《新唐書》志·卷三十五
北宋朝 歐陽修、宋祁、范鎮、呂夏卿 著
選舉志下
凡選有文、武，文選吏部主之，武選兵部主之，皆為三銓，尚書、侍郎分主之。
凡官員有數，而署置過者有罰，知而聽者有罰，規取者有罰。 每歲五月，頒格於州縣，選人應格，則本屬或故任取選解，列其罷免、善惡之狀，以十月會於省，過其時者不敘。 其以時至者，乃考其功過。 同流者，五五為聯，京官五人保之，一人識之。 刑家之子、工賈異類及假名承偽、隱冒升降者有罰。 文書粟錯，隱幸者駁放之; 非隱幸則不。
凡擇人之法有四：一曰身，體貌豐偉; 二曰言，言辭辯正; 三曰書，楷法遒美; 四曰判，文理優長。 四事皆可取，則先德行; 德均以才，才均以勞。 得者為留，不得者為放。 五品以上不試，上其名中書門下; 六品以下始集而試，觀其書、判。 已試而銓，察其身、言; 已銓而注，詢其便利而擬; 已注而唱，不厭者得反通其辭，三唱而不厭，聽冬集。 厭者為甲，上於僕射，乃上門下省，給事中讀之，黃門侍郎省之，侍中審之，然後以聞。 主者受旨而奉行焉，謂之“奏受”。 視品及流外，則判補。 皆給以符，謂之“告身”。 凡官已受成，皆廷謝。
凡試判登科謂之“入等”，甚拙者謂之“藍縷”。 選未滿而試文三篇，謂之「巨集辭」; 試判三條，謂之“拔萃”。 中者即授官。
凡出身，嗣王、郡王，從四品下; 親王諸子封郡公者，從五品上; 國公，正六品上; 郡公，正六品下; 縣公，從六品上; 侯，正七品上; 伯，正七品下; 子，從七品上; 男，從七品下; 皇帝縚麻以上親、皇太後期親，正六品上; 皇太后大功、皇后期親，從六品上; 皇帝袒免、皇太后小功縛麻、皇后大功親，正七品上; 皇后小功縚麻、皇太子妃期親，從七品上。 外戚，皆以服屬降二階敘。 娶郡主者，正六品上; 娶縣主者，正七品上; 郡主子，從七品上; 縣主子，從八品上。
凡用廕，一品子，正七品上; 二品子，正七品下; 三品子，從七品上; 從三品子，從七品下; 正四品子，正八品上; 從四品子，正八品下; 正五品子，從八品上; 從五品及國公子，從八品下。 凡品子任雜掌及王公以下親事、帳內勞滿而選者，七品以上子，從九品上敘。 其任流外而應入流內，敘品卑者，亦如之。 九品以上及勛官五品以上子，從九品下敘。 三品以上廕曾孫，五品以上廕孫。 孫降子一等，曾孫降孫一等。 贈官降正官一等，死事者與正官同。 郡、縣公子，神從五品孫。 縣男以上子，降一等。 勛官二品子，又降一等。 二王后孫，視正三品。
凡秀才，上上第，正八品上; 上中第，正八品下; 上下第，從八品上; 中上第，從八品下。 明經，上上第，從八品下; 上中第，正九品上; 上下第，正九品下; 中上第，從九品下。 進士、明法，甲第，從九品上; 乙第，從九品下。 弘文、崇文館生及第，亦如之。 應入五品者，以聞。 書、算學生，從九品下敘。
凡弘文、崇文生，皇縚麻以上親，皇太后、皇后大功以上親，一家聽二人選。 職事二品以上、散官一品、中書門下正三品同三品、六尚書等子孫並侄，功臣身食實封者子孫，一廕聽二人選。 京官職事正三品、同中書門下平章事、供奉官三品子孫，京官職事從三品、中書黃門侍郎並供奉三品官、帶四品五品散官子，一廕一人。
