白話版《隋書》卷二十五·志第二十
唐朝 魏徵 著
刑法
刑罰，是掌管生死的關鍵，詳察善惡的根源，剷除禍亂、消滅暴虐，禁止人們做壞事。聖明的君王仰觀法星，俯察象坎卦，調和五行之氣，效法四季運行，沒有不先像春風一樣播撒恩惠，後像秋霜一樣動用刑法的。因此，用仁愛慈惠來引導人們向善，用刑罰威嚴來順應肅殺之氣。以仁愛恩惠作為性情，以禮義作為綱紀，以教養感化作為根本，以嚴明刑罰作為輔助。君王有道，設了刑罰卻用不上；君王無道，即使殺戮也不能製止犯罪。 《禮記》說：「用道德來教化，用禮義來約束，人們就會有向善之心。用政令來教導，用刑罰來約束，人們就會有逃避之心。」但開始是勸人向善，最終是禁止暴行，用這種方法治理人民，必須同時運用刑罰。至於時世太平，政治忠厚，美好的教化與車軌一樣統一，至仁的德行與吉祥的徵兆交替出現，每年頒佈公平的法律，每歲制定簡明的憲章。明白如日月，看到的人不會迷惑；寬闊如大路，行走的人不會困惑。
刑罰包括兵器、斧鉞、刀鋸鑽鑿、鞭杖棒棍，在田野中陳列，在市朝中展示，它的由來也已經很久了。至於遠古時代，結繩記事而不違反約束，不發號令而人敬畏。五帝時期刻畫服飾來象徵刑罰，三王時期使用肉刑來刻傷肌膚。像舜那樣對過失犯罪予以赦免，禹制定三千條刑罰，而舜體卹刑罰，尚且遵奉堯的德行，禹為罪犯哭泣，仍懷有舜的仁心。商朝沿襲下來，離德政越來越遠。如果紂能遵循成湯的做法，不製造砲格之刑，設立刑罰兼顧禮義，守住君位依靠仁德，那麼西伯就會收起韁繩，變成普通農夫。周王設立三刺制度防止濫用刑罰，推廣三宥制度開啟民智，成王、康王在位四十二年間，刑罰擱置不用。和風暗中吹拂，頌揚之聲遠揚，越裳國輾轉翻譯，從萬里之外來歸納。至於魯國與燕、齊接壤，楚國與鄭、晉相鄰，當時所崇尚的，依靠的是辯才，國家所依賴的，不在於威刑，所以剛使用夷蒐之刑，孔子就加以批評，剛鑄刻刑書，叔向就送來書信。渤海的水浸潤，能覆蓋千里，列國的政治，難道有周朝的滋潤嗎！秦國從西戎偏僻之地興起，剛剛平定華夏，當時人們放下武器，仰望恩惠，祈求福祉，卻在政教中降下嚴霜，在邦國中揮灑閃電，懲罰棄灰和偶語，在前產生愁怨，嚴密的法網凝聚成條文，在後傷害肌膚。玄鉞在市朝揮舞，赭衣在路旁飄揚，將閭有一劍刺死的悲哀，茅焦請求數清列星。漢高祖起初用約法三章來安撫秦人，孝文帝親身實行清淨無為，於是放寬法網。孝宣帝中樞周密，法理詳備，選拔於定國任廷尉，黃霸任廷平。每年秋末之後，所有上報的疑難案件，皇帝常親臨宣室，齋戒後裁決，明察公正寬恕，號稱寬厚簡約。光武中興，沒有改變舊制，所以兩漢的君主，很少有殘酷的。魏武帝制定易釱的科條，明帝施行減死的命令，中原凋敝，吳、蜀三分，哀憐謹慎地斷案，也來不及。晉朝平定吳國，九州統一，於是命令賈充，大力修明刑律。對內使百姓和睦，對外使萬國和諧，確實稱為輕平，號稱簡易。所以宋、齊並駕齊驅，遵循它的軌跡。至於刑罰隨喜怒而定，政道偏離正直，頒布法令像秋天的茅草一樣繁多，設置法網超過刺小腿的刑罰，肆意進行誅殺，只求一時痛快。像隋高祖揮刀殺無辜，齊文宣帝用輕刀割肉，這就是所謂的匹夫私仇，與國家的法典無關。孔子說：「刑罰混亂會影響政治，政治混亂會影響到自身。」內心所向，就是善惡的根本。劉彪、沈約所著的書沒有刑法篇，臧榮緒、蕭子顯的書又多有遺漏，所以收集這些遺事，直到隋朝，附在本篇之中。
梁武帝繼承齊朝昏虐之後，刑政多有不正。即位後，就制定權宜之法，依週、漢舊制，有罪的人可以贖刑。其科條規定，凡是官員自身犯罪，處以罰金。鞭杖杖督之類的刑罰，全部允許贖刑停罰。台省令史士卒想要贖刑的，聽任其便。當時想要議定律令，找到齊朝舊郎濟陽人蔡法度，他家傳律學，說齊武帝時，刪定郎王植之，集註張斐、杜預的舊律，合為一書，共一千五百三十條，事情沒有施行，其文字幾乎失傳，蔡法度能夠講述。於是讓他兼任尚書刪定郎，命他增減王植之的舊本，作為《梁律》。天監元年八月，就下詔說：「律令不統一，實在難以去除弊病。殺傷有法律，昏墨有刑罰，這些是常科，容易成為條例。至於三男一妻，懸首造獄，事情不在考慮之內，法律出自常平。前王的律，後王的令，因循創制補法，確實沒有價值。尋求文字旨歸，可以適應變化的，以一家為本，用眾家來附。文，如果頒佈到州郡，只摘取機要。恐怕拖延而無決斷。