《新唐書》志·卷四十三
北宋朝 歐陽修、宋祁、范鎮、呂夏卿 著
食貨三
唐都長安，而關中號稱沃野，然其土地狹，所出不足以給京師、備水旱，故常轉漕東南之粟。 高祖、太宗之時，用物有節而易贍，水陸漕運，歲不過二十萬石，故漕事簡。 自高宗已后，歲益增多，而功利繁興，民亦罹其弊矣。
初，江淮漕租米至東都輸含嘉倉，以車或驮陸運至陝。 而水行來遠，多風波覆溺之患，其失常十七八，故其率一斛得八鬥為成勞。 而陸運至陝，才三百里，率兩斛計傭錢千。 民送租者，皆有水陸之直，而河有三門底柱之險。 顯慶元年，苑西監褚朗議鑿三門山為梁，可通陸運。 乃發卒六千鑿之，功不成。 其後，將作大匠楊務廉又鑿為棧，以輓漕舟。 輓夫系二鈲於胸，而繩多絕，輓夫輒墜死，則以逃亡報，因系其父母妻子，人以為苦。
開元十八年，宣州刺史裴耀卿朝集京師，玄宗訪以漕事，耀卿條上便宜曰：“江南戶口多，而無徵防之役。 然送租、庸、調物，以歲二月至楊州入鬥門，四月已后，始渡淮入汴，常苦水淺，六七月乃至河口，而河水方漲，須八九月水落始得上河入洛，而漕路多梗，船樯阻隘。 江南之人不習河事，轉雇河師水手，重為勞費。 其得行日少，阻滯日多。 今漢、隋漕路，瀕河倉稟，遺跡可尋。 可於河口置武牢倉，鞏縣置洛口倉，使江南之舟不入黃河，黃河之舟不入洛口。 而河陽、柏崖、太原、永豐、渭南諸倉，節級轉運，水通則舟行，水淺則寓於倉以待，則舟無停留，而物不耗失。 此甚利也。 玄宗初不省。 二十一年，耀卿為京兆尹，京師雨水，谷踴貴。 玄宗將幸東都，復問耀卿漕事，耀卿因請“罷陝陸運，而置倉河口，使江南漕舟至河口者，輸粟於倉而去，縣官雇舟以分入河、洛。 置倉三門東西，漕舟輸其東倉，而陸運以輸西倉，復以舟漕，以避三門之水險。 玄宗以為然。 乃於河陰置河陰倉，河清置柏崖倉; 三門東置集津倉，西置鹽倉; 鑿山十八里以陸運。 自江、淮漕者，皆輸河陰倉，自河陰西至太原倉，謂之北運，自太原倉浮渭以實關中。 玄宗大悅，拜耀卿為黃門侍郎、同中書門下平章事，兼江淮都轉運使，以鄭州刺史崔希逸、河南少尹蕭炅為副使，益漕晉、绛、魏、濮、邢、貝、濟、博之租輸諸倉，轉而入渭。 凡三歲，漕七百萬石，省陸運傭錢三十萬縉。
是時，民久不罹兵革，物力豐富，朝廷用度亦廣，不計道里之費，而民之輸送所出水陸之直，增以“函腳”、“營窖”之名，民間傳言用鬥錢運鬥米，其縻耗如此。 及耀卿罷相，北運頗艱，米歲至京師才百萬石。 二十五年，遂罷北運。 而崔希逸為河南陝運使，歲運百八十萬石。 其後乙太倉積粟有餘，歲減漕數十萬石。
二十九年，陝郡太守李齊物鑿砥柱為門以通漕，開其山顛為輞路，燒石沃醯而鑿之。 然棄石入河，激水益湍怒，舟不能入新門，候其水漲，以人輓舟而上。 天子疑之，遣宦者按視，齊物厚賂使者，還言便。 齊物入為鴻胪卿，以長安令韋堅代之，兼水陸運使。 堅治漢、隋運渠，起關門，抵長安，通山東租賦。 乃絕灞、滻，並渭而東，至永豐倉與渭合。 又於長樂坡瀕苑牆鑿潭於望春樓下，以聚漕舟。 堅因使諸舟各揭其郡名，陳其土地所產寶貨諸奇物於袱上。 先時民間唱俚歌曰“得體紈那邪”。 其後得寶符於桃林，於是陝縣尉崔成甫更《得體歌》為《得寶弘農野》。 堅命舟人為吳、楚服，大笠、廣袖、芒屩以歌之。 成甫又廣之為歌辭十闋，自衣缺后綠衣、錦半臂、紅抹額，立第一船為號頭以唱，集兩縣婦女百餘人，鮮服靚妝，鳴鼓吹笛以和之。 眾艘以次輻樓下，天子望見大悅，賜其潭名曰廣運潭。 是歲，漕山東粟四百萬石。 自裴耀卿言漕事，進用者常兼轉運之職，而韋堅為最。
