一中原則只是中共自嗨?Does the CCP Really Represent China? #914 @mynotebook

1971年10月25日
聯合國通過第2758號決議
他承認中華人民共和國政府的代表
是中國在聯合國的唯一合法代表
同時恢復中華人民共和國在聯合國的權利
並把蔣介石的代表驅逐在聯合國
以及相關組織中佔據的位置
從這一天開始
聯合國裡面的China正式改由北平當局代表
這份決議裡面並沒有明文寫
臺灣是中華人民共和國的一部分
也沒有明文寫中華人民共和國對臺灣擁有主權
甚至整份決議的核心問題
本來就是在處理
究竟哪一個政府代表中國參與聯合國
講到這裡還有一個很重要的問題
如果1971年以後
PRC取得了聯合國李代表China的席位
那中華民國是不是就從世界上消失了
常常有人問阿牛哥背景的那幅地圖
這個地圖不只是阿牛哥夢想中的中華民國將遇前途
更是十四萬萬中華兒女心目中的中華民國應該要有的樣子啊
我們以光復中華民國為目標
用國民革命的三民主義
去進行光復民國再造共和的使命
我們有推出了地圖海報
地圖畫布
地圖抱枕
中華民國國旗鑰匙圈的商品組合
小孩子可以做選擇
我全都要
一起帶走只要1911
而且現在兩個平臺上只要滿699就可以免運囉
臺灣的朋友也不用擔心
我們很快就會推出海外購買方案
還不快手刀買起來
哈囉大家好我是阿牛哥
今天我們來聊一個乍看之下
好像根本不需要討論的問題
中華人民共和國憑什麼代表中國
很多人看到這個題目大概第一個反應就是
阿牛哥啊你是不是又在翻你的腳尖了
現在全世界講到China的不就是中華人民共和國嗎
沒錯
今天你打開聯合國的網站
看到China上面寫坐在那個位置上的是中華人民共和國
你去看聯合國安全理事會
五個常任理事國
中國的代表也是北平政府
世界上絕大多數國家
今天也都跟中共建立正式的外交關係
所以如果今天有人硬要說
中華人民共和國根本不代表中國
那其實跟現在的國際現實是有很大距離的
但是問題來啦
今天的國際現實究竟是怎麼形成的呢
難道是1949年10月1日
毛澤東站在天安門城樓上宣佈
中華人民共和國中央人民政府成立了
中華人民共和國
中央人民政府
今天成立了
隔天全世界就一起說
好從今天開始你就是中國嗎
當然不是
事實恰恰相反
1949年中共建政以後
接下來長達22年的時間
在聯合國裡面代表中國的政府
根本不是北平當局
而是位於臺北的中華民國政府
換句話說從1949年一直到1971年
世界上其實存在一個非常奇特的狀況
北平控制中國大陸絕大多數的土地跟人口
但在聯合國裡面代表中國的卻是中華民國
所以我們今天要問的
不是中華人民共和國是不是中國這麼簡單的問題
而是三個經常被大家混在一起的問題
第一什麼叫做中國
第二哪一個政府有資格代表中國
第三一個政府取得中國的國際代表權以後
是不是就等於他自動擁有其他被他宣稱中國領土的地方呢
這三個問題看起來很像
但其實完全不是同一件事
我們今天對兩岸問題很多的爭論
就是從這三件事情全部混在一起開始的
我們先把時間拉回1945年第二次世界大戰結束以後
聯合國成立
當時參與創建聯合國的China是誰
答案很簡單
中華民國
不只如此
中華民國還是聯合國安全理事會五個常任理事國之一
也就是說今天大家熟悉的中國常任理事國席位
不是1971年的聯合國突然創造了一個新的位置給北平
這個China的席位是本來就存在的
真正發生的事情是
後來代表China坐上這個位置上的政府換人了
1949年國共內戰發生了改變
中共政權控制了中國大陸大部分地區
中華民國政府前往臺灣繼續統治臺澎金馬
於是世界突然面臨了一個非常麻煩的問題
不是世界上有沒有中國
中國當然存在
問題變成究竟哪一個政府纔有資格代表中國
北平當局說
我控制中國大陸絕大部分領土
而且治理幾億人口
我纔有資格代表中國
中央政府則說
中華民國並沒有滅亡
我們纔是原本受到國際承認的中國政府