丞樂藹、太常丞許懋等，參與議論判定，定為二十篇：一曰刑名，二曰法例，三曰盜劫，四曰賊叛，五曰詐偽，六曰受蟄制，七曰告捕，八曰討捕，九曰討捕曰系訊，十曰斷獄，十一曰雜，十二曰戶，十三曰擅興，十四曰斷獄，十一曰衛宮，十六曰水火，十七曰倉庫，十八曰厩，十九曰關市，二十曰違制。其刑罰分為十五等之差：棄市以上為死罪，大罪梟首，其次棄市。刑期二年以上為耐罪，意思是各隨其技能而使用他們。有髡鉗五年刑，笞二百，收贖用絹，男子六十匹。又有四年刑，男子四十八匹。又有三年刑，男子三十六匹。又有二年刑，男子二十四匹。罰金一兩以上為贖罪。贖罪罪用金二斤，男子十六匹。贖髡鉗五年刑笞二百的，金一公斤十二兩，男子十四匹。贖四年刑的，金一斤八兩，男子十二匹。贖三年刑的，金一公斤四兩，男子十匹。贖二年刑的，金一斤，男子八匹。罰金十二兩的，男子六匹。罰金八兩的，男子四匹。罰金四兩的，男子二匹。罰金二兩的，男子一匹。罰金一兩的，男子二丈。女子各減半。五刑不適用，就正於五罰；五罰不服，就正於五過，用贖刑論處，所以製定這十五等之差。又訂定九等之差：有一年刑，半年刑，百日刑，鞭杖二百，鞭杖一百，鞭杖五十，鞭杖三十，鞭杖二十，鞭杖一十。又有八等之差：一曰免官，加杖督一百；二曰免官；三曰奪勞百日，杖督一百；四曰杖督一百；五曰杖督五十；六曰奪勞百日，杖督一百；四曰杖督一百；五曰杖督五十；六曰列督三十；論加刑的向上就等次，應當減刑的向下就等次。凡是關在獄的，不立即招供，應當加以測罰，不得因士人身分而隔閡。若士人犯法，違抗不招供，應測罰的，先參議文書啟奏，然後執行。斷食三天，聽任家人送粥二公升。婦女及老小，一百五十刻才給粥，滿一千刻停止。囚犯戴有枷、杻、鬥械及鉗，都設立輕重大小的等次，作為定制。鞭有製鞭、法鞭、常鞭，共三等之差。制鞭，用生牛皮製成有棱角；法鞭，用生牛皮去除棱角；常鞭，用熟牛皮不去棱角。都做成鶴頭紐，長一尺一寸。梢長二尺七寸，寬三分，靶長二尺五寸。杖都用生荊，長六尺。有大杖、法杖、小杖三等之差。大杖，大頭圍一寸三分，小頭圍八分半。法杖，圍一寸三分，小頭五分。小杖，圍一寸一分，小頭極細。各種督罰，大罪不超過五十、三十，小罪二十。應當笞二百以上的，笞一半，剩下一半以後執行，平分鞭杖。老人小孩按律令應當受鞭杖罰的，都減半。應當受法鞭、法杖的，用熟牛皮鞭、小杖。超過五十的，逐漸施行。將吏以上及婦女應受罰的，用罰金代替。其中因職員身分應受罰，及律令指名規定處罰的，不適用此令。那些審訊中的各種處罰，都用熟牛皮鞭、小杖。制鞭製杖、法鞭法杖，除非特別下詔，都不得使用。詔令鞭杖在京師執行的，都在雲龍門執行。懷孕的女子，不得執行決罰。謀反、大逆以上都斬首。父子同產田，不分老少都棄市。母親妻姊妹及應連坐棄市的，妻子女兒女奴同補奚官為奴婢。財產沒收官府。劫匪本人斬首，妻子補兵。遇赦減死罪的，在臉上刺字為「劫」字，髡鉗，補為冶鎖士終身。其下又發配運輸、充材官冶士、尚方鎖士，都以輕重區分年數。重的可能終身。
士人有禁錮的科條，也有輕重等差。違反清議的，終身不被任命。耐罪囚犯八十歲以上、十歲以下，以及孕婦、盲人、侏儒應當戴械系獄的，以及郡國太守相、都尉、關中侯以上、亭侯以上的父母妻子，以及所生犯非死罪除名之罪，二千石以上非門檻車徵召的，都寬鬆監禁。
丹陽尹每月一次到建康縣，讓三官共同錄囚，察斷冤枉曲直。尚書當值錄囚的月份，與尚書共同錄囚。總共定罪二千五百二十九條。
二年四月癸卯，蔡法度上表進上新律，又進上《令》三十卷，《科》三十卷。武帝於是任命蔡法度試守廷尉卿，下詔將新律頒布天下。
三年八月，建康女子任提女，因犯誘拐人口罪應當處死。她的兒子景慈在審訊中供稱，母親確實做了此事。當時法官虞僧虯啟奏說：「按兒子事奉父母，有隱瞞而無冒犯，直躬證明父親偷羊，孔子認為不對。景慈平素沒有防範之道，死時有明確的證據，使母親陷於極刑，傷害和氣、損害風俗。凡是請求命不實，降生之人等，怎麼能避刑。至此又有流徒之罪。同年十月甲子，詔令認為金作贖刑的權宜之法，應廢除。於是除去贖罪的科條。
武帝敦睦九族，優厚對待朝廷士人，有犯罪的，都暗示群臣，曲法寬免。百姓有罪，都按法律處理。連坐則老幼不免，一人逃亡，就全家抵押勞動。百姓既窮困急迫，姦邪更加嚴重。後來皇帝親自祭拜南郊，秣陵老人攔住皇帝說：「陛下執行法律，對百姓嚴厲，對權貴寬鬆，這不是長久之道。如果真能反過來，天下大幸。」皇帝於是思考有所寬敞。舊獄法規定，丈夫有罪，牽連妻子，兒子有罪，牽連父母。十一年正月壬辰，就下詔說：「從今以後，逮捕抄家之人，及犯罪應當質作，如果年齡有老小的，可以停止押送。」十四年，又廢除黵面之刑。
