白話版《三國志》魏書·第十六章
西晉 陳壽 著
任蘇杜鄭倉傳
任峻字伯達，是河南中牟人。 東漢末年天下大亂，函谷關以東地區都受到震動。 中牟縣令楊原又愁又怕，想要棄官逃走。 任峻勸說楊原：「董卓率先作亂，天下人沒有不怨恨的，但沒有先起兵反抗的人，不是沒有這個心思，而是形勢不允許不敢罷了。 您如果能帶頭起兵，一定有回應的人。 “ 楊原問：「該怎麼做呢？ “ 任峻回答：「現在函谷關以東有十幾個縣，能當兵的人不少於一萬，要是您暫代河南尹的職務，把這些人力集中起來使用，沒有辦不成的事。 “ 楊原聽從了他的計策，任命任峻為主簿。 任峻於是替楊原上表朝廷請求代理河南尹事務，讓各縣堅守城池，隨後發兵。 恰逢曹操在關東起兵，進入中牟地界，眾人不知道該歸順誰，只有任峻和同郡人張奮商議，率領全郡歸順曹操。 任峻又另外召集宗族、賓客和家兵幾百人，願意追隨曹操。 曹操非常高興，上表舉薦任峻為騎都尉，把自己的堂妹嫁給了他，對他十分親近信任。 曹操每次出征討伐，任峻常常留守後方保障軍糧供應。 當時遭遇饑荒乾旱，軍糧不足，羽林監潁川人棗祗提議設置屯田，曹操任命任峻為典農中郎將，招募百姓在許都附近屯田，收穫糧食一百萬斛。 之後各郡國都設置了屯田官員，幾年之內各地糧食堆積，糧倉都裝滿了。 官渡之戰時，曹操讓任峻主管軍械和糧食運輸。 敵軍多次劫掠截斷糧道，任峻就把一千輛糧車編成一組，分十條路並排行進，又佈置雙重軍陣保護糧車，敵軍不敢靠近。 軍隊和國家的富足，由棗祗開創，卻在任峻手中完成。 曹操因為任峻功勞卓著，上表封他為都亭侯，食邑三百戶，升任長水校尉。
任峻為人寬厚有氣度，而且明事理，每次向曹操進言，曹操大多贊同。 在饑荒年間，他收留撫恤朋友的孤兒遺孀，以及內外親屬中的貧苦人家，救濟危難、補助匱乏，因信義而受到稱讚。 建安九年，任峻去世，曹操為他痛哭了很久。 他的兒子任先繼承爵位。 任先去世后，沒有兒子，封國被廢除。 魏文帝追記功臣功績，追謚任峻為成侯。 又封任峻的次子任覽為關內侯。
蘇則字文師，是扶風武功人。 年輕時就因學問和品行聞名，被舉薦為孝廉、茂才，官府徵召他任職，他都沒有接受。 後來從家中被徵召出任酒泉太守，又調任安定太守、武都太守，在所任職的地方都有威望名聲。 曹操徵討張魯時，路過他管轄的郡，見到蘇則後很賞識他，讓他擔任軍隊的嚮導。 張魯被打敗后，蘇則安撫平定了下辯地區的各氐族部落，打通了河西的道路，調任金城太守。 當時正值戰亂之後，官吏百姓流離失所、饑餓窮困，戶口減少，蘇則安撫慰問百姓十分盡心。 他對外招撫羌胡部落，得到他們的牛羊，用來供養貧苦老人。 他和百姓分糧而食，一個月之內，流亡的百姓都回來了，有幾千家。 於是蘇則明確頒布禁令，有違犯的人就處以死刑，對聽從教化的人一定獎賞。 他親自教導百姓耕種，這一年糧食大豐收，從此前來歸附的人越來越多。 李越在隴西反叛，蘇則率領羌胡部落包圍了李越，李越當即請求投降。 曹操去世後，西平人黪演反叛，自稱護羌校尉。 蘇則率領軍隊討伐他。 黪演害怕，請求投降。 魏文帝因為他的功勞，加授蘇則護羌校尉一職，賜爵關內侯。
後來黪演又勾結鄰近各郡作亂，張掖人張進扣押了太守杜通，酒泉人黃華不接受太守辛機的管轄，張進、黃華都自稱太守來回應黪演。 另外武威郡的三個胡人部落同時劫掠，道路被斷絕。 武威太守毌丘興向蘇則告急。 當時雍州、涼州的豪強都脅迫羌胡部落追隨張進等人，郡裡的人都認為張進勢不可擋。 此外將軍郝昭、魏平之前分別駐守金城，也接到詔令不能向西越過黃河。 蘇則於是召見郡裡的主要官吏以及郝昭等人，和羌人首領商議說：“現在叛軍雖然勢盛，但都是剛剛聚集起來的，有的是被脅迫隨從，不一定同心同德; 趁著他們有矛盾發起進攻，善惡之人必然會分裂，分裂后前來歸順我們，我們的力量增強而他們的力量削弱。 既獲得了增加兵力的實際好處，又擁有了士氣倍增的態勢，率領軍隊進兵討伐，一定能打敗他們。 如果等待大軍到來，拖延時日，善良的人沒有歸宿，必然會投靠作惡的人，善惡之人一旦結合，勢必難以迅速分離。 雖然有詔令不許西進，但違背詔令而合乎權宜之計，自行決斷是可以的。 “ 於是郝昭等人聽從了他的意見，發兵援救武威，降服了那裡的三個胡人部落，和毌丘興一起在張掖攻打張進。 黪演聽說後，率領三千步兵騎兵迎接蘇則，嘴上說前來協助軍隊，實際上想發動叛亂。 蘇則引誘他前來相見，趁機斬殺了他，把他的首級示眾，他的黨羽都四散逃走。 蘇則於是和各路軍隊包圍張掖，攻破城池，斬殺了張進及其黨羽，眾人都投降了。 黪演的軍隊失敗后，黃華害怕，交出了他扣押的太守前來投降，河西地區得以平定。 蘇則於是返回金城。 朝廷進封他為都亭侯，食邑三百戶。