這就是1949年以後著名的中國代表權問題
注意喔
這個問題的重點非常重要
他不是單純在討論哪一個國家存在
而是在討論哪一個政府可以代表China這個國家
在聯合國行使權力
這也是理解後面所有問題的第一把鑰匙
很多人在討論這段歷史時
最容易犯的一個錯誤
就是把國家、政府跟國際代表權全部混成一團
我們用最簡單的方式理解
一個國家裡面的政府是有可能更換的
例如一個國家發生選舉政黨輪替
國家並不會因此重新建國
即使發生革命、政變或內戰
新政府取代舊政府
也不代表國際法上的國家一定會跟著消失
在憑空生出一個全新的國家
所以在國際關係裡面
有時候真正困難的問題不是
這個國家存不存在
而是究竟哪一個政府有資格代表這個國家
1949年以後的中國就是最典型的案例之一
中共政權控制了中國大陸
中華民國政府控制檯豐金馬
雙方又宣稱自己代表中國
於是其他國家就必須做選擇
我要承認北平還是承認臺北
聯合國也必須面對同樣的問題
China的位置到底應該誰做
這時候又會出現一個問題
有人會說
這個說法不是完全沒有道理
在國際政治與政府承認的問題上
北平當局控制了中國大陸是一個無法忽視的現實
但是如果事情真的簡單到
只要誰控制的人多
誰自動取得國際代表權
那接下來的歷史就很奇怪了
因為中共政權1949年就已經控制中國大陸了
可是他一直到1971年
才取得聯合國的中國席位
中間整整隔了22年
所以問題來了
這22年到底在幹嘛
這段歷史其實非常有意思
中共建政以後
很快就要求國際社會承認北平政府
是中國唯一合法政府
並要求取代中華民國在聯合國的位置
蘇聯等共產陣營國家支持北平
但是美國與許多西方國家長期支持中華民國
繼續代表中國
接著韓戰爆發
中共跟美國甚至直接在朝鮮半島交戰
在冷戰格局之下
中國代表權的問題
就不只是一個單純的法律問題
而成為美蘇兩大陣營政治角力的一部分
所以在1950年代、1960年代
聯合國裡面幾乎年年都在吵
到底要不要讓中共取代中國席位
而且隨著時間推進
情勢慢慢改變
大量亞洲、非洲的新興國家
在去殖民化以後加入聯合國
北平跟這些國家的外交關係逐漸增加
另一方面
中共控制中國大陸龐大的人口與土地
而且這個政權不但沒有像一些人原本期待的那樣
迅速崩潰
反而逐漸鞏固
國際社會越來越難忽視一個現實
如果一個政府實際統治中國大陸幾億人口20多年
卻完全被排除在聯合國之外
這個安排究竟還能維持多久
所以到了1970年代
最後真正改變一切的時刻來了
1971年
1971年10月25日
聯合國通過第2758號決議
這份決議成為今天討論中國代表權時
絕對繞不開的一份文件
而這裡我先講清楚
如果我們尊重歷史
就沒有必要否認2758號決議真正做的事情
他承認中華人民共和國政府的代表
是中國在聯合國的唯一合法代表
同時恢復中華人民共和國在聯合國的權利
並把蔣介石的代表驅逐在聯合國
以及相關組織中佔據的位置
從這一天開始
聯合國裡面的China
正式改由北平當局代表
所以如果今天有人說
聯合國根本沒有承認
中華人民共和國代表中國
這是不對的
2758號決議處理的核心就是中國代表權
但是接下來
因為2758號決議解決了一個問題
誰代表中國
但他實際上並沒有討論到
臺灣的主權屬於誰
這兩件事情經常被中共刻意混在一起
但你如果真的去看看2758號決議的文字
會發現一件非常值得注意的事情
這份決議裡面並沒有明文寫
臺灣是中華人民共和國的一部分
也沒有明文寫
甚至整份決議的核心問題
本來就是在處理
究竟哪一個政府代表中國參與聯合國
所以我們就碰到今天這支影片
最重要的一個概念
政府代表權與領土主權
不是完全相同的問題
這點非常重要
因為如果沒有把這兩件事情分開
接下來很多推論就會變成
PRC代表中國
所以PRC主張哪裡屬於中國
哪裡就自動屬於PRC
但國際政治與國際法的問題
顯然沒有這麼簡單
我們把北平常見的論述拆開來看
大概會變成這樣
世界上只有一個中國
中華人民共和國政府