梁武帝專心於儒學雅道，放寬簡化刑法，從公卿部開始，都不把審理案件放在心上。姦薦的官吏攬權，玩弄文字曲解法律，賄賂成風，導致許多冤案濫刑。大致兩年以上的刑期，每年達五千人。當時服勞役的囚犯都具備五種技能，沒有技能的，就戴上鬥械。如果生病，暫時解除刑具。此後囚犯有的待遇優厚有的嚴酷。大同年間，皇太子在東宮處理政務，看到這種情況心生憐憫，於是上疏說：「臣近來奉命暫時處理京城雜事。親眼看到南北郊壇、材官、車府、太官下省、左裝等處上奏，都請求將四五年以下輕刑犯人幫忙充當勞役。此產生。囚犯流放，緊急時補充分配。這時王侯子弟都已長大，驕橫不法。武帝年老，厭倦政務，又專心於佛教戒律，每次判決重罪，就整天不高興。曾遊南苑，臨川王蕭宏埋伏人在橋下，想要謀反。事情發覺，有關部門請求誅殺他。武帝只是哭泣責備說：「我的才能比你強十倍，身處此位常懷戰慄恐懼。你為何這樣做？我難道不能行周公之事，只是念你愚昧罷了。」免去他的官職。不久，又恢復原職。從此王侯更加驕橫，有的白天在京城街道殺人，劫賊亡命之徒都藏在王家，傍晚塵土飛揚時，就搶劫行人，稱為“打稽”。武帝深知其弊，但難以誅討。十一年十月，重新開立贖罪條款。中大同元年七月甲子，下詔從今以後犯罪，除非大逆，父母、祖父母不連坐。從此法網漸漸鬆弛，百姓安於這種狀況，但貴戚之家，不法更甚。不久侯景叛亂。
等到元帝即位，鑑於前朝政策寬鬆，而且元帝一向苛刻，當週軍到來時，獄中死囚將近數千人，有關部門請求全部釋放，以補充戰士。元帝不允許，並下令用棒子打死他們。事情未實行而城被攻陷。敬帝即位，刑法政事就歸於陳朝了。
陳朝承接梁末喪亂，刑典疏闊。等到武帝即位，想革除其弊，於是下詔說：「朕聽說唐虞時代道德興盛，設立畫象刑罰而無人犯法，夏商時代道德衰敗，即使連坐殺戮也未能完備。到了末世，法網越來越繁密，何況處於亂離，憲章遺失紊亂。又敕令尚書僕射沈欽、吏部尚書徐陵、兼尚書左丞宗元饒、兼尚書左丞賀朗參與主持此事，制定《律》三十卷，《令律》四十卷。採納前代，條流冗餘，綱目雖多，廣博而不切要。其製度只重視清議禁錮的條款。若士族之家，犯有虧於名教、不孝及內亂之罪，下詔斥逐，終身不予錄用。先前與士人結婚的，允許妻子家奪回。捕獲賊帥及士人惡逆，免死交付審判，允許帶妻子服役，不計年限。又保留贖罪之律，恢復父母連坐之刑。其餘篇目條綱，輕重簡繁，全部採用梁法。如果有贓物證明顯而不認罪的，則用測立。立測：用土築成垛，高一尺，上端圓形稍窄，可容納囚犯兩足站立。鞭二十，笞三十之後，戴上兩械及手銬，上垛。一次上測七刻，每天兩次。三七日上測，七天行一次鞭。總共受杖一百五十，能挺過不承認的，免死。其髡鞭五歲刑，比死罪減一等，鎖二重。五歲刑以下，都鎖一重。五歲四歲刑，若有官職，準抵二年，其餘服勞役。三歲刑，如果有官職，準抵二年，餘一年贖罪。如果因公過失，罰金。二歲刑，有官職的，贖罪論處。一歲刑，無官職也贖罪。寒庶平民，依判決執行鞭杖。囚犯都戴械，徒犯都戴鎖，不計官品。死罪將要處決時，乘無篷車，戴三械，加壺手。到刑場，脫去手械及壺手。在市上處刑的，夜晚須天明，雨天須晴。朔望日、八節、六齊、月亮在張宿心宿時，都不得行刑。廷尉寺為北獄，建康縣為南獄，都設置正、監、平。又規定，常在三月，侍中、吏部尚書、尚書、三公郎、部都令史、三公錄冤局令史、禦史中丞、侍禦史、蘭台令史，親自巡視京城各監獄及冶署，審理察問囚徒冤屈。
陳文帝生性明察，留心刑法政務，親自審閱案件，督促責求群臣，政治號稱嚴明。當時承接寬鬆政治之後，功臣貴戚有非法的，文帝都以法律制裁，頗稱嚴峻刻薄。等到宣帝即位，優待文人武士，崇尚簡易政治，上下都覺得便利。其後政令既然寬鬆，刑法不立，又因連年北伐，疲憊的民眾聚集為劫盜。後主即位，信任諫佞小人，群臣放縱恣肆，賣獄成市，賞罰命令，不出宮廷。後主生性猜忌殘忍，威令不行，左右有違逆其意的，動輒殺戮。百姓怨恨反叛，以致滅亡。