蘇則被徵召任命為侍中，和董昭是同僚。 董昭曾經枕著蘇則的膝蓋睡覺，蘇則把他推下去，說：“蘇則的膝蓋，不是奸佞之人的枕頭。 “ 起初，蘇則和臨菑侯曹植聽說曹魏取代漢朝，都穿上喪服痛哭流涕。 魏文帝聽說了曹植的情況，卻沒聽說蘇則的事。 文帝在洛陽時，曾經從容地說：“我順應天意接受禪讓，卻聽說有人為此痛哭，這是為什麼呢？ “ 蘇則以為是在問自己，鬍鬚都豎了起來，想要直言進諫回應。 侍中傅巽掐了掐蘇則，說：“陛下說的不是你。 」 蘇則這才停止。 文帝問蘇則：「之前攻破酒泉、張掖，西域的使者得以通行，敦煌獻上了直徑一寸的大珍珠，還能再設法購買更多嗎？ “ 蘇則回答說：「如果陛下的教化能遍及中原，恩德能傳到沙漠地區，珍珠自然會不求自來; 如果主動求取才得到，就不算珍貴了。 “ 文帝沉默不語。 後來蘇則跟隨文帝打獵，圍獵的柵欄被沖開，鹿逃走了，文帝大怒，坐在胡床上拔出刀，把負責管理圍獵的官吏都抓了起來，準備斬殺他們。 蘇則磕頭說：「我聽說古代的聖明君王不會因為禽獸而傷害人命，現在陛下正弘揚唐堯那樣的教化，卻因為打獵遊戲而多殺官吏，我認為這樣做不妥。 鬥膽用死來請求陛下赦免他們！ “ 文帝說：”你真是個正直的大臣。 」 於是赦免了所有官吏。 但蘇則也因此被文帝忌憚。 黃初四年，蘇則被貶為東平相。 還沒到任，就在途中生病去世，謚號為剛侯。 他的兒子蘇怡繼承爵位。 蘇怡去世后，沒有兒子，弟弟蘇愉承襲封爵。 蘇愉在鹹熙年間擔任尚書。
杜畿字伯侯，是京兆杜陵人。 他從小失去父親，繼母對他很刻薄，但他憑藉孝順聞名。 二十歲時，擔任郡功曹，代理鄭縣縣令。 縣裡關押著幾百名囚犯，杜畿親自到監獄去，評判他們罪行的輕重，全部判決發落，雖然判決不一定都恰當，但郡裡的人對他年紀輕輕卻有遠大抱負感到驚奇。 他被舉薦為孝廉，任命為漢中府丞。 恰逢天下大亂，於是棄官客居荊州，建安年間才返回。 荀彧把他推薦給曹操，曹操任命杜畿為司空司直，升任護羌校尉，讓他持節，兼任西平太守。
曹操平定河北之後，高幹在並州起兵反叛。 當時河東太守王邑被徵召入朝，河東人衛固、范先表面上以請求留下王邑為名，實際上卻和高幹暗中勾結。 曹操對荀彧說：“關西的各位將領，憑借險要地勢和騎兵，一旦徵討必然會發動叛亂。 張晟在殽山、澠池一帶劫掠，向南勾結劉表，衛固等人趁機作亂，我擔心他們會造成嚴重危害。 河東郡依山傍河，四周鄰近的地區多變故，是當今天下的戰略要地。 你為我舉薦像蕭何、寇恂那樣的人來鎮守這裡。 “ 荀彧說：”杜畿就是這樣的人。 」 於是曹操追封杜畿為河東太守。 衛固等人派幾千士兵封鎖了陝津渡口，杜畿到達后無法渡過黃河。 曹操派遣夏侯惇率軍討伐衛固等人，軍隊還沒趕到。 有人對杜畿說：“應該等待大軍到來。 “ 杜畿說：”河東郡有三萬戶人家，並不是都想作亂。 現在如果用兵逼迫太急，想向善的人沒有主事的人，必然會害怕而聽從衛固的指揮。 衛固等人權勢集中，必然會拼死作戰。 討伐他們如果不能取勝，四周鄰近的地區都會回應叛亂，天下的動亂就不會平息; 如果討伐成功，也會使一個郡的百姓遭受殘害。 況且衛固等人還沒有公開違抗王命，表面上以請求留下原來的太守為名，一定不會傷害新太守。 我單車直接前往，出其不意。 衛固這個人計謀多但缺乏決斷力，必然會假裝接受我。 我能在郡中待一個月，用計謀牽制他們，就足夠了。 」 於是杜畿繞道從郖津渡口渡過黃河。 范先想殺死杜畿來威懾眾人，並且觀察杜畿的態度，在府門口斬殺了主簿以下的官吏三十多人，杜畿卻神態自若。 於是衛固說：「殺死他沒有好處，只會落下惡名; 而且控制他的主動權在我們手中。 」 於是就奉迎杜畿擔任太守。 杜畿對衛固、范先說：“你們是河東郡的名門望族，我只是依靠你們成就大事罷了。 但君臣之間有固定的名分，成敗榮辱都要共同承擔，重大事務應當一起商量。 “ 他任命衛固為都督，代理郡丞事務，兼任功曹; 將三千多名將士都交給范先統領。 衛固等人很高興，雖然表面上侍奉杜畿，心裡卻不以為然。 