【中国禁聞ニュース】 中国共産党財政のブラックホール 数千億元の資金が流用

先日、中国共産党、中共の会計監査所は全国人民代表大会に報告書を提出し、地方政府が国民生活基金を大規模に流用し、給与の支払いや政府債務の返済などに当てていたことを明らかにしました。 その金額は1000億元、約2兆円以上に上ります。 中共会計監査所の報告書では、地方政府による数々の資金流用問題が明らかにされました。 そのうち92の地区では650億元、約1兆3000億円以上が流用され、主に職員の給与や組織の運営費の確保、国有企業の債務返済などに当てられていました。 教育資金については、監査対象となった11章159件のうち、110の件で直接流用や支出の架空形状といった手口で40億元、約800億円以上が着服され、一部は政府債務の返済に使われていました。 年金については、重点的に監査された25の章で、600億元、約1兆2000億円を超える様々な問題が発覚し、そのうち400億元、約8000億円以上が流用されたり、不正に騙し取られたりしていました。 民政補助金については、16章175件で、農家への補助金41億元、約820億円が差し押さえられ、公務員の給与支払いや債務返済に当てられていました。 元北京の弁護士で、民主中国人選カナダの主席である雷建平氏は、「中共は独裁政権であり、各地方政府が財政関連の法律放棄をきちんと遵守したことは一度もない。彼らは政府の支出予算や、政府が掌握する公共資源の利用において、常にやりたい放題、好き勝手に行動してきた。」と述べました。 中共会計監査所は毎年、資金の流用問題を大量に公表しています。 昨年の会計監査所が公表した事例では、一部の地区では生徒の給食の補助金さえも、政府債務の返済や給与の支払いなどに流用されていました。 雷建平氏は、「しかし、毎年問題が公表された後、いわゆる是正措置や、名指しされた一部の組織や個人が体裁を作ろうだけで、その場をやり過ごして終わりだ。実際のところ、こうした財政上の違法行為の大部分は、監査で突き止められることは全くない。それほど詳細な監査は不可能なので、指摘されているのは氷山の一角に過ぎない。」と指摘しました。 また、雷建平氏は、「地方政府のこうした行いは、多くがその地域のトップの同意や黙認の下で行われており、また、上に政策あれば、下に対策あり、という状況なので、今回事件が発覚した後も、基本的には大きなものを小さくし、小さなものは無にせよと、納めることになるだろう。」と考えています。 雷建平氏によると、共産党の一党独裁下では、一般市民による監督はできず、他の機関による監督も不可能だ。そのため、財政部門や党のトップが、どのように資金を流用し、どのように虚偽の申告で不正に金品やリベートを受け取り、どのように腐敗を行うかを決定する。 ここには個人の汚職問題、利権構造の問題、そして地方財政が絶えず東の壁を掘って西の壁を補修する、その場しのぎの場当たり的な対応をするという、資金をやりくりし続けている問題がある、と言います。 専門家は、会計監査所が積極的に多くの詳細を公開したことは、新たな高貴粛正のシグナルを発していると指摘しています。 アメリカの経済学者である郝大英氏も、現在の中国の財政は非常に逼迫しており、地方の債務圧力は巨大だ。中央政府は、一連の典型的な問題を暴露することで、次の一手である債務整理、地方財政の自主的な裁量権の削減、そして地方の無秩序な再出入に対しメスを入れるために世論形成をしている。 同時に、責任の一部を地方が引き起こしたものと定義することで、経済減速や年金の持続可能性の危機に対する中央政府の直接的な責任を軽減しようという意図もある、と言及しました。 また、郝大英氏は、地方政府が年金や教育資金を債務返済に流用することは、短期的には地方の財政圧力を緩和できるように見えるが、未来を前借りすることになり、巨大な危機をもたらすと指摘しています。 郝大英氏は、長期的にこのようなことを続ければ、年金の不足額は拡大し続け、教育や公共サービスの資金が極端に不足し、社会の安定や高齢化への対応に直接影響を及ぼすだろう。 万が一、経済成長が回復せず、あるいは中央政府が継続的に資金援助を行えなくなった場合、年金や農家への補助金は支給の遅延や減額のリスクに直面する可能性があり、中長期的に見て巨大なリスクとなる。 中国社会の信用システム、地方政府の信用、財政の独立性、末端組織の安定、社会の公共サービスの安定にとって、いずれも巨大な打撃となり得る、と言います。 近年、複数の関連機関が、中国の年金は2035年までに枯渇するとの報告書を発表しています。 国際通貨基金、IMFもまた、今後数年間、中国経済の失速が年金制度にさらなる打撃を与えると予測しています。 さて、本日はここまでです。次回の番組でまたお会いしましょう。