RealLifeLore [中配]如果華盛頓特區成為第51個州,將面臨哪些麻煩?

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華盛頓特區是美利堅合衆國的首都
但在美國中
華盛頓特區的領土卻是非常獨特的
並不是任何50個美國州的一部分
相反
構成華盛頓特區的64平方英里土地
各地區被歸類爲
在美國國會直接控制下的聯邦區
而這一事實導致了許多奇怪的後果
所有聯盟州每個州的公民
都享有在美國國會中代表權
根據該州的人口選舉一定數量的衆議院代表
並恰好選出兩名參議員進入參議院
但是
由於華盛頓特區既不是任何一個州的組成部分
也不是自己的州
生活在這裏的約71萬4千名無州籍美國公民
無法選舉自己的代表或參議員進入國會
因此他們在國會運作方式上
沒有任何代表權或發言權
這非常重要
因爲國會是負責制定和通過新法律
以及設定全國稅收的政府機構
包括華盛頓特區
這意味着華盛頓特區居民
像任何州的公民一樣繳納聯邦稅
但他們無法對稅收的設定和使用投票或進行表決
這一點在華盛頓特區並未被忽視的官方撤牌
截至2019才年
華盛頓特區的居民
在總體聯邦所得稅上支付的
比21個實際美國州的居民還要多
各州按人均計算
華盛頓特區居民繳納的聯邦稅
超過聯邦任何其他州的居民
與那些稅負較輕的其他州居民不同
他們在國會中沒有任何代表權
而國會正是設定他們稅率的機構
可以理解的是
華盛頓特區現在正在進行激烈的鬥爭
通過成爲美國最新的第51個州
最終在國會中獲得他們的發聲權和代表權
這將確保他們有自己的代表和參議員
2016年86%的華盛頓特區選民
支持該區爭取成爲州的舉措
現任總統喬拜登也表達了
對這一運動的支持
但是爭取華盛頓特區成爲州
和獲得代表權的運動
已經持續了一個多半個世紀
儘管華盛頓特區內部
對成爲州的支持聲勢浩大
但在美國其他地區
仍然存在着激烈的反對聲音
使華盛頓特區成爲州的訴求
成爲現代美國政治議題中
最具爭議和分裂性的議題之一
要想理解我們是如何走到這個荒謬境地的
首先得了解一下
這一切是如何在200多年前開始的
美國獨立戰爭後不久
實際上美國更像是一個鬆散的聯盟
由不同利益和意識形態的各個州組成
當時美國的創始人決定
將新國家的首都和權力中心
置於任何一個州的控制之外
以防止權力集中在任何一個州的潛在對手手中
國家的政府和權力應由所有美國各州平等共享
因此憲法中規定聯邦政府的首都
應設在一個超出任何州管轄範圍的聯邦控制區內
面積不得超過10平方英里
換句話說
就是一個四條邊長各爲10英里的正方形
或者說總體面積爲100平方英里
但這個地區具體應放置的位置從未被明確規定
也沒有規定其最小面積
1790年喬治華盛頓本人決定
該地區的位置位於弗吉尼亞州和馬里蘭州之間
沿波托馬克河最大面積爲10平方英里
因此維吉尼亞州捐贈了一部分土地
以構成地區的南半部分
而馬里蘭州則捐贈了一部分土地
以構成北半部分
這就是成爲華盛頓特區的
10英里建方的聯邦地區
直接由美國國會管理和統治
但當然
實際上在那些由維吉尼亞州和馬里蘭州捐贈的土地上生活着人們
而這些人突然發現自己變得無國籍
無法在現在統治他們的國會中投票選舉代表
而且連投票選總統的機會都沒有
因爲那也只有各州的居民才能做到
由於國會管理這個地區
國會任命了華盛頓特區的市長和市議會
