荊襄寬恤劃一奏
清遠軍節度使、神武後軍統制充湖北路荆、襄、潭州制置使臣岳飛狀奏:
臣扶惟紹興四年九月十五日明堂赦書,內一項:勘會襄陽府唐鄧隨郢州信陽軍,先因李成侵犯佔據,殘虜剋剝,一方受弊。近遣偏師,收復六郡,差官茸治,屯兵防守。或恐兵火之餘,人未歸業。仰都督府制置使司講究措置,務在寬恤,招集流亡,速令安集,限一月條具聞奏。
今條具到下項:
- 契勘新復州軍,人戶歸業,除依已降赦文指揮,放免賦稅外,如州縣輒敢別(以上為補文)有科率及差借夫馬之類,許人戶越訴當職官吏,乞賜施行。
一、契勘新復州軍其稅賦依赦降指揮權放三年,所有養贍官兵錢糧無所從出,若不給降,深恐因循却致擾民,伏乞朝廷支降錢米應副收糴,并借貸耕牛、子種、本錢,所貴歸業之民得霑實惠
一、契勘新復州軍城壁樓櫓並合修葺,防城器具並合置造,所有合用錢糧伏乞朝廷特賜支降,貴得應時辦集軍民兩安不致踈虞
一、契勘人戸未歸業以前應欠官、私債負不拘是何名色,乞並行蠲放。如州縣輙敢理索乞重賜施行
一、契勘新復州軍全藉官員葺治若不稍加恩數深,恐無以勸諭。今相度欲乞幾年爲任,與轉一官;選人比類施行,任滿無遺闕,更與轉一官;選人改合入官,應權官權過月日,理爲實歴月日。
一、契勘新收復州軍自合體認朝廷惠養寛恤之意,用心存撫,務令安業,欲乞令逐一開具元管并後來歸業人戸、單甲、姓名、所住鄉村、開墾過田土頃畝帳狀,申本司審覆詣實申奏,仍乞以召集多寡分數立爲殿最。
一、契勘所收復州軍久經殘害,上下凋弊,州縣官如能用心召集流亡,勸課農桑懐柔百姓寛恤刑禁,從本司保明申奏,乞朝廷優異推恩若職事不虔亦乞重賜黜責。
右畫一條具在前,謹録奏聞、伏候敕旨
白話語譯:
清遠軍節度使、神武後軍統制充湖北路荆、襄、潭州制置使臣岳飛狀奏:
臣下於紹興四年九月十五日接受到聖上於明堂下達之赦書,其中有一項:據了解襄陽府唐鄧隨郢州信陽軍,先前因為李成侵犯佔據,殘害虜掠剋剝,讓我方深受其害。於是派遣岳家軍,收復荊襄六郡,並差派官員治理,屯兵防守。又恐怕在歷經戰火之後,人民未回歸本業。於是仰賴都督府制置使司特別規劃處置,務必從寬執政,以便招集安撫流亡百姓,速令他們安心留下,限一個月列出執行事項上奏。
現在一一逐條列出如下:
- 據了解新收復之州軍,百姓歸回本業,除了依照已降下達之公文指揮辦理,讓他們放免除賦稅之
外,如果州縣地區官員有要進行民間定額征購物資的政策以及徵用民力、馬匹之類的資源,請求准許百姓們遇到困難可以越級上訴,而當職官員情求給予正式任命施行。
一、據了解勘查,人民在戰亂後回歸本業之初物資極為缺乏,尤其是耕牛和農具,五穀的種子,臣下準備請求用借支公費來收買這一類物資,等到日後在納稅時日再將所借的公費官錢分四次併同稅金一同繳納朝廷。
一、依臣考察新收復的州、軍其應免予三年的稅賦,然而這樣所有該地區的官兵們薪餉的來源就沒了,若朝廷不給他們另外的補助,臣下恐怕會發生擾民的舉動,因此請求朝廷支出預算來收購糧食,同時便宜的借貸耕牛、作物種子、資金給當地回歸農務的民眾,讓他們得以受到朝廷的恩惠。