北齊神武帝、文襄帝，都由魏朝丞相起家，仍用舊法。到文宣帝天保元年，才命群官刊定魏朝《麟趾格》。當時軍國多事，政刑不一，判決案件定罪，很少依據律文，相承稱為變法從事。清河房超任黎陽郡守，有個叫趙道德的人，派人送信請托房超。房超不拆信，用棒子打死使者。文宣帝於是令郡守縣令各設棒，以誅殺請託的使者。後來都官郎中宋軌上奏說：「從前曹操懸掛棒子，在亂世立威，現在施行於太平之世，未見其可。如果接受使者請托賄賂，尚且處以死刑，自身枉法，又加何罪？」於是廢止。不久司徒功曹張老上書，稱大齊受命以來，律令未改，這不是創制垂法、革新視聽的辦法。於是開始命群官討論制定《齊律》，多年不成。判決案件仍依魏朝舊律。當時刑政尚新，官吏都奉公守法。自六年以後，文宣帝便以功業自矜，恣行酷暴，昏狂酗酒，任情喜怒。製造大鍋、長鋸、銼碓之類，都陳列在庭中，心中不快，就親手屠裂，或命左右切成小塊吃，以逞其意。當時僕射楊遵彥於是令憲司先確定死罪囚犯，置於仗衛之中，文宣帝要殺人，就抓來應命，稱為供禦囚。經過三個月不殺的，則免其死罪。文宣帝曾到金鳳台，受佛戒，召來許多死囚，編竹蓆為翅膀，命令他們飛下，稱為放生。墜落都致死，文宣帝視為娛樂。當時有關部門斷案，又都用酷法。訊問囚犯則用車輻、狨杖，夾手指壓腳踝，又讓立在燒紅的犁耳上，或讓手臂穿過燒紅的車釭。囚犯不堪其苦，都誣服。七年，豫州檢使白扌剽被左丞盧斐彈劾，於是在獄中誣告盧斐受賄。文宣帝知其姦詐，詔令查辦，果然沒有此事。於是敕令八座商議立案彈劾格，有罪之人不得告發他人。於是挾姦者害怕被糾，就先行誣告，以對付該格，官吏不能決斷。又胡亂相互牽連，大案動輒上千人，多拖累歲月。然而文宣帝仍委政於輔臣楊遵彥，彌補缺失，所以當時議論者私下說，君主昏軒於上，政治清明於下。
當孝昭帝在藩邸時，已經知道其中的過失，即位之後，準備加以懲罰改革，但不久就去世了。武成帝即位，想要施行寬鬆的刑法，大寧元年，便下詔說：「君王所用的，只在賞罰，賞賜貴在合乎道理，懲罰貴在符合實。然而情理有進退，事情涉及疑似，盟府司勳，或有開通尺或堵塞的途徑，三律尺令，未未定。能窮盡統一的標準。河清三年，尚書令、趙郡王高睿等人，上奏《齊律》十二篇：一是名例，二是禁衛，三是婚戶，四是擅興，五是違制，六是詐偽，七是鬥訟，八是賊盜，九是捕斷，十是毀損，十一是牧，十二是雜。定罪共九百四十九條。又上《新令》四十卷，大致採用魏、晉的舊例。其製度，刑名有五種：一是死刑，重的用車裂，其次是梟首，都陳屍三天；沒有市場的，陳列在鄉亭顯眼處。其次是斬刑，分離身體和頭顱。其次是絞刑，死而不分離身體。共四等。二是流刑，指論罪可判死罪，根據情理可以減輕，鞭笞各一百，剃去頭髮，投放到邊境，充當兵卒，沒有路途遠近的差別。不適合遠配的，男子長期服勞役，女子配去舂米，都是六年。三是刑罪，就是耐罪。有五歲、四歲、三歲、二歲、一歲的差異。共五等。各加鞭一百。其中五歲刑的，加笞八十，四歲刑的六十，三歲刑的四十，二歲刑的二十，一歲刑的無嬞。都鎖起來送到左校服役而不剃髮。沒有擔保的加手銬。婦人配去舂米或到掖庭紡織。四是鞭刑，有一百、八十、六十、五十、四十的差別，共五等。五是杖刑，有三十、二十、十的差別，共三等。總共十五等。應加刑的依序向上等，應減刑的依序向下等。贖罪原先用金，都改為用中等絹帛。死罪一百匹，流刑九十二匹，刑罪五歲七十八匹，四歲六十四匹，三歲五十匹，二歲三十六匹。各包括鞭笞計算。一歲刑無笞，則包括鞭刑二十四匹。鞭刑杖刑每十下，贖絹一匹。到鞭刑一百，則絹十匹。沒有絹帛的地方，都以絹價收錢。從贖笞十下以上到死刑。又分為十五等的差別。應加減的次序，依正決法執行。應當贖罪的，指流內官及爵秩比照官員、老小閹痴以及過失之類。犯絹一匹及杖十以上的，都稱為罪人。盜竊及殺人而逃亡的，就懸掛姓名登記戶籍，甄別其一房配為驛戶。宗室則不登記為盜，也不入奚官，不加宮刑。自己犯流罪以下應當贖罪的，以及婦人犯刑罪以下的，侏儒、重病、殘疾不是犯死罪的，都關押而不戴刑具。罪刑滿一年的戴鎖，沒有鎖的用枷。流罪以上加手銬腳鐐。死罪的用枷。執行流刑鞭笞的，鞭打背部。每打五十下，更換一次執鞭人。鞭鞘都用熟皮，削去棱角。鞭痕長一尺。笞刑打手臂，不更換行刑人。杖長三尺五寸，大頭直徑二分半，小頭直徑一分半。執行杖刑三十以下的，杖長四尺，大頭直徑三分，小頭直徑二分。在官犯罪，鞭杖十下為一負。閒散官署六負為一殿，平常官署八負為一殿，繁忙官署十負為一殿。在殿的基礎上再加的，再計算為負。赦免日，武庫令在閶閔門外右邊設置金雞和鼓。聚集囚徒在宮闕前，擊鼓千聲，解開枷鎖。又列出重罪十條：一是反逆，二是大逆，三是叛，四是降，五是惡逆，六是不道，七是不敬，八是不孝，九是不義，十是內亂。凡犯此十條的，不在八議及贖罪的限制之內。此後法令明確審慎，科條簡要，又下令仕宦家族的子弟經常講習。齊人大多通曉法律，大概由此而來。那些不能作為固定法律的，另外制定《權令》二卷，與之並行。後來平秦王高歸彥謀反，需要定罪，律中沒有正條，於是便有《別條權格》，與律並行。大理寺明習法律，上下比附，想要出罪就附從輕議，想要入罪就附從重法，姦吏藉此，玩弄文字出入人罪。到了後主時，權貴幸臣當權，有不依附的，暗中用法中傷。綱紀混亂，最終導致滅亡。