初，耀卿興漕路，請罷陸運，而不果廢。 自景雲中，陸運北路分八遞，雇民車牛以載。 開元初，河南尹李傑為水陸運使，運米歲二百五十萬石，而八遞用車千八百乘。 耀卿罷久之，河南尹裴迥以八遞傷牛，乃為交場兩遞，濱水處為宿場，分官總之，自龍門東山抵天津橋為石堰以遏水。 其後大盜起，而天下匱矣。
肅宗末年，史朝義兵分出宋州，淮運於是阻絕，租庸鹽鐵溯漢江而上。 河南尹劉晏為戶部侍郎，兼句當度支、轉運、鹽鐵、鑄錢使，江淮粟帛，繇襄、漢越商於以輸京師。
及代宗出陝州，關中空窘，於是盛轉輸以給用。 廣德二年，廢句當度支使，以劉晏顓領東都、河南、淮西、江南東西轉運、租庸、鑄錢、鹽鐵，轉輸至上都，度支所領諸道租庸觀察使，凡漕事亦皆決于晏。 晏即鹽利顧傭分吏督之，隨江、汴、河、渭所宜。 故時轉運船繇潤州陸運至揚子，鬥米費錢十九，晏命囊米而載以舟，減錢十五; 繇揚州距河陰，鬥米費錢百二十，晏為歇艎支江船二千艘，每船受千斛，十船為綱，每綱三百人，篙工五十，自揚州遣將部送至河陰，上三門，號“上門填闕船”，米鬥減錢九十。 調巴、蜀、襄、漢麻枲竹筱為綯挽舟，以朽索腐材代薪，物無棄者。 未十年，人人習河險。 江船不入汴，汴船不入河，河船不入渭; 江南之運積揚州，汴河之運積河陰，河船之運積渭口，渭船之運入太倉。 歲轉粟百一十萬石，無升鬥溺者。 輕貨自揚子至汴州，每驮費錢二千二百，減九百，歲省十余萬縉。 又分官吏主丹楊湖，禁引溉，自是河漕不涸。 大曆八年，以關內豐穰，減漕十萬石，度支和籴以優農。 晏自天寶末掌出納，監歲運，知左右藏，主財谷三十餘年矣。 及楊炎為相，以舊惡罷晏，罷運使復歸度支，凡江淮漕米，以庫部郎中崔河圖主之。
及田悅、李惟岳、李納、梁崇義拒命，舉天下兵討之，諸軍仰給京師。 而李納、田悅兵守渦口，梁崇義搤襄、鄧，南北漕引皆絕，京師大恐。 江淮水陸轉運使杜佑以秦、漢運路出浚儀十里入琵琶溝，絕蔡河，至陳州而合，自隋鑿汴河，官漕不通，若導流培岸，功用甚寡; 疏雞鳴岡首尾，可以通舟，陸行才四十里，則江、湖、黔中、嶺南、蜀、漢之粟可方舟而下，繇白沙趣東關，歷潁、蔡，涉汴抵東都，無濁河溯淮之阻，減故道二千余里。 會李納將李洧以徐州歸命，淮路通而止。 戶部侍郎趙讚又以錢貨出淮迂緩，分置汴州東西水陸運兩稅鹽鐵使，以度支總大綱。
貞元初，關輔宿兵，米鬥千錢，太倉供天子六宮之膳不及十日，禁中不能釀酒，以飛龍駝負永豐倉米給禁軍，陸運牛死殆盡。 德宗以給事中崔造敢言，為能立事，用為相。 造以江、吳素嫉錢谷諸使顓利罔上，乃奏諸道觀察使、刺史選官部送兩稅至京師，廢諸道水陸轉運使及度支巡院、江淮轉運使，以度支、鹽鐵歸尚書省，宰相分判六尚書事。 以戶部侍郎元琇判諸道鹽鐵、榷酒，侍郎吉中孚判度支諸道兩稅。 