衛固想大規模徵調軍隊，杜畿對此感到擔憂，勸說衛固：“想要成就非凡的事業，不能動搖民心。 現在大規模徵調軍隊，百姓必然會騷亂，不如慢慢用財物招募士兵。 “ 衛固認為他說得對，聽從了他的建議，於是進行財物調發招募士兵，幾十天后才完成，將領們因為貪圖財物多來應募，卻很少派遣士兵前來。 杜畿又進去勸說衛固等人：“人之常情都是顧念家庭，各位將領和官吏，可以分批派遣他們回家休息，遇到緊急情況再徵召他們也不難。 “ 衛固等人不願意違背民心，又聽從了他的意見。 於是善良的人留在城外，暗中成為杜畿的外援; 作惡的人分散回家，眾人就此離心離德。 恰逢白騎軍攻打東垣，高幹進入濩澤，上黨各縣殺死了長官，弘農郡扣押了太守，衛固等人秘密調兵還沒到。 杜畿知道各縣都歸附自己，於是出城，獨自率領幾十名騎兵，前往張闢堅守，官吏百姓大多全城回應援助杜畿，幾十天之內，就召集了四千多人。 衛固等人和高幹、張晟一起攻打杜畿，無法攻克，劫掠各縣也沒有收穫。 恰逢曹操的大軍趕到，高幹、張晟戰敗，衛固等人被處死，其餘的黨羽都被赦免，讓他們恢復自己的產業。
當時天下各郡縣都殘破不堪，河東郡最先平定，損失較少。 杜畿治理河東郡，推崇寬厚仁惠的政策，對百姓實行無為而治。 百姓曾經有打官司的，有人相互告發，杜畿親自召見他們，為他們陳述大道理，讓他們回去仔細思考，如果還有沒說盡的想法，再來郡府申訴。 鄉里的父老鄉親相互責備說：“有這樣的太守，怎麼能不聽從他的教化呢？ 」 從此很少有打官司的人。 杜畿在所屬各縣頒布命令，舉薦孝子、貞婦、順孫，免除他們的徭役，並時常慰問勉勵他們。 他逐漸教導百姓飼養母牛、母馬，甚至雞、豬、狗等家畜，都有相應的規章制度。 百姓辛勤耕作，家家戶戶都富足充實。 杜畿於是說：“百姓富足了，不能不進行教化。 “ 於是在冬季修整武備、講習武事，又開辦學校，親自拿著經書教授學生，郡裡的風氣因此得到教化。
韓遂、馬超反叛時，弘農、馮翊兩郡的很多縣都起兵回應他們。 河東郡雖然和叛軍接壤，但百姓沒有二心。 曹操西征到達蒲阪，和叛軍隔著渭水對峙，軍隊的糧食全部依靠河東郡供應。 等到叛軍被打敗，河東郡還剩餘糧食二十多萬斛。 曹操下令說：“河東太守杜畿，就像孔子所說的'禹，我沒有什麼可以指責的了'。 給他增加俸祿到中二千石。 “ 曹操徵討漢中時，派遣五千人運輸糧食，運輸的人都自行勉勵說：”人生終有一死，不能辜負我們的太守。 “ 最終沒有一個人逃亡，杜畿深得民心到了這樣的地步。 魏國建立后，任命杜畿為尚書。 戰事平定後，曹操又下令說：“從前蕭何平定關中，寇恂平定河內，你有和他們一樣的功勞，不久後將要授予你納言的職位; 但考慮到河東郡是我朝的重要郡國，是物資充實的地方，足以控制天下，所以暫且麻煩你留下來鎮守這裡。 “ 杜畿在河東郡任職十六年，政績常常是天下第一。
魏文帝即位后，賜封杜畿為關內侯。 徵召他擔任尚書。 等到文帝正式登基，進封他為豐樂亭侯，食邑一百戶，代理司隸校尉。 文帝征討吳國時，任命杜畿為尚書僕射，統領留守事務。 後來文帝前往許昌，杜畿再次留守京城。 他接受詔令建造御用樓船，在陶河試船時，遭遇大風沉沒。 文帝為他痛哭流涕。 詔令說：“從前冥勤懇地履行職責而死於水中，後稷辛勤耕種百谷而死於山中。 已故的尚書僕射杜畿，在孟津試船，最終船隻沉沒而死，這是忠心到了極點啊。 我非常憐悯他。 “ 追贈他為太僕，謚號為戴侯。 他的兒子杜恕繼承爵位。
杜恕字務伯，太和年間擔任散騎黃門侍郎。 杜恕待人真誠樸實，不注重修飾自己，年輕時沒有名聲。 等到在朝廷任職，他不結交黨羽尋求援助，專心為公。 每當朝政有得失，他常常引用綱領大要來直言進諫，因此侍中辛毗等人很器重他。
當時公卿以下的官員大規模討論朝政的增減改革，杜恕認為 “古代的刺史，奉行宣揚六條詔令，以清靜無為聞名，以威嚴著稱，現在可以不讓他們統領軍隊，讓他們專心管理民事。” 不久后鎮北將軍呂昭又兼任冀州刺史，杜恕於是上書說：