周文帝據有關中時，霸業剛奠基，典章制度多缺漏。大統元年，命有關部門斟酌古今可以變通有利於時宜的，制定二十四條制度，上奏。七年，又頒布十二條制度。十年，魏帝命尚書蘇綽，總結三十六條，再增減為五卷，頒佈於天下。之後任命河南人趙肅為廷尉卿，撰定法律。趙肅多年苦思，於是因心疾而死。便命司憲大夫拓拔迪掌管此事。到保定三年三月庚子日完成，稱為《大律》，共二十五篇：一是刑名，二是法例，三是祀享，四是朝會，五是婚姻，六是戶禁，七是水火，八是興繕，九是衛宮，十是市廛，十一是鬥競，十二是劫盜，十三是賊叛，十四是毀亡，十五是違制，十六是關津，十七是諸侯，十八是厩牧，十九是雜犯，二十是詐偽，二十一是請求，二十二是告言，二十三是逃亡，二十四是系訊，二十五是斷獄。總共定罪一千五百三十七條。其定罪刑，一是權刑五種，從十到五十。二是鞭刑五種，從六十到一百。三是徒刑五種，徒一年的，鞭六十，笞十。徒二年的，鞭七十，笞二十。徒三年的，鞭八十，笞三十。徒四年的，鞭九十，笞四十。徒五年的，鞭一百，笞五十。四是流刑五種，流放到衛服，距離皇畿二千五百里的，鞭一百，笞六十。流放到要服，距離皇畿三千里的，鞭一百，笞七十。流放到荒服，距離皇畿三千五百里的，鞭一百，笞八十。流放到鎮服，距離皇畿四千里的，鞭一百，笞九十。流放到蕃服，距離皇畿四千五百里的，鞭一百，笞一百。五是死刑五種，一是磬，二是絞，三是斬，四是梟，五是裂。五刑的各類各有五種，共二十五等。不立十惡的名目，而加重惡逆、不道、大不敬、不孝、不義、內亂之罪。凡惡逆，陳屍三天。盜賊成群攻擊鄉邑及進入人家，殺死他們無罪。若為報仇，向官府報告後自殺，不治罪。曾經為盜的，登記其戶籍。只有皇族則否。凡死罪戴枷雙手加拲，流罪戴枷並加手銬，徒罪戴枷，鞭罪戴腳鐐，杖罪散手等待判決。皇族及有爵位的，死罪以下戴鎖，徒刑以下散手。案件審結將要處死的，書寫其姓名及罪名於拲上，在市場上處死。只有皇族與有爵位的隱沒其獄。
其贖杖刑五種，金一二至五兩。贖鞭刑五種，金六兩至十兩。贖徒刑五種，一年金十二兩，二年十五兩，三年一斤二兩，四年一斤五兩，五年一斤八兩。贖流刑，一斤十二兩，都服勞役六年，不以遠近為差別。贖死罪，金二磅。鞭刑以一百為限。加笞的，總共兩百為止。應加鞭笞的，都先笞後鞭。婦人應笞的，允許按贖論處。徒刑輸作服役的，都根據其能力來役使。杖十以上，應加的依序向上等，次數滿才定罪。應減的，死罪流放到蕃服，蕃服以下都降到徒五年。五年以下，各以一等為差。盜賊及謀反大逆降叛惡逆罪應當流放的，都甄別其一房配為雜戶。那些做盜賊事發逃亡的，懸名登記配役。若再犯徒刑、三犯鞭刑的，終身永遠配為下役。應贖金的，鞭杖十下，收取中絹一匹。流徒的，按年限每年收取絹十二匹。死罪的收取一百匹。其贖罪，死罪五十天，流刑四十天，徒刑三十天，鞭刑二十天，杖刑十天。限外不交納的，依法處置。貧窮的請求後可免除。總共定法一千五百三十七條，頒布天下。其大概條目繁多，條流苛刻細密，與齊法相比，煩瑣而不得要領。
又最初廢除復仇之法，犯者按殺人論處。當時晉公宇文護將有異志，想要寬緩政事以收取人心，然而不明於知人，所委任的多不稱職。既然用法寬鬆鬆弛，不足以製伏奸人，子弟僚屬，都私下玩弄權柄，百姓愁苦怨憤，控告無門。武帝性情非常明察，自從誅殺宇文護後，親自處理萬機，即使骨肉至親也不放縱寬免，用法嚴正，內外整肅。自從魏、晉相承，死罪中重的，妻子兒女都補為兵卒。魏虜西涼之人，沒入稱為隸戶。魏武帝入關，隸戶都在東魏，後齊沿襲，仍供役使。建德六年，齊地平定後，武帝想對新的國家施行寬鬆刑法，便下詔凡各雜戶，全部釋放為百姓。從此沒有雜戶。之後又因齊的舊俗，未改昏亂政治，賊盜姦邪，多違背憲章。同年，又訂定《刑書要製》來督察。大致為：持杖群盜一匹以上，不持杖群盜五匹以上，監臨主掌自盜二十匹以上，盜及詐請官物三十匹以上，正長隱瞞五戶及十丁以上及地三歲以上，都處死。其餘依《大律》。由此澆薄詐欺之風稍息。