增江淮之運，浙江東、西歲運米七十五萬石，復以兩稅易米百萬石，江西、湖南、鄂岳、福建、嶺南米亦百二十萬石，詔浙江東、西節度使韓滉，淮南節度使杜亞運至東、西渭橋倉。 諸道有鹽鐵處，復置巡院。 歲終宰相計課最。 崔造厚元琇，而韓滉方領轉運，奏國漕不可改。 帝亦雅器滉，復以為江淮轉運使。 元琇嫉其剛，不可共事，因有隙。 琇稱疾罷，而滉為度支、諸道鹽鐵、轉運使，於是崔造亦罷。 滉遂劾琇常餫米淄青、河中，而李納、懷光倚以構叛，貶琇雷州司戶參軍，尋賜死。
是時，汴宋節度使春夏遣官監汴水，察盜灌溉者。 歲漕經底柱，覆者幾半。 河中有山號「米堆」，運舟入三門，雇平陸人為門匠，執標指麾，一舟百日乃能上。 諺曰：「古無門匠墓。 “謂皆溺死也。 陝虢觀察使李泌益鑿集津倉山西逕為運道，屬於三門倉，治上路以回空車，費錢五萬縉。 下路減半; 又為入渭船，方五板，輸東渭橋太倉米至凡百三十萬石，遂罷南路陸運。 其後諸道鹽鐵、轉運使張滂複置江淮巡院。 及浙西觀察使李錡領使，江淮堰埭隸浙西者，增私路小堰之稅，以副使潘孟陽主上都留後。 李巽為諸道轉運、鹽鐵使，以堰埭歸鹽鐵使，罷其增置者。 自劉晏後，江淮米至渭橋浸減矣，至巽乃復如晏之多。
初，揚州疏太子港、陳登塘，凡三十四陂，以益漕河，輒複堙塞。 淮南節度使杜亞乃浚渠蜀岡，疏句城湖、愛敬陂，起堤貫城，以通大舟。 河益庳，水下走淮，夏則舟不得前。 節度使李吉甫築平津堰，以泄有餘，防不足，漕流遂通。 然漕益少，江淮米至渭橋者才二十萬斛。 諸道鹽鐵、轉運使盧坦籴以備一歲之費，省冗職八十員。 自江以南，補署皆剸屬院監，而漕米亡耗於路頗多。 刑部侍郎王播代坦，建議米至渭橋五百石亡五十石者死。 其後判度支皇甫鎔議萬斛亡三百斛者償之，千七百斛者流塞下，過者死; 盜十斛者流，三十斛者死。 而覆船敗輓，至者不得十之四五。 部吏舟人相挾為奸，榜笞號苦之聲聞於道路，禁錮連歲，赦下而獄死者不可勝數。 其後貸死刑，流天德五城，人不畏法，運米至者十亡七八。 鹽鐵、轉運使柳公綽請如王播議加重刑。 太和初，歲旱河涸，掊沙而進，米多耗，抵死甚眾，不待覆奏。
秦、漢時故漕興成堰，東達永豐倉，鹹陽縣令韓遼請疏之，自鹹陽抵潼關三百里，可以罷車輓之勞。 宰相李固言以為非時，文宗曰：「苟利於人，陰陽拘忌，非朕所顧也。 “議遂決。 堰成，罷輓車之牛以供農耕，關中賴其利。
故事，州縣官充綱，送輕貨四萬，書上考。 開成初，為長定綱，州擇清強官送兩稅，至十萬遷一官，往來十年者授縣令。 江淮錢積河陰，轉輸歲費十七萬余緡，行綱多以盜抵死。 判度支王彥威置縣遞群畜萬三千三百乘，使路傍民養以取傭，日役一驛，省費甚博。 而宰相亦以長定綱命官不以材，江淮大州，歲授官者十餘人，乃罷長定綱，送五萬者書上考，七萬者減一選，五十萬減三選而已。 及戶部侍郎裴休為使，以河瀕縣令董漕事，自江達渭，運米四十萬石。 居三歲，米至渭橋百二十萬石。
凡漕達於京師而足國用者，大略如此。 其他州、縣、方鎮，漕以自資，或兵所徵行，轉運以給一時之用者，皆不足紀。