是代表全中國的唯一合法政府
臺灣是中國的一部分
所以中華人民共和國對臺灣擁有主權
乍看之下這四句話好像一氣呵成
但仔細看你會發現
因為前面就算證明瞭
PRC是代表中國的政府
仍然必須另外證明
這個被PRC代表的中國
在國際法上的領土範圍
必然包含臺灣
這纔是關鍵
舉一個單純的邏輯例子
假設A政府是國際社會承認的甲國政府
這只能直接回答誰代表甲國
但如果甲國政府宣稱
隔壁某一塊土地也是甲國的領土
國際社會會承認A政府
難道就等於國際社會會自動承認
A政府所有的領土主張嗎
當然不能這樣推啊
政府代表權是一個問題
領土歸屬又是另外一個問題
所以今天就算我們完全承認
中華人民共和國政府
是聯合國裡代表中國的政府
依然不能只靠這句話
所以聯合國已經判決
臺灣屬於中華人民共和國
這兩件事中間還缺了一大段論證
而這也是為什麼2758號決議
在今天又重新成為國際政治爭論的焦點
講到這裡有些觀眾可能會覺得
阿牛哥啊
你是不是故意玩文字遊戲
現實就是全世界幾乎都承認北平啊
對 這件事情我完全同意
而且如果我們真的想把問題講清楚
就不能逃避北平最有力量的論據
今天中華人民共和國之所以能代表中國
靠的從來不是一張紙
它背後有非常強大的現實基礎
第一
它實際控制中國大陸
第二
它治理世界上規模最龐大的人口之一
第三
它建立了完整而且穩定運作幾十年的政府體系
第四
它擁有龐大的經濟與軍事實力
而且是核武國家
第五
它取得聯合國中國席位
並成為安理會常任理事國的實際代表政府
第六
世界上絕大多數國家
後來都選擇與北平建立正式外交關係
這些事情全部加起來
才形成今天我們看到的國際現實
所以如果你問我
今天中華人民共和國憑什麼代表中國
答案其實不是
因為毛澤東1949年宣佈建國
也不能只說
因為1971年聯合國通過2758號決議
比較完整的答案應該是
國共內戰的結果
對中國大陸的有效控制
國際外交承認的轉移
1971年的聯合國代表權變更
再加上此後五十多年的國際實踐
共同塑造了今天PRC代表China的現實
這才比較接近歷史真正發生的事情
但是請注意這個但是
承認這個現實跟接受北平的所有政治主張
是完全不同的兩件事
這又是另外一個非常常見的誤會
北平經常告訴中國人民
世界上絕大多數國家都支持一個中國原則
聽起來好像全世界的立場都是
世界只有一個中國
中華人民共和國是中國唯一合法政府
而且臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分
但如果真的去看不同國家的外交文件
你會發現事情根本沒有這麼神奇
中華人民共和國有自己的一中原則
但是美國日本以及其他許多國家
採取的則是各自不同的一中政策
這兩個東西不能直接畫上等號
外交文件裡面甚至會出現一些非常微妙的用字
例如recognize
acknowledge
understand
respect
這些字在一般聊天的時候
看起來可能差不了多少
但是放在外交文件裡
一個字的差異
都可能是談判很多天的結果
因為外交最怕的就是
把對方說過的話
改寫成他沒有承諾過的事情
所以有些國家承認北平政府是中國唯一合法政府
但是對北平所主張的臺灣地位
使用的卻可能是
知悉、理解、尊重
或其他經過設計的錯詞
這也是為什麼今天會出現一個看似矛盾的現象
許多國家一方面跟北平有正式的外交關係
另一方面卻又跟中華民國維持非常廣泛的
經貿、文化、安全
甚至政治上的非官方關係
如果承認北平代表中國
真的等於完全接受北平對臺灣的一切主張
這些政策就會變得很難理解
所以真正的世界比一句
而這一點我們之後會專門來談
我們會直接把美國、日本、歐洲
以及其他國家的外交文件拿出來看
到底哪些國家真的說過
臺灣是中華人民共和國的一部分
哪些國家其實根本沒有這樣的承認
北平口中的一個中國原則
跟其他國家的一中政策到底差在哪裡呢
講到這裡還有一個很重要的問題
如果1971年以後