凡勛官選者，上柱國，正六品敘; 六品而下，遞降一階。 驍騎尉、武騎尉，從九品上敘。
凡居官必四考，四考中中，進年勞一階敘。 每一考，中上進一階，上下二階，上中以上及計考應至五品以上奏而別敘。 六品以下遷改不更選及守五品以上官，年勞歲一敘，給記階牒。 考多者，准考累加。
凡醫術，不過尚葯奉禦。 陰陽、卜筮、圖畫、工巧、造食、音聲及天文，不過本色局、署令。 鴻胪譯語，不過典客署令。 凡千牛備身、備身左右，五考送兵部試，有文者送吏部。 凡齋郎，太廟以五品以上子孫及六品職事並清官子為之，六考而滿; 郊社以六品職事官子為之，八考而滿。 皆讀兩經粗通，限年十五以上、二十以下，擇儀狀端正無疾者。
武選，凡納課品子，歲取文武六品以下、勛官三品以下五品以上子，年十八以上，每州為解上兵部，納課十三歲而試，第一等送吏部，第二等留本司，第三等納資二歲，第四等納資三歲; 納已，複試，量文武授散官。 若考滿不試，免當年資; 遭喪免資。 無故不輸資及有犯者，放還之。 凡捉錢品子，無違負滿二百日，本屬以簿附朝集使，上於考功、兵部。 滿十歲，量文武授散官。 其視品國官府佐應停者，依品子納課，十歲而試，凡一歲為一選。 自一選至十二選，視官品高下以定其數，因其功過而增損之。
初，武德中，天下兵革新定，士不求祿，官不充員。 有司移符州縣，課人赴調，遠方或賜衣續食，猶辭不行。 至則授用，無所黜退。 不數年，求者浸多，亦頗加簡汰。
貞觀二年，侍郎劉林甫言：「隋制以十一月為選始，至春乃畢。 今選者眾，請四時注擬。 “十九年，馬周以四時選為勞，乃復以十一月選，至三月畢。
太宗嘗謂攝吏部尚書杜如晦曰：“今專以言辭刀筆取人，而不悉其行，至後敗職，雖刑戮之，而民已敝矣。 “乃欲放古，令諸州闢召。 會功臣行世封，乃止。 它日復顧侍臣曰：「致治之術，在於得賢。 今公等不知人，朕又不能遍識，日月其逝，而人遠矣。 吾將使人自舉，可乎？ “而魏徵以為長澆競，又止。
初，銓法簡而任重。 高宗總章二年，司列少常伯裴行儉始設長名榜，引銓注法，複定州縣升降為八等，其三京、五府、都護、都督府，悉有差次，量官資授之。 其後李敬玄為少常伯，委事於員外郎張仁禕，仁禕又造姓歷，改狀樣、銓歷等程式，而銓總之法密矣。 然是時仕者眾，庸愚鹹集，有偽主符告而矯為官者，有接承它名而參調者，有遠人無親而置保者。 試之日，冒名代進，或旁坐假手，或借人外助，多非其實。 雖繁設等級、遞差選限、增譴犯之科、開糾告之令以遏之，然猶不能禁。 大率十人競一官，余多委積不可遣，有司患之，謀為黜落之計，以僻書隱學為判目，無復求人之意。 而吏求貨賄，出入升降。 至武後時，天官侍郎魏玄同深嫉之，因請復古闢署之法，不報。
初，試選人皆糊名，令學士考判，武后以為非委任之方，罷之。 而其務收人心，士無賢不肖，多所進獎。 長安二年，舉人授拾遺、補闕、御史、著作佐郎、大理評事、衛佐凡百餘人。 明年，引見風俗使，舉人悉授試官，高者至鳳閣舍人、給事中，次員外郎、禦史、補闕、拾遺、校書郎。 試官之起，自此始。 時李嶠為尚書，又置員外郎二千余員，悉用勢家親戚，給俸祿，使厘務，至與正官爭事相毆者。 又有檢校、敕攝、判知之官。 神龍二年，嶠複為中書令，始悔之，乃停員外官厘務。