唐開軍府以扞要沖，因隙地置營田，天下屯總九百九十二。 司農寺每屯三十頃，州、鎮諸軍每屯五十頃。 水陸腴瘠、播殖地宜與其功庸煩省、收率之多少，皆決於尚書省。 苑內屯以善農者為屯官、屯副，御史巡行蒞輸。 上地五十畝，瘠地二十畝，稻田八十畝，則給牛一。 諸屯以地良薄與歲之豐凶為三等，具民田歲穫多少，取中熟為率。 有警，則以兵若夫千人助收。 隸司農者，歲三月，卿、少卿循行，治不法者。 凡屯田收多者，褒進之。 歲以仲春籍來歲頃畝、州府軍鎮之遠近，上兵部，度便宜遣之。 開元二十五年，詔屯官敘功以歲豐凶為上下。 鎮戍地可耕者，人給十畝以供糧。 方春，屯官巡行，谪作不時者。 天下屯田收谷百九十余萬斛。
初，度支歲市糧於北都，以贍振武、天德、靈武、鹽、夏之軍，費錢五六十萬縉，溯河舟溺甚眾。 建中初，宰相楊炎請置屯田於豐州，發關輔民鑿陵陽渠以增溉。 京兆尹嚴鄜嘗從事朔方，知其利害，以為不便，疏奏不報。 鄖又奏：「五城舊屯，其數至廣，以開渠之糧貸諸城，約以冬輸; 又以開渠功直布帛先給田者，據估轉谷。 如此則關輔免調發，五城田闢，比之浚渠利十倍也。 “時楊炎方用事，郢議不用，而陵陽渠亦不成。 然振武、天德良田，廣袤千里。
元和中，振武軍饑，宰相李绛請開營田，可省度支漕運及絕和籴欺隱。 憲宗稱善，乃以韓重華為振武、京西營田、和籴、水運使，起代北，墾田三百頃，出贓罪吏九百餘人，給以耒耜、耕牛，假種糧，使償所負粟，二歲大熟。 因募人為十五屯，每屯百三十人，人耕百畝，就高為堡，東起振武，西逾雲州，極於中受降城，凡六百餘里，列柵二十，墾田三千八百余頃，歲收粟二十萬石，省度支錢二千余萬緡。 重華入朝，奏請益開田五千頃，法用人七千，可以盡給五城。 會李绛已罷，後宰相持其議而止。 憲宗末，天下營田皆雇民或借庸以耕，又以瘠地易上地，民間苦之。 穆宗即位，詔還所易地，而耕以官兵。 耕官地者，給三之一以終身。 靈武、邠寧，土廣肥而民不知耕。 大和末，王起奏立營田。 後黨項大擾河西，邠寧節度使畢諴亦募士開營田，歲收三十萬斛，省度支錢數百萬緞。
貞觀、開元后，邊土西舉高昌、龜茲、焉耆、小勃律，北抵薛延陀故地，緣邊數十州戍重兵，營田及地租不足以供軍，於是初有和籴。 牛仙客為相，有彭果者獻策廣關輔之籴，京師糧稟益羨，自是玄宗不復幸東都。 天寶中，歲以錢六十萬縉賦諸道和籴，鬥增三錢，每歲短遞輸京倉者百余萬斛。 米賤則少府加估而籴，貴則賤價而粜。
貞元初，吐蕃劫盟，召諸道兵十七萬戍邊。 關中為吐蕃蹂躪者二十年矣，北至河曲，人戶無幾，諸道戍兵月給粟十七萬斛，皆籴於關中。 宰相陸貽以“關中谷賤，請和籴，可至百余萬斛。 計諸縣船車至太倉，谷價四十有餘，米價七十，則一年和籴之數當轉運之二年，一鬥轉運之資當和籴之五斗。 減轉運以實邊，存轉運以備時要。 江淮米至河陰者罷八十萬斛，河陰米至太原倉者罷五十萬，太原米至東渭橋者罷二十萬。 以所減米粜江淮水菑州縣，鬥減時五十以救乏。 京城東渭橋之籴，鬥增時三十以利農。 以江淮粜米及減運直市絹帛送上都。 “帝乃命度支增估籴粟三十三萬斛，然不能盡用貽議。 憲宗即位之初，有司以歲豐熟，請畿內和籴。 當時府、縣配戶督限，有稽違則迫蹙鞭撻，甚於稅賦，號為和籴，其實害民。
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