PRC取得了聯合國理代表China的席位
那中華民國是不是就從世界上消失了
這裡又要回到前面講的概念
國際代表權的喪失
跟一個政治實體在現實世界裡面
是不是還繼續存在
也不是完全相同的事情
1971年以後
中華民國失去了聯合國中國席位
接下來就越來越多國家與臺北斷交
該與北平建交
1979年美國也正式跟中共建立外交關係
從國際外交競爭來看
中華民國確實遭受了極為巨大的挫折
但是另外一個現實也同時存在
中華民國政府並沒有因此在臺灣消失
他仍然繼續治理臺澎金馬
仍然有自己的政府
自己的軍隊
自己的法院
自己的法律
自己的貨幣
自己的護照
自己的稅收制度
後來還經歷瞭解嚴
而最重要的一件事情是
中共從1949年成立到今天
從來沒有實際統治過臺灣一天
這是一個非常簡單
卻經常被宏大的政治敘事
給蓋掉的歷史事實
北平可以主張臺灣屬於中國
臺北內部也可以對自己國家的定位
產生各種不同的政治主張
但是不論政治立場怎麼變
PRC從未在臺灣徵過一天稅
辦過一次地方選舉
也沒有一天透過中共的行政體系
來治理過臺灣人民
所以兩岸問題才會如此特殊
因為我們面對的不是單純的
中央政府與地方政府的關係
而是兩個分治超過70年
各自擁有完整治理體系的政治實體
這也是為什麼只靠一句
PRC代表中國
根本不足以回答
今天所有的兩岸問題
1971年解決了一個問題
誰坐在聯合國裡代表中國
但是他沒有替中國的歷史寫下句點
更沒有替兩岸之間
所有的法律政治與人民選擇
寫下最後的答案
因為講到最後
我一直覺得
我們今天真正需要重新思考的
政治不只是誰代表中國
今天北平可以藉著龐大的國土
人口 軍隊 外交實力
在國際社會代表China
這是一個我們必須承認的現實
但是能夠代表中國這個國家
跟能不能代表中國人民的意志
終究還是兩個不同的問題
一個政府可以取得聯合國席位
可以得到各國的外交承認
可以掌握軍隊 警察 法院跟媒體
但是如果人民沒有真正選擇政府的權利
沒有自由表達意見的權利
甚至連我不想再讓你統治
都不能公開說出口
那我們仍然可以繼續追問
這樣的政府真的完成了
代表中國這四個字嗎
這也是為什麼我一直認為
中國不能夠被中共壟斷
因為中國不是中國共產黨創造的
中國的歷史也不是從1949年才開始
在中共取得中國大陸政權以前
中國人早就曾經為了共和 憲政 民權 自由
一代又一代的努力過
從推翻帝制到建立共和
從國民革命到制定憲法
這條道路曾經遭遇軍閥侵略 內戰 獨裁
也曾經一次又一次的失敗
但是有一件事情從來沒有消失
孫中山先生所提出的三民主義
最終所要建立的
也不只是一個換了國號 換了旗幟的中國
民族不是要建立新的民族壓迫
民權不是要把皇帝換成另一個
永遠不能被人民撤換的統治者
民生也不是要求人民為了國家的強大
犧牲自己最基本的尊嚴
如果我們今天還要談
那麼最重要的事情
或許就是讓中國真正成為一個
中共今天可以控制中國大陸
可以代表China
可以擁有龐大的軍隊與經濟力量
但是他不能壟斷中國這個概念
自由中國不應該只剩下歷史名詞
海峽兩岸不再需要靠飛彈
軍艦跟戰爭威脅來決定彼此的未來
那一天也許還很遠
這條路也從來沒有容易過
從辛亥革命到今天
百餘年的中國現代史
本來就是一次又一次的挫敗
反覆與重新開始
但是如果我們還相信
自由民主憲政與共和值得追求
那麼這場國民革命所留下的政治志業
就還沒有結束
雖千模百擇而此之不渝
雖道路漫長而革命之目的
所以我們今天問
中華人民共和國憑什麼代表中國
最後真正想問的其實是
未來的中國究竟應該由一個
永遠不能被人民選擇的政黨來定義
還是有一天讓中國人民自己來回答
我相信這纔是這個被忽略了50多年的問題
最後真正值得我們追問的答案
國民革命的政治知識雖千模百擇
但絕不終止
好那今天故事我們先說到這裡
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我是學姬筆記我們下次再見囉
掰掰