帝王治理天下的道理，沒有比安定百姓更重要的了; 安定百姓的方法，在於使財富豐足。 使財富豐足的途徑，在於重視農業根本並節約開支。 如今吳、蜀兩國還沒有消滅，戰事頻繁，這正是勇猛將士施展力量的時代。 然而士大夫們，卻一味羡慕軍事榮耀，拍著胳膊爭論不休，把孫武、吳起的兵法當作首要推崇的物件。 州郡的長官，都忽視安撫百姓的方法，致力於將領的事務。 務農的百姓，爭相投身征戰之事，不能說這是重視農業根本。 國庫每年都空虛，但制度卻每年都在擴充，百姓的力量每年都在衰弱，但賦稅徭役卻每年都在增加，不能說這是節約開支。 現在大魏已經佔據了十個州的土地，卻承接了戰亂后的衰敗局面，統計戶口還不如過去一個州的百姓多，然而吳、蜀兩國割據叛亂，北方的少數民族還沒有歸順，三邊都遭遇戰亂，戰亂遍佈天下; 用一個州的百姓，去治理九個州的土地，其中的艱難，就好像驅趕著瘦弱的馬匹趕路，怎麼能不格外愛惜民力呢？ 以武皇帝的節儉，國庫都很充實，尚且不能讓十個州都擁有軍隊; 郡的數量也只有二十個左右。 現在荊州、揚州、青州、徐州、幽州、並州、雍州、涼州等邊境各州都有軍隊駐守，而朝廷所依靠的對內充實府庫、對外控制四方少數民族的地區，只有兗州、豫州、司州、冀州罷了。 我之前認為州郡的長官主管軍事，就會專心於軍功，不致力於民事，應該另外設置將領和太守，來盡力完成治理的事務; 但陛下又把冀州這樣重要的州託付給呂昭，給予他優厚的待遇。 冀州的戶口最多，開墾的田地也最多，還有豐富的桑樹、棗樹等物產，是國家徵收賦稅的重要地區，實在不應該再讓他兼任軍事事務。 如果因為北方需要鎮守，自然可以專門設置大將去安撫鎮守那裡。 計算一下專門設置將領官吏的費用，和讓州郡長官兼任軍事事務的費用沒有差別。 然而呂昭這樣的人才還算容易找到; 朝中如果缺乏人才，兼具軍事和民事才能的人勢必不會很多。 由此推斷，就可以知道國家是根據人來安排官職，而不是根據官職來選擇合適的人。 官職任用了合適的人，那麼政治就會清明，訴訟就會公正; 政治清明所以百姓富貴，訴訟公正所以監獄空虛。 陛下登基以來，天下判決的案件有一百幾十起，每年都在增加，到現在已經有五百多起了。 百姓沒有增多，法令也沒有變得更加嚴厲。 由此推斷，這難道不是政治教化衰敗、地方長官不稱職的明顯表現嗎？ 往年發生牛瘟，天下的牛大概損失了十分之二; 麥子收成還不到一半，秋季的播種也沒有完成。 如果吳、蜀兩國在邊境騷擾，運送糧草，千里之外難以供應。 探究解決這些問題的方法，難道在於增強兵力嗎？ 勇猛的士兵越多，國家的負擔就越重。 天下就像人的身體，心腹充實，四肢即使有毛病，終究不會有大的禍患; 現在兗州、豫州、司州、冀州就是天下的腹心。 因此我懇切地希望，這四個州的長官，能專門致力於農業根本，來承擔起支撐天下四肢的重任。 然而孤立的言論難以被採納，違背君主的意願難以成功，招致眾人的怨恨難以積累，嫌疑和相似的事情難以分辨，所以多年來我的建議沒有被英明的君主察覺。 凡是說這些話的人，大多是地位疏遠、身份低微的人; 地位疏遠、身份低微的人的話，實在不容易被聽從。 如果好的計策一定出自皇親國戚和權貴之人，那麼皇親國戚和權貴之人本來就不會冒著四種困難來尋求忠誠和關愛，這是古今以來常常存在的隱患。
當時又大規模討論考核官吏的制度，用來考核朝廷內外的眾多官員。 杜恕認為如果不能充分發揮人才的作用，即使有才能也沒有用處; 如果官員所做的事情不是職責所在，所致力於的事情不是當世的要務，也無法取得成效。 他上書說：
《尚書》中說 「明確考核功績，經過三次考核后決定官員的升降」。，這確實是帝王的重大制度。 讓有才能的人擔任合適的官職，有功勞的人得到相應的俸祿，就好像烏獲能舉起千鈞重物，王良、伯樂能挑選出千里馬一樣。 雖然經歷了六個朝代，但考核功績的制度並沒有明確記載，經過了七位聖人，但考核官員的文獻也沒有流傳下來，我確實認為考核制度可以粗略地依據古代的做法，它的詳細內容難以全部列舉出來。 俗話說：「世間有作亂的人，卻沒有作亂的法律。 如果法律可以單獨依靠，那麼唐堯、虞舜就不需要後稷、契的輔佐，殷商、周朝也不會看重伊尹、呂尚的輔助了。 現在上奏請求實行考核制度的人，陳述周朝、漢朝的制度，沿用京房的基本思想，可以說是明白了考核制度的要點。 但用這種制度來推崇謙讓的風氣，實現天下太平的治理，我認為還不夠完善。 他們想讓州郡考核士人，必須通過四個科目，都要有實際成效，然後才能舉薦，被公府徵召試用，擔任親近百姓的地方長官，再根據功績依次升任太守，或者增加俸祿、賜予爵位，這是考核制度中最緊迫的事務。 我認為應該讓這些有才能的人地位顯赫，採納他們的建議，讓他們詳細制定考核州郡官員的制度，制度制定后加以施行，確立必定信守的獎賞，實行必定執行的懲罰。 至於公卿和朝廷內部的大臣，也應當都根據他們的職責進行考核。
