťoven přímo k jednotlivým občanům, kteří se pak sami mohou rozhodnout, jaký program u jaké pojišťovny si zvolí. Další body zahrnují trvalé snížení cen léků na předpis nebo povinnost nemocnic publikovat transparentní ceníky v angličtině.

Justiční systém

Nejdůležitějším bodem je zrušení možnosti propustit zadrženého zločince bez nutnosti zaplatit kauci. Mnohé demokratické státy zrušily povinnost složit peněžitou kauci v případě některých závažnějších trestných činů. Demokraté tak chtěli zajistit větší „rovnost“, protože kriminálníci z řad minorit byli nutností složit peněžitou zálohu znevýhodněni. Následoval nárůst zločinnosti. Když v srpnu minulého roku zavraždil černoch Decarlos Brown ve vlaku bílou dívku tak, že jí zezadu podřízl hrdlo, byli Američané v šoku, když zjistili, že vrah má na kontě 14 předchozích zatčení, včetně násilného útoku na dítě.

V rámci reformy plánuje prezident rozšířit možnost udělování trestů smrti i na další zločiny, například vraždy policistů nebo pašování lidí.

Dividenda

Prezident opakovaně slíbil, že v případě volebního vítězství republikánů dostane každý Američan dividendu ve výši pěti tisíc dolarů. Jedinou uvedenou podmínkou je nutnost utratit peníze v USA.

Pozn. autora: Podmínky dividendy i způsob jejího financování nejsou dosud úplně jasné.

Vzkaz Evropě

Na adresu Evropy zaznělo na předvolebních shromážděních: „Stojíme za Evropou přes všechny její nedostatky, její slabost a snad jen dočasnou ztrátu směru. Ale pokud se brzy nevrátí na správnou cestu, nebudeme mít jinou možnost než se přestat zajímat.“

Post scriptum

Tvrzení, že nějaké volby jsou těmi nejdůležitějšími v historii, se vyskytuje poměrně často. Nicméně objem peněz, duch předvolební kampaně a rétorika aktérů naznačují, že to obě strany vnímají podobně. Vzhledem k tomu, že v americkém systému má prezident výrazně větší moc než v tradičních evropských demokraciích, jsou poločasové volby pouze předehrou k prezidentským volbám v roce 2028. V nich se bude rozhodovat, zda bude pokračovat současné směřování Ameriky na dlouhé roky dopředu a demokraté dále oslabí, nebo dojde k jejich návratu k moci.