宣帝性情殘忍暴戾，從當太子時，就厭惡其叔父齊王宇文憲及王軌、宇文孝伯等人。等到即位，都先誅殺，由此內外不安，都心懷危懼。宣帝又怕失去眾望，於是施行寬法，以收取眾心。宣政元年八月，下詔制定九條，宣告下達州郡。大像元年，又下詔說：「高祖所立《刑書要製》，用法深重，全部廢除。」然而宣帝荒淫日益嚴重，厭惡聽到自己的過失，誅殺無度，疏遠排斥大臣。又多次施行大赦，為奸的人都輕易觸犯刑法，政令不統一，下面無所適從。於是擴大《刑書要製》，而更加峻刻其法，稱為《刑經聖制》。宿衛的官員，一日不值班，罪至削除官職。逃亡的都處死，且家口籍沒。上寫錯的，判其罪。鞭杖都以一百二十為度，稱為天杖。後來增加到二百四十。又製作礔礰車，以威懾婦人。其判決人罪，說給杖的，就是一百二十，多打的，就是二百四十。宣帝既酣飲過度，曾在飲酒中間，有下士楊文祐告訴宮伯長孫覽，請求唱歌說：「早上也醉，晚上也醉。天天常常醉，政事日無次序。」鄭譯上奏，宣帝發怒，命賜二百四十而致死。後來更令中士皇甫猛唱歌，皇甫猛又諷諫。鄭譯又上奏，又賜皇甫猛杖一百二十。此時下自公卿，內及妃後，都加以棰楚，上下愁怨。等到宣帝病重，而內外離心，各求苟且免禍。隋高祖為丞相時，又施行寬大之典，刪略舊律，作《刑書要製》。完成後上奏，靜帝下詔頒布實行。所有犯罪未判決的，都按制度處置。
高祖接受北周禪讓後，開皇元年，下詔命尚書左僕射、勃海公高颎，上柱國、沛公鄭譯，上柱國、清河郡公楊素，大理前少卿、平源縣公常明，刑部侍郎、保城縣公謔，比部郎李嫚，副堂郎李笠；刑罰名稱有五種：一是死刑兩種，包括絞刑和斬刑。二是流刑三種，包括一千里、一千五百里、二千里。應當髮配的人，一千里處勞役兩年，一千五百里處勞役兩年半，二千里處勞役三年。應留住勞役的，三種流刑都勞役三年。近處流刑加打一百杖，每等加三十杖。三是徒刑五種，包括一年、一年半、二年、二年半、三年。四是杖刑五種，從五十到一百。五是笞刑五種，從十到五十。並且廢除前代的鞭刑以及梟首、車裂的法令。流刑和徒刑的罪行都減輕放寬。只有大逆、謀反、叛逆的，父子兄弟都處斬，家口沒入官府。又設定十惡的條款，多採用後齊的製度，但有所增減。一是謀反，二是謀大逆，三是謀叛，四是惡逆，五是不道，六是大不敬，七是不孝，八是不睦，九是不義，十是內亂。犯十惡以及故意殺人罪案已定的，即使遇到大赦，仍要除名。凡在八議範圍以及官品第七品以上犯罪的，都照例減一等。第九品以上犯罪的，允許贖罪。應當贖罪的，都用銅代替絹。贖銅一公斤為一負，十負為一殿。笞刑十下用銅一斤，加到杖刑一百則用銅十斤。徒刑一年，贖銅二十斤，每等加銅十斤，三年就是六十斤。流刑一千里，贖銅八十斤，每等加銅十斤，二千里就是一百斤。兩種死刑都贖銅一百二十公斤。犯私罪用官職抵當徒刑的，五品以上，一個官職抵當徒刑兩年；九品以上，一個官職抵當徒刑一年；應處以流刑的，三種流刑都相當於徒刑三年。若犯公罪，徒刑各加一年，應當流刑的各加一等。累計徒刑超過九年的，流放兩千里。
新律制定完畢，下詔頒布說：「帝王制定法律，沿襲變革不同，要適應時代，所以有增有減。絞刑致死，斬刑是異刑，懲治惡人的方式，到此已經極致。梟首和車裂，意義無可取，不能增加懲戒惡人的方式，到此已經極致。梟首和車裂，意義無可取，不能增加懲戒惡人的道理，只是顯示殘忍的用心。擴大軒冕的蔭庇，遍及各位親屬。都應刪除。有的用大棒、束杖、車輻、鞋底、壓踝、杖桄之類，痛苦毒辣至極，很多人被逼招供。雖然文書上依法處理，但常有冤枉濫刑，沒人能自己申訴。到這時全部廢除苛刻殘忍的刑罰，審訊囚犯不能超過二百杖，枷杖的大小，都定下標準，執行杖刑的人不能換人。皇帝又因律令剛施行，人們不知道禁令，所以犯法的人很多。又因下級官吏繼承苛政之後，致力於羅織罪名使人獲罪。於是下詔申誡四方，認真處理訴訟。有冤屈縣不處理的，命令依序經過郡和州，到省裡仍不處理，就到朝廷申訴。如果還有不滿，允許擊登聞鼓，有關官員記錄情況上奏。