古代的三公，坐著議論治國之道; 朝廷內部的大臣，負責進言勸諫、彌補君主的過失，君主有善行沒有不記錄的，有過錯沒有不指出的。 況且天下如此廣大，政務如此繁多，確實不是一個人的聰明才智所能全部照亮的。 所以君主就像人的頭，大臣就像人的四肢，明確他們是一個整體，相互依存才能成事。 因此古人說，建造廊廟的木材，不是一根木頭就能支撐的; 帝王的大業，不是一個人的謀略就能完成的。 由此說來，怎麼能指望大臣堅守職責、通過考核就能實現天下太平呢！ 況且平民之間的交往，還有堅守誠信誓言而赴湯蹈火、感念知己而披肝瀝膽、為了名聲而堅守節義的人; 更何況是身穿官服在朝廷任職、身居卿相之位的人，他們所追求的不僅僅是平民之間的誠信，所感念的不僅僅是知己的恩惠，所堅守的難道僅僅是名聲而已嗎！
所有受到君主寵愛、享受俸祿、承擔重任的大臣，不僅僅是想把英明的君主推到唐堯、虞舜之上; 他們自己也想躋身於後稷、契的行列。 因此古人不擔心治理天下的心思沒有用盡，擔心的是自己承擔責任的意願不夠，這確實是君主讓他們這樣的。 唐堯、虞舜這樣的君主，委任後稷、契、夔、龍等大臣，並且要求他們取得成功，當他們有罪過的時候，就處死鰫，流放四凶。 現在大臣們親自接受英明君主的詔令，在君主身邊任職，那些日夜為公家操勞、恭敬勤勉、特立獨行、當官不畏懼權貴、處事公正不偏袒私情、在朝廷上言行正直的人，自然會被英明的君主察覺。 那些佔據著官職領取俸祿卻自以為高尚、拱手沉默卻自以為聰明、當官只想著避免過錯、在朝廷上只想著保全自身、行為謹慎、言語謙遜來在朝廷立足的人，也會被英明的君主察覺。 如果讓那些保全自身、保住官職的人沒有被罷免的罪責，而讓那些為公家盡忠職守的人處於被懷疑的境地，公義得不到發揚而私下議論成為風氣，即使是孔子來謀劃，也不能充分發揮一個人的才能，更何況是世俗之人呢！ 現在的學者，效法商鞅、韓非而推崇法術，爭相認為儒家學說迂腐，不符合當世的實用，這是風俗最嚴重的流弊，是開創基業的君主必須謹慎對待的。 後來考核制度最終沒有實行。
樂安人廉昭因為有才能被提拔，很喜歡上書議論政事。 杜恕上書極力勸諫說：
我看到尚書郎廉昭上奏彈劾左丞曹璠，說他應該受到處罰卻沒有按照詔令辦理，因此被審問。 廉昭又說 「其他應當受到處罰的人另外上奏」。。 尚書令陳矯自己上奏說不敢推辭處罰，也不敢因為處罰過重而表示恭敬，心意非常懇切。 我私下裡為朝廷感到惋惜！ 聖人不會選擇時代而興起，不會改變百姓而治理天下，然而聖人在世必然會有賢能智慧的大臣輔佐，大概是因為用正確的方法提拔人才，用禮儀來引導他們的緣故。 古代的帝王之所以能輔助世事、長久地治理百姓，沒有不是在遠方得到百姓的歡心，在近處充分發揮群臣的智慧和力量的。 如果現在朝廷任職的大臣都是天下的傑出人才，卻不能充分發揮他們的力量，不能說會用人; 如果他們不是天下的傑出人才，也不能說會選拔官員。 陛下日夜操勞各種政務，有時還親自熬夜處理，然而各種事務卻不能安寧，刑罰禁令日益鬆弛，這難道不是大臣不稱職的明顯表現嗎？ 探究其中的原因，不僅僅是大臣們沒有盡忠職守，也是君主不能正確使用大臣的緣故。 百里奚在虞國時顯得愚笨，在秦國時卻顯得聰明; 豫讓在中行氏那裡苟且偷生，在智伯那裡卻彰顯氣節，這都是古人的明證。 現在我說滿朝大臣都不忠誠，是誣陷滿朝大臣; 然而類似的事情，是可以推斷出來的。 陛下擔憂國庫不充實，而戰事沒有平息，以至於斷絕了四季的賦稅衣物供應，減少了皇宮府庫的私人糧食儲備，這都是出於陛下的聖明之意，滿朝大臣都稱讚陛下英明，但參與政事、勤奮工作的大臣中，難道有真心為這些事情擔憂的人嗎？