中宗時，韋後及太平、安樂公主等用事，於側門降墨敕斜封授官，號「斜封官」，凡數千員。 內外盈溢，無聽事以居，當時謂之“三無坐處”，言宰相、御史及員外郎也。 又以鄭愔為侍郎，大納貨賂，選人留者甚眾，至逆用三年員闕，而綱紀大潰。 韋氏敗，始以宋璟為吏部尚書，李乂、盧從願為侍郎，姚元之為兵部尚書，陸象先、盧懷慎為侍郎，悉奏罷斜封官，量闕留人，雖資高考深，非才實者不取。 初，尚書銓掌七品以上選，侍郎銓掌八品以下選。 至是，通其品而掌焉。 未幾，璟、元之等罷，殿中侍御史崔涖、太子中允薛昭希太平公主意，上言：“罷斜封官，人失其所，而怨積於下，必有非常之變。 “乃下詔盡復斜封別敕官。
玄宗即位，厲精為治。 左拾遺內供奉張九齡上疏言：「縣令、刺史，陛下所與共理，尤親於民者也。 今京官出外，乃反以為斥逐，非少重其選不可。 “又曰：”古者或遙聞闢召，或一見任之，是以士脩名行，而流品不雜。 今吏部始造簿書，以備遺忘，而反求精於案牘，不急人才，何異遺劍中流，而刻舟以記。 “於是下詔擇京官有善政者補刺史，歲十月，按察使校殿最，自第一至第五，校考使及戶部長官總核之，以為升降。 凡官，不歷州縣不擬台省。 已而悉集新除縣令宣政殿，親臨問以治人之策，而擢其高第者。 又詔員外郎、御史諸供奉官，皆進名敕授，而兵、吏部各以員外郎一人判南曹，由是銓司之任輕矣。 其後戶部侍郎宇文融又建議置十銓，乃以禮部尚書蘇頁等分主之。 太子左庶子吳兢諫曰：“《易》稱'君子思不出其位'，言不侵官也。 今以颋等分掌吏部選，而天子親臨決之，尚書、侍郎皆不聞參，議者以為萬乘之君，下行選事。 “帝悟，遂復以三銓還有司。
開元十八年，侍中裴光庭兼吏部尚書，始作循資格，而賢愚一概，必與格合，乃得銓授，限年躡級，不得逾越。 於是久淹不收者皆便之，謂之“聖書”。 及光庭卒，中書令蕭嵩以為非求材之方，奏罷之。 乃下詔曰：「凡人年三十而出身，四十乃得從事，更造格以分寸為差，若循新格，則六十未離一尉。 自今選人才業優異有操行及遠郡下寮名跡稍著者，吏部隨材甄擢之。 ”
初，諸司官兼知政事者，至日午後乃還本司視事。 兵部、吏部尚書侍郎知政事者，亦還本司分闕注唱。 開元以來，宰相位望漸崇，雖尚書知政事，亦於中書決本司事以自便。 而左、右相兼兵部、吏部尚書者，不自銓總。 又故事，必三銓、三注、三唱而後擬官，季春始畢，乃過門下省。 楊國忠以右相兼文部尚書，建議選人視官資、書判、狀跡、功優，宜對眾定留放。 乃先遣吏密定員闕，一日會左相及諸司長官於都堂注唱，以誇神速。 由是門下過官、三銓注官之制皆廢，侍郎主試判而已。
肅、代以後兵興，天下多故，官員益濫，而銓法無可道者。 至德宗時，試太常寺協律郎沈既濟極言其敝曰：
近世爵祿失之者久，其失非他，四太而已：入仕之門太多，世胄之家太優，祿利之資太厚，督責之令太薄。 臣以為當輕其祿利，重其督責。 夫古今選用之法，九流常敘，有三科而已，曰德也，才也，勞也; 而今選曹，皆不及焉。 且吏部甲令，雖曰度德居任，量才授職，計勞升敘，然考校之法，皆在書判簿歷、言辭俯仰之間，侍郎非通神，不可得而知。 則安行徐言，非德也; 空文善書，非才也; 累資積考，非勞也。 苟執不失，猶乖得人，況眾流茫茫，耳目有不足者乎？ 蓋非鑒之不明，非擇之不精，法使然也。 王者觀變以製法，察時而立政。 