皇帝又每季親自審錄囚徒。常在秋分之前，審閱各州申報的罪狀。開皇三年，因閱覽刑部奏報，斷案數目仍達一萬條。認為律法還太嚴密，所以很多人陷入犯罪。又命蘇威、牛弘等人，重新修訂新律。廢除死罪八十一條，流罪一百五十四條，徒刑杖刑等一千餘條，確定保留僅五百條。共十二卷。一是名例，二是衛禁，三是職制，四是戶婚，五是厩庫，六是擅興，七是賊盜，八是鬥訟，九是詐偽，十是雜律，十一是捕亡，十二是斷獄。從此刑法網目簡要，疏闊而不遺漏。於是設定律博士弟子員。判決重大案件，都先向明法吏申報，確定罪名，然後依據判決。開皇五年，侍官慕容天遠檢舉都督田元冒領義倉糧，事實確鑿，但始平縣律生輔恩玩弄文書法陷天遠，於是反被定罪。皇帝聽說後，下詔說：「人命的重大，懸繫在律文，刊定科條，讓人容易明白。分官命職，常選良吏，大小案件，按理不應有差錯。但因襲前代，另外設置律官，報判的人，推舉為首領。生殺大權，常委任小人，刑罰所以不清，威福所以妄作，為政的過失，沒有比這更大的。開皇六年，命各州長史以下、行參軍以上，都命令學習律令，集中到京城時，考試他們通曉與否。又下詔免除尉迥、王謙、司馬消難三道叛逆人家口被沒官的，都由官府出錢贖買，讓他們成為編戶。因而廢除連坐之法，又命各州囚犯有處死的，不得透過驛馬快速執行。
高祖本性猜忌，素來不喜歡學問，既然憑才智獲得大位，於是以法律條文自我誇耀，明察秋毫地對待臣下。常令左右窺視內外，有小過失，就加重罪。又擔心令史貪污，於是私下派人用錢帛送給他們，發現犯法立即斬首。常在殿廷打人，一天之中，有時達三、四次。曾發怒問事人揮杖不狠，就命令斬首。開皇十年，尚書左僕射高鐸、治書侍禦史柳彧等人勸諫，認為朝堂不是殺人的地方，殿庭不是決罰的場所。皇帝不採納。高鐸等人於是都到朝堂請罪，說：「陛下像子女一樣養育眾生，務在除去弊政，但百姓無知，犯法者不停，致使陛下決罰過於嚴厲。都是臣等不能有所補益，請退隱，以讓賢路。」皇帝於是元對領左右都督說說：「我的杖重嗎？」田元說：「重。」皇帝問具體情況，田元舉手說：「陛下的杖大如手指，打人三十下，比平常杖數百下還重，所以多致死亡。」皇帝不高興，於是命令殿內撤去，如有決罰，分別交給主管官員。後來楚州行參軍李君才上言說皇帝寵信高鐸太過分，皇帝大怒，命杖打他，但殿內沒有杖，於是用馬鞭將他打死。從此殿內又放置了杖。不久皇帝大怒，又在殿庭殺人，兵部侍郎馮基堅決勸諫，皇帝不從，終於在殿庭執行處決。皇帝不久也後悔，安撫馮基，卻對群臣不勸諫的人發怒。開皇十二年，皇帝因用律的人多導致錯亂，罪行相同而判決不同。下詔各州死罪不得立即處決，都移交大理寺審核，事情完畢然後上報尚書省奏請裁斷。開皇十三年，改徒刑和流刑都配防。開皇十五年規定，死罪要三次上奏然後處死。開皇十六年，相關部門上奏說合川倉庫少了七千石粟米，命斛律孝卿審問此事，認為是主管官吏偷竊。又命孝卿乘驛馬快速斬首，沒收其家為奴婢，賣粟米來填補。此後盜竊邊境糧食的，一公升以上都處死，家口沒入官府。皇帝又因典吏長期任職，肆意作姦。各州縣佐史，三年一換，曾任職的人不得再擔任。開皇十七年，下詔又說各地官員，不互相敬畏，多自我放縱，事情難以成功。凡有失誤，雖然備有科條，但有的依據律法雖輕，論情理卻很重，不立即判罪，無法懲戒整整肅。各司屬官，如有過失，允許在律法之外斟酌決杖。於是上下互相驅使，交替施行杖打，以殘暴為能幹，以守法為懦弱。
這時皇帝意志常崇尚慘急，而姦邪不止，京城街市白日公然行搶，民間強盜也常出現。皇帝擔憂此事，問群臣禁止的方法，楊素等人還來不及說話，皇帝說：「我知道了。」下詔有能檢舉告發的，沒收盜賊家產，賞給檢舉人。一月之間，內外安寧。後來無賴之徒，等候富人子弟出門，故意把東西丟在他們前面，偶然拾取就抓住送官，從而獲取賞錢。大致被陷害的人很多。皇帝知道後，就命令盜一錢以上都處死示眾。行旅的人都晚起早宿，天下惶恐。此後又規定，行署取一錢以上，見到聽到不告發的人，連坐至死。從此四人共同偷一根椽子，三人同竊一個瓜，事發立即處決。有幾個人抓住執事的人說：「我們難道是求財的人嗎？只是為受冤枉的人而來。你為我們上奏皇帝，自古以來，治理國家立法，沒有偷一分錢就處死的。如果不為我們禀報，我們再來，你們這些人就沒有活路了。」皇帝聽說後，為此盜一分錢棄市的法令。