騎都尉王才、受寵的樂師孟思所作所為違法亂紀，震動了京城，然而他們的罪狀卻是由小吏揭發的，公卿大臣起初沒有一個人進言。 自從陛下登基以來，司隸校尉、御史中丞難道有誰舉起法紀來監督奸邪之人，使朝廷變得嚴肅莊重嗎？ 如果陛下認為當今世上沒有賢才，朝廷缺乏賢能的輔佐大臣，難道能指望追趕上後稷、契的蹤跡，坐等後世的賢才出現嗎？ 現在所說的賢才，都已經擔任了高官，享受著豐厚的俸祿，然而侍奉君主的節操還沒有確立，為公家著想的心思還不專一，這是因為君主委任他們的責任不夠專一，而且世俗中有很多忌諱的緣故。 我認為忠臣不一定是君主的親信，親信不一定是忠臣。 為什麼呢？ 因為他們處於沒有嫌疑的位置上，能夠盡心竭力地做事。 現在有地位疏遠的人詆毀他人卻不符合事實，就一定說他是私下報復所憎恨的人; 稱讚他人卻不符合事實，就一定說他是私下偏愛所親近的人，君主身邊的人有時還因此進獻憎惡或喜愛的言論。 不僅僅是詆毀和稱讚存在這種情況，政事的增減改革，也都存在嫌疑。 陛下應當思考如何開闊朝臣的心胸，激勵有道之人的節操，讓他們自覺向古人看齊，希望能名留青史。 反而讓像廉昭這樣的人在朝廷中擾亂，我擔心大臣們會因此保全自身、保住官職，坐觀政事的得失，成為後世的警戒！
從前周公告誡魯侯說 “不要讓大臣因為不被任用而怨恨”，沒有說賢能還是愚笨，表明無論賢愚都應當被當世任用。 堯列舉舜的功勞，說他流放了四凶，沒有說罪行的大小，只要有罪就加以流放。 現在朝臣們不認為自己沒有才能，而是認為陛下不任用他們; 不認為自己不聰明，而是認為陛下不詢問他們的意見。 陛下為什麼不遵循周公任用人才的方法，效仿舜流放罪人的做法呢？ 讓侍中、尚書在君主坐著的時候侍奉在帷幄之中，在君主出行的時候跟從在華麗的車輛之後，親自回答君主的詢問，他們所陳述的意見一定能傳到君主耳中，那麼群臣的品行、才能都能被君主瞭解; 忠誠有才能的人得到提拔，昏庸無能的人遭到罷免，誰還敢猶豫不決而不盡心竭力呢？ 憑藉陛下的聖明，親自和群臣討論政事，讓群臣每個人都能盡心竭力，每個人都認為自己得到了君主的親近，每個人都想著如何報答君主的知遇之恩，賢能和愚笨、有才能和沒有才能的人，都在於陛下的任用。 用這樣的方式治理國家，什麼事情辦不成？ 用這樣的方式建立功業，什麼功業不能成就？ 每當有軍事行動，詔書常常說：“誰應當為這件事擔憂呢？ 我自己來擔憂吧。 最近的詔書又說：“憂公忘私的人一定不會這樣，只要先公後私，事情自然就能辦成。 “ 我恭敬地閱讀了英明的詔書，才知道陛下的聖明心思能徹底瞭解下情，但也奇怪陛下不治理根本卻擔憂末梢。 人的才能高低，確實是天生的，即使是我也認為朝臣們並不都稱職。 英明的君主用人，讓有才能的人不敢保留自己的力量，讓沒有才能的人不能佔據不適合自己的職位。 選拔的人不稱職，不一定是有罪; 滿朝大臣都容忍不稱職的人，才是奇怪的事情。 陛下知道他們不盡力，卻代替他們擔憂他們的職責; 知道他們沒有才能，卻教導他們處理事務，這難道只是君主辛勞而大臣安逸嗎？ 即使是聖賢之人同時在世，最終也不能用這種方式治理好天下。
陛下又擔憂台閣的禁令不夠嚴密，人情請託的事情不斷發生，於是聽從伊尹的做法，制定了迎接賓客出入的制度，挑選司徒府中品行惡劣的官吏來守衛官府大門; 雖然由此形成了威嚴的禁令，但實際上並沒有找到禁止人情請託的根本方法。 從前漢安帝時，少府竇嘉徵召了廷尉郭躬沒有罪的侄子，尚且被人上奏彈劾，彈劾的奏章接連不斷。 最近司隸校尉孔羨徵召了大將軍狂妄悖逆的弟弟，而有關部門卻沉默不語，迎合權貴的意圖，比接受請託還要嚴重。 選拔官員不依據實際才能，是政事中非常重要的事情。 竇嘉有皇親國戚的寵愛，郭躬並不是國家的重要大臣，尚且還會被彈劾; 用現在的情況對比古代，只是陛下自己不監督執行必須實行的懲罰，來杜絕結黨營私的根源罷了。 伊尹制定的制度，和讓品行惡劣的官吏守衛大門，都不是治理天下的有效方法。 如果我的話能稍微被陛下察覺和採納，還擔心奸邪之人不能被消滅，而要縱容像廉昭這樣的人嗎！
揭發姦邪之人，是忠誠的事情，然而世人憎恨小人做這樣的事情，是因為他們不顧及道理而只是謀求自身的晉陞。 如果陛下不再考察事情的來龍去脈，一定認為違背眾人意願、觸犯世俗的人是為公家著想，暗中告發別人的人是盡忠職守，那麼難道有學識淵博、才能出眾的人不能做這樣的事情嗎？ 他們實在是顧及道理而不願意做罷了。 如果天下人都違背道義而追逐利益，那麼這是君主最擔心的事情，陛下將會有什麼樂趣呢？ 為什麼不杜絕這種苗頭呢！ 那些揣摩君主的心意、迎合君主的旨意來謀求寵愛和美名的人，大多是天下淺薄、沒有品行道義的人，他們的心思只在於迎合君主的心意，而不是想要治理天下、安定百姓。 陛下為什麼不試著改變做法來顯示給他們看，他們難道會堅持自己的操守而違背君主的心意嗎？ 大臣得到君主的歡心，是安穩的事情; 擔任尊貴顯赫的官職，是榮耀的事情; 享受千鍾的俸祿，是豐厚的待遇。 大臣即使愚笨，也沒有不喜歡這些而願意觸犯君主的，只是被道義所迫，才自己努力堅守節操罷了。 我確實認為陛下應當憐悯並保佑他們，稍微委任他們一些職權，為什麼反而採納廉昭等人偏頗的意見，而忽視這樣的人呢？ 現在外面有伺機作亂的敵人，內部有貧窮困苦的百姓，陛下應當謀劃天下的增減改革，考慮政事的得失，實在不能懈怠啊。