按前代選用，皆州、府察舉，至於齊、隋，署置多由請託。 故當時議者，以為與其率私，不若自舉; 與其外濫，不若內收。 是以罷州府之權，而歸於吏部。 此矯時懲弊之權法，非經國不刊之常典。 今吏部之法蹙矣，不可以坐守刓弊。 臣請五品以上及群司長官、宰臣進敘，吏部、兵部得參議焉; 六品以下或僚佐之屬，聽州、府闢用。 則銓擇之任，委於四方; 結奏之成，歸於二部。 必先擇牧守，然後授其權。 高者先署而後聞，卑者聽版而不命。 其牧守、將帥，或選用非公，則吏部、兵部得察而舉之。 聖主明目達聰，逖聽遐視，罪其私冒。 不慎舉者，小加譴黜，大正刑典。 責成授任，誰敢不勉？ 夫如是，則接名偽命之徒，菲才薄行之人，貪叨賄貨，懦弱奸宄，下詔之日，隨聲而廢，通大數，十去八九矣。 如是，人少而員寬，事核而官審，賢者不獎而自進，不肖者不抑而自退。 或曰：'開元、天寶中，不易吏部之法，而天下砥平，何必外闢，方臻於理？ 臣以為不然。 夫選舉者，經邦之一端，雖制之有美惡，而行之由法令。 是以州郡察舉，在兩漢則理，在魏、齊則亂。 吏部選集，在神龍、景龍則紊，在開元、天寶則理。 當其時久承升平，御以法術，慶賞不軼，威刑必齊，由是而理，匪用吏部而臻此也。 向以此時用闢召之法，則理不益久乎？ ”
天子雖嘉其言，而重於改作，訖不能用。
初，吏部歲常集人，其後三數歲一集，選人猥至，文簿紛雜，吏因得以為奸利，士至蹉跌，或十年不得官，而闕員亦累歲不補。 陸貽為相，乃懲其弊，命吏部據內外員三分之，計闕集人，歲以為常。 是時，河西、隴右沒於虜，河南、河北不上計，吏員大率減天寶三之一，而入流者加一，故士人二年居官，十年待選，而考限遷除之法浸壞。 憲宗時，宰相李吉甫定考遷之格，諸州刺史、次赤府少尹、次赤令、諸陵令、五府司馬、上州以上上佐、東宮官詹事諭德以下、王府官四品以上皆五考。 侍禦史十三月，殿中侍禦史十八月，監察禦史二十五月。 三省官、諸道敕補、檢校五品以上及台省官皆三考，余官四考，文武官四品以下五考。 凡遷，尚書省四品以上、文武官三品以上皆先奏。
唐取人之路蓋多矣，方其盛時，著於令者，納課品子萬人，諸館及州縣學六萬三千七十人，太史歷生三十六人，天文生百五十人，太醫藥童、針咒諸生二百一十一人，太卜卜筮三十人，千牛備身八十人，備身左右二百五十六人，進馬十六人，齋郎八百六十二人，諸衛三衛監門直長三萬九千四百六十二人，諸屯主、副千九百八人，諸折沖府錄事、府、史一千七百八十二人， 校尉三千五百六十四人，執仗、執乘每府三十二人，親事、帳內萬人，集賢院御書手百人，史館典書、楷書四十一人，尚葯童三十人，諸台、省、寺、監、軍、衛、坊、府之胥史六千餘人。 凡此者，皆入官之門戶，而諸司主錄已成官及州縣佐史未敘者，不在焉。
至於銓選，其制不一，凡流外，兵部、禮部舉人，郎官得自主之，謂之“小選”。 太宗時，以歲旱谷貴，東人選者集於洛州，謂之“東選”。 高宗上元二年，以嶺南五管、黔中都督府得即任土人，而官或非其才，乃遣郎官、禦史為選補使，謂之“南選”。 其後江南、淮南、福建大抵因歲水旱，皆遣選補使即選其人。 而廢置不常，選法又不著，故不復詳焉。
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