一、依臣考察新收復的州、軍城牆、城樓、寮望台,這些相關的防禦設施應該一同重新修復建造,這一切的費用請求朝廷賜與支用,這應當及時辦理,才會讓軍民兩安,使防務不致有疏忽。
一、依臣考察此地百姓在回歸農務以前(應指在戰亂發生前),他們欠下的官、私人的債務不論是哪一種名目應當免除,如果州、縣官員膽敢追討債務應當嚴加懲處。
一、依臣考察,新復收復的州、軍戰地重建全藉臨時官員的治理若不給予更多賞賜,恐怕日後難以勸勉曉喻,今由臣觀察度量準備請求:已在地經營數年的官員與轉一官,在選人方面比照朝廷舊例施行,如果任職期滿無犯過失,應該更與轉一官一同正式給予正式任職令,而臨時官員代理期間實際的工作年資,應該補正為實際的文官年資。
一、依臣考察,新復收復的州、軍的百姓們有體認了解朝廷恩惠及寛恤,主管官員用心撫慰百姓,協助安居樂業,臣下準備乞求逐一的開列出員在名冊上而後來陸續就業的人戸、單甲、姓名、所住鄉村、開墾過田土頃畝帳狀…這些文件,上報本單位審覆核實後申奏報,請求以召集百姓的多寡數量做爲考覈政績的評比。
一、依臣考察,新復收復的州、軍久經戰火殘害,官員百姓上下都衰敗困苦,而派出的州縣官如能用心的召集流亡難民,用心勸導他們耕作、種植桑樹,安撫懐柔百姓,寬仁施政謹慎刑罰,可由本司保明申奏朝廷,表現優異給予獎勵,若有任職不力未盡職責的官員也會乞求給予責罰。
以上一一逐條列出,臣在此恭敬的抄錄並呈上這奏狀,等候皇上的聖旨裁示。
1.明堂: 古代帝王宣揚政教的地方。舉凡祭祀、朝會、軍禮、慶功、行賞、選士、養老尊賢、習射及教學等大典,均在其中舉行。《文選.曹植.七啟》:讚典禮於辟雍,講文德於明堂 。
2.偏師:岳家軍的謙稱。
3.都督府: 指川陝荊襄都督軍事,行政長官為趙鼎。
4.科率:官府於民間徵集物資。
4.人戸:民家。
5.養贍: 供給生活所需。
6.收糴:收購糧食。
7.歸業回復原來的正業,主要指農業。《資治通鑒·唐肅宗至德元年》:“ 滎陽 、 陳留脅從兵,皆散令歸業。”
8.踈虞:同 疏虞,疏忽、失誤。宋 范仲淹 《再奏辯滕宗諒張亢》:“至於處置邊事,亦無疎虞。”
9.債負:指借債或放債。宋 蘇軾 《乞降度牒修定州禁軍營房狀》:“蓋是將校不法,乞取斂掠,坐放債負,身既不正,難以戢下。”
10.相度:觀察度量。
11.蠲放: 免除。宋 李心傳 《建炎以來繫年要錄》:“檢災之蠲放分數,方田之高下土色,不公不實。”
12.理索:索回。宋 司馬光 《蓄積札子》:“告諭蓄積之家,許令出利借貸與人。候豐熟之日,官中特為理索,不令逋欠。
13.殿最: 古代考覈政績或軍功評比。
14.推恩: 帝王對臣屬推廣封贈,以示恩典。
15.黜責: 貶斥;責罰。
研析:
本文出《金佗稡編》卷十一《家集》卷二《奏議》,本文部分原闕文,依民初李漢魂將軍著《岳武穆年譜》內文補上,此文應作於紹興四年十一月(西元1134年),本文為收復荊襄地區後對該地區的戰地經營所作的行政規劃的軍務公文,文中體現了岳飛優秀的政務處理能力,而荊襄地區也因為岳家軍的有效經營而日漸茁壯富庶,此地也成了南宋得以中興保全的重要地區。


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