杜恕在朝廷任職八年，他的議論剛直不阿，都和上面所說的類似。
杜恕後來出任弘農太守，幾年後調任趙相，因為生病辭官。 後來又被起用為河東太守，一年多后，升任淮北都督護軍，又因為生病辭官。 杜恕在任期間，只注重把握大局，他樹立恩惠仁愛，雖然也得到了百姓的歡心，但不如他的父親杜畿。 不久後，杜恕被任命為禦史中丞。 他在朝廷中，因為不能和當世之人和睦相處，所以多次被調任外職。 後來又出任幽州刺史，加授建威將軍，讓他持節，兼任護烏丸校尉。 當時徵北將軍程喜駐守薊城，尚書袁侃等人告誡杜恕說：「程申伯在先帝時期，就排擠田國讓到青州任職。 你現在和他都持有符節，一起駐守在一座城裡，應當多加防備他。 」 但杜恕並不在意。 到任還不到一年，有鮮卑族的首領，不經過關塞，直接率領幾十名騎兵來到州府，州府斬殺了其中一個隨從，沒有上表奏報朝廷。 程喜於是上奏彈劾杜恕，杜恕被交付廷尉審理，判處死刑。 因為他的父親杜畿因公殉職死於水中，杜恕被免除死刑，貶為平民，流放到章武郡，這一年是嘉平元年。 杜恕灑脫任性，卻不防備禍患，最終導致了這樣的失敗。
起初，杜恕從趙郡返回京城，陳留人阮武也從清河太守的職位上被徵召，兩人都被交付廷尉審理。 阮武對杜恕說：「觀察你的才能和性情，可以通過公正的途徑發展卻不夠努力，你的才能可以擔任大官卻不順利地去追求，你的學識可以記述古今卻志向不專一，這就是所說的有才能卻不能發揮作用。 現在你有空閒時間，可以試著深入思考，寫成一家之言。 “ 杜恕在章武郡時，於是撰寫了《體論》八篇。 又撰寫了《興性論》一篇，大概是為了自我修養而創作的。 嘉平四年，杜恕在流放之地去世。
甘露二年，河東人樂詳已經九十多歲了，上書朝廷陳述杜畿的遺留功績，朝廷被感動。 下詔封杜恕的兒子杜預為豐樂亭侯，食邑一百戶。
杜恕的奏章、議論和駁議都值得一看，選取其中關係當世大事的內容記錄在篇章中。
鄭渾字文公，是河南開封人。 他的高祖父鄭眾，鄭眾的父親鄭興，都是著名的儒學家。 鄭渾的哥哥鄭泰，和荀攸等人謀劃誅殺董卓，擔任揚州刺史，後來去世。 鄭渾帶著鄭泰的小兒子鄭袤到淮南避難，袁術用賓客之禮招待他們，待遇十分優厚。 鄭渾知道袁術必然會失敗。 當時華歆擔任豫章太守，一直和鄭泰關係很好，鄭渾於是渡過長江投靠華歆。 曹操聽說他品行敦厚，徵召他為屬官，又升任下蔡縣長、邵陵縣令。 天下還沒有平定，百姓都強悍輕浮，不考慮農業生產和繁衍後代; 他們生下孩子后無法養活，大多不撫養。 鄭渾在任職的地方沒收了百姓的漁獵工具，督促他們耕種桑樹、種植莊稼，又開闢稻田，加重了對不撫養孩子行為的處罰。 百姓起初害怕獲罪，後來逐漸富足，沒有不撫養孩子的; 他們所養育的男女，大多用 「鄭」 字來取名。 鄭渾被徵召為丞相府屬官，升任左馮翊。
當時梁興等人劫掠了五千多家官吏百姓作亂，各縣都無法抵禦，都感到恐懼，把縣府遷到郡府所在地辦公。 商議的人都認為應當遷移到險要的地方堅守，鄭渾說：“梁興等人已經被打敗潰散，逃竄在山地險要之處。 雖然有跟隨他的人，大多是被脅迫的。 現在應當廣開投降之路，宣揚朝廷的恩德和信義。 如果據守險要之地自我防守，這是向敵人示弱。 “ 於是鄭渾聚集官吏百姓，修整城郭，做好防守的準備。 接著發動百姓追擊叛軍，明確賞罰制度，和百姓立下誓約，百姓捕獲的戰利品，十分之七用來獎賞。 百姓非常高興，都願意抓捕叛軍，繳獲了很多婦女和財物。 叛軍失去妻子兒女的，都回來請求投降。 鄭渾要求他們交出掠奪來的別人的婦女，然後才歸還他們自己的妻子兒女，於是叛軍之間相互劫掠，黨羽離散。 鄭渾又派遣有恩德信義的官吏百姓，分佈在山谷中宣告勸降，出來投降的叛軍絡繹不絕。 於是鄭渾讓各縣的長官各自返回原來的縣府安撫百姓。 梁興等人害怕，率領剩餘的部眾聚集在鄜城。 曹操派遣夏侯淵前往協助郡府攻打梁興，鄭渾率領官吏百姓率先登城，斬殺了梁興及其黨羽。 另外有叛軍靳富等人，脅迫夏陽縣令、邵陵縣令以及他們的官吏百姓進入硙山，鄭渾又討伐打敗了靳富等人，解救了兩名縣令，讓他們率領被劫掠的百姓返回。 還有一個叫趙青龍的人，殺死了左內史程休，鄭渾聽說后，派遣壯士前去砍下了他的首級。 前後有四千多家叛軍歸附，從此山賊都被平定，百姓得以安居樂業。 鄭渾調任上黨太守。