皇帝曾發怒，在六月杖殺人。大理少卿趙綽堅持爭論說：「季夏之月，天地生長萬物。不可在這個時候誅殺。」皇帝回答說：「六月雖說生長，但這時必有雷霆。天道既然在炎陽之時震其威怒，我則效法上天而行，有什麼不可！」於是殺了那個人。大理掌固來曠上密封奏章，說大理官員恩德寬縱。皇帝認為來曠忠誠正直，派他每天在五品行列中參見。來曠又告發少卿趙綽濫免徒刑囚犯，皇帝派親信推究驗證，起初沒有偏私。皇帝又怒來曠，命斬首。趙綽於堅決爭論，認為來曠不該死。皇帝就拂衣入內，趙綽又假稱，臣不再理來曠的事，另有其他事來不及奏報。皇帝命帶他入內，趙綽再拜請求說：「臣有死罪三條。臣任大理少卿，不能控制掌固，使來曠觸犯天刑，死罪一。囚犯不該死，而臣不能以死諫爭，死罪二。臣本無其他事，卻妄言入皇帝，死罪三。適逢獻皇后在座，皇帝賜趙綽兩金杯酒，飲完後，連杯也賜給他。來曠因而免死，發配徒刑到廣州。
皇帝因年紀老大，尤其崇尚佛道，又一向相信鬼神。開皇二十年，下詔說僧道毀壞佛像天尊像，百姓毀壞岳瀆神像，都以惡逆論處。皇帝猜忌，對朝臣用法尤其嚴峻。禦史監師在元正日不彈劾武官衣劍不齊整，有人報告皇帝，皇帝對他說：「你身為禦史，為何縱容自由。」命殺之。諫議大夫毛思祖勸諫，也被殺。左領軍府長史考核不平，將作寺丞因諫麥簹遲晚，武庫令因官署庭院荒蕪，獨孤師因接受蕃客鸚鵡，皇帝察覺知道，都親自臨場斬決。
仁壽年間，用法更嚴峻，皇帝喜怒無常，不再依據科律。當時楊素正被委任，楊素又稟高低不平，公卿大臣恐懼戰慄，不敢說話。楊素對鴻臚少卿陳延不滿，經過蕃客館，庭中有馬屎，又有庶僕在氈上玩樗蒲遊戲。隨即報告皇帝，皇帝大怒說：「主客令不灑掃庭內，掌固以私戲污損官氈，罪狀怎可如此！」都在西市杖殺，又杖打陳延，幾乎致死。大理寺丞楊遠、劉子通等人，生性喜歡深文週納，每隨牙門奏報案件，能順從皇帝旨意。皇帝大為高興，都派他們在殿庭三品行列中供奉，每有詔獄，專派他們主持。等候皇帝不快時，就按重罪處理，無重大罪行而死的，不可勝數。楊遠又能依附楊素，常在途中迎候，把囚犯名字告訴楊素，都隨楊素的意思定輕重。那些臨終被押赴市集的人，無不途中呼冤，仰天哭泣。越公楊素仗勢玩弄朝權，皇帝也不能完全了解。
隋煬帝即位後，認為高祖制定的法律禁令過於嚴苛，又下令修訂律令，廢除了十惡的條款。當時使用的鬥和秤都比舊制小了兩倍，贖罪用的銅也相應增加了兩倍作為差額。杖刑一百下需要繳納三十斤銅。徒刑一年繳納六十公斤，每增加一等加三十公斤，到三年就是一百八十公斤。流刑不分等級，贖銅二百四十公斤。兩種死刑（絞、斬）同樣贖銅三百六十公斤。實際規定並無差異。開皇年間的舊制規定，臧門（賤民家庭）的子弟，不得擔任宿衛近侍的官職。先前蕭嚴因謀反被誅殺，崔君綽受牽連涉及廢太子楊勇的案件，家屬都被沒入官府為奴。蕭嚴因為是中宮（皇后）親屬的緣故，崔君綽因為女兒入宮受到寵幸，於是煬帝下詔改革之前的製度說：「罪責不延及後代，這既弘揚了至孝之道，恩情因義理而斷絕，用以鼓勵臣子事君的節操。 所以羊鮎被處死，反而更顯叔向的忠誠；季布立功，並不受丁公災禍的牽連。代樹立聲望，給將來留下典範。
大業三年，新律編成。總共五百條，分為十八篇。下詔頒布施行，稱為《大業律》。第一篇名例，第二篇衛宮，第三篇違制，第四篇請求，第五篇戶，第六篇婚，第七篇擅興，第八篇告彈劾，第九篇賊，第十篇盜，第十一篇鬥，第十二篇捕亡，第十三篇倉庫，第十四篇廄牧，第十五篇關市，第十六篇雜，第一部詐欺，第十三篇倉庫，第十四篇廄牧，第十五篇關市，第十六篇雜，第篇詐偽，第十八篇斷獄。在五刑之內，從輕判處的條款有兩百多條。其中關於枷、杖、決罰、審問囚犯的規定，都比舊律輕。當時百姓長期厭倦嚴苛的法律，對刑罰寬鬆感到高興。後來煬帝對外徵討四方夷族，對內窮奢極欲，戰事連年發動，賦稅徵收日益繁多。官吏們都是臨時逼迫威脅，只求辦成事情，法律規章被遠遠拋棄，賄賂公然進行，窮人無處申訴，聚集起來成為盜賊。煬帝於是重新設立嚴刑，詔令天下凡是盜竊以上的罪行，不論輕重，不必等待上報朝廷批准，一律斬首。百姓轉而成群結隊，攻打搶劫城鎮，誅殺懲罰都不能禁止。煬帝因為盜賊無法平息，就更濫施酷刑。大業九年，又下詔規定，當盜賊的人沒收其家產。從此群賊大規模興起，郡縣官吏又各自專權作威作福，生殺大權隨心所欲。等到楊玄感反叛，煬帝誅殺他，株連九族。其中罪行特別嚴重的，施以車裂、斬首示眾的刑罰。有的將犯人肢解後用箭射。命令公卿以下的官員，割下犯人的肉來吃。百姓怨恨嗟嘆，天下徹底崩潰。到恭帝即位時，訴訟案件才有所歸屬。
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