曹操徵討漢中時，任命鄭渾為京兆尹。 鄭渾因為百姓剛剛聚集，制定了移居的法令，讓人口多的家庭和人口少的家庭相互搭配，溫和守信的人和孤寡老人結成鄰居，鼓勵百姓耕種莊稼，明確禁令，來揭發姦邪之人。 從此百姓安心務農，盜賊不再出現。 等到大軍進入漢中，鄭渾轉運軍糧的功勞最大。 他又派遣百姓到漢中耕種，沒有一個人逃亡。 曹操更加讚賞他，又徵召他擔任丞相府屬官。 魏文帝即位后，鄭渾擔任侍御史，加授駙馬都尉，升任陽平太守、沛郡太守。 沛郡地勢低窪潮濕，遭受水澇災害，百姓饑餓匱乏。 鄭渾在蕭縣、相縣邊界，修建堤壩，開闢稻田。 郡裡的人都認為這樣做不方便，鄭渾說：“這裡地勢低窪，適合灌溉，最終會有養魚種稻的長久利益，這是使百姓富足的根本。 “ 於是鄭渾親自率領官吏百姓，動工修建，一個冬天就全部完成。 連年獲得大豐收，開墾的田地每年都在增加，租稅收入是平常的兩倍。 百姓依靠這些好處，刻石歌頌他的功績，把堤壩命名為鄭陂。 鄭渾調任山陽太守、魏郡太守，他的治理方法都和在沛郡時一樣。 又因為郡裡的百姓苦於缺乏木材，鄭渾於是督促百姓種植榆樹作為籬笆，並且大量種植五種果樹; 榆樹都長成了藩籬，五種果樹也獲得了豐收。 進入魏郡境內，村落整齊劃一，百姓財物充足，生活富足。 魏明帝聽說后，下詔稱讚他的功績，向天下公佈，升任他為將作大匠。 鄭渾為官清廉樸素，一心為公，妻子兒女卻免不了遭受饑寒。 等到他去世后，朝廷任命他的兒子鄭崇為郎中。
倉慈字孝仁，是淮南人。 起初擔任郡吏。 建安年間，曹操在淮南招募百姓屯田，任命倉慈為綏集都尉。 黃初末年，倉慈擔任長安縣令，他為官清廉簡約，治理有方，官吏百姓既敬畏他又愛戴他。 太和年間，倉慈升任敦煌太守。 敦煌郡位於西部邊境，因為戰亂隔絕，已經二十多年沒有太守。 當地的豪門大族橫行霸道，這種情況已經成為習俗。 前任太守尹奉等人，只是遵循舊例，沒有進行任何糾正改革。 倉慈到任后，壓制打擊權貴豪強，撫恤貧苦弱小的百姓，治理非常得當。 過去豪門大族的田地有餘，而貧苦百姓卻沒有立錐之地; 倉慈都按照百姓的人口多少劃分土地，逐漸讓百姓償還土地的本金。 之前所屬各縣的訴訟案件繁多，縣裡無法判決，大多聚集到郡府處理; 倉慈親自前往審閱案件，區分輕重緩急，除了死刑犯之外，其餘的只要用鞭杖責罰后就釋放，一年之內判決死刑的案件還不到十起。 另外，西域的各族胡人常常想來進貢，但很多豪門大族常常阻止隔絕他們; 即使和胡人進行貿易往來，也常常欺詐侮辱他們，交易大多不公平。 胡人常常心懷怨恨，倉慈都安撫慰問他們。 胡人想要前往洛陽的，倉慈為他們辦理通關文書; 想要從郡府返回的，官府為他們公平交易，總是用郡府倉庫里的物品和他們交換，派遣官吏百姓護送他們上路，因此漢族百姓和少數民族百姓都一致稱讚他的恩德。 幾年後，倉慈在任上去世，官吏百姓悲痛感傷，就像失去了親人一樣，繪製他的畫像，思念他的遺容。 等到西域的各族胡人聽說倉慈去世的消息，都一起聚集在戊己校尉和當地長官的治所舉行哀悼活動，有人用刀劃破自己的臉，來表明自己的赤誠之心，又為倉慈建立祠堂，在遠方共同祭祀他。
從曹操到鹹熙年間，魏郡太守陳國人吳瓘、清河太守樂安人任燠、京兆太守濟北人顏斐、弘農太守太原人令狐邵、濟南相魯國人孔乂，有的憐悯百姓、公正斷案，有的待人真誠、恩惠仁愛，有的修身清白、廉潔奉公，有的揭發奸邪、揭露隱情，都是優秀的二千石官員。
評論說：任峻最初發動義兵，歸順曹操，開闢土地、種植糧食，使糧倉充盈，功勞卓著。 蘇則用武力平定叛亂，既善於處理政事，又剛正不阿，品格高尚，值得稱讚。 杜畿治理政事寬嚴相濟，用恩惠使百姓安居樂業。 鄭渾、倉慈，安撫百姓、治理地方有方。 他們難道不都是曹魏時期著名的太守嗎！ 杜恕多次陳述當時的政事，論述治國的道理，有很多值得一看的見解。
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