而華盛頓特區的居民卻連投票選舉他們的權利都沒有
顯然
這種不平等的安排
在華盛頓特區的無國籍和無投票權的居民中並不受歡迎
這已經超過200年了
修復這個問題的過程是漸進的
持續了幾個世紀
到1846年
華盛頓特區的白人居民
而之前屬於弗吉尼亞的那部分人
對沒有代表權感到不滿
因爲他們擔心無法投票的國會廢奴派
會在這個區域內禁止奴隸制
從而奪走他們的奴隸
因此
爲了解決這個問題
他們請求維吉尼亞州收回之前捐贈給華盛頓特區的土地
1846年
國會同意將這些土地全部歸還給他們
新成爲的維吉尼亞白人公民
可以在國會中投票選舉維吉尼亞的衆議員和參議員
以及投票選舉總統
他們這樣做只是爲了維持奴隸制的地位
與此同時
這個決定確定了我們今天所知華盛頓特區的現代邊界
面積約爲64平方英里
比之前的百平方英里縮小了許多
但那時候生活在華盛頓特區的人
沒有代表權的問題
並不像今天這樣嚴重
因爲當時特區的人口仍然相對較少
在1850年代
那裏居住的人口不到5萬人
遠遠少於當時的任何一個州
但是經過一個世紀的歷史鉅變
從美國那一戰工業化
吉姆克勞法
兩次世界大戰
到民權時代
你會看到華盛頓特區的變化
到1960年代
該地區的人口激增了15倍以上
居民人數超過75000
這個數字已超過這11個實際存在的美國州
然而儘管在過去一個世紀
人口迅速變化
但對華盛頓特區居民的代表權和投票權問題
什麼都沒有得到解決
到1950年代美國民權運動時
這一事實開始引起特別關注
因爲到那時
華盛頓特區的大多數人口
都是非洲裔美國人
在1960年
華盛頓特區54%的人口中
有超過40萬名有色人種
無法自我治理
仍然無法投票選舉總統
並且在美國政府中
沒有任何形式的代表權
但變革的風終於開始吹起
1961年
國會成功通過
並批准了美國的第23條修正案憲法
這在某種程度上
對整體問題提供了部分解決方案
這個修正案賦予了華盛頓特區
所有居民最終能夠像一個
真正的州一樣
投票選舉總統的權利
你看美國總統選舉
是圍繞選舉人團的概念進行的
在聯盟中的每個州
根據其在國會的代表團規模
指定一定數量的選舉人
每個選舉人各有一票
換句話說
依據他們在衆議院的代表人數
和在參議院的參議員人數
這意味着
不論人口多少
聯盟中的每個州
至少都保證有三位選舉人
因爲每個州都保證有兩個參議員
不論其人口多少
並且在衆議院至少有一個代表
其他代表的數量
則根據人口來分配
B23修正案基本上意味着
在總統選舉期間
選舉人團將假裝華盛頓特區
是一個州
並給予他們與聯盟中最小的
真實州相等的選舉人數量
這個州一般來說
總是懷俄明州
由於懷俄明州的兩位參議員
和一位衆議員
使他們在選舉團中
擁有三位選舉人
這意味着
華盛頓特區
也能獲得三個選舉人
彷彿他們有兩個參議員
和一個衆議員
雖然實際上並沒有
不過無論如何
這意味着
華盛頓特區居民
首次可以參與投票的總統選舉
是在1964年
選舉對象是林登
約翰遜和巴里·戈德華特
而這一年
但是雖然第23條修正案
解決了華盛頓特區
在總統選舉中的
代表性和發聲問題
但對他們在國會的代表性
以及獨立於國會的自我治理
沒有任何幫助
所以在1970年
國會爲他們通過了
一項小而不夠的措施
哥倫比亞特區代表法案
這個法案
最終使華盛頓特區的居民
能夠選出一位代表
進入衆議院
但這並不是一個真正的代表
特區的代表
將被歸類爲
這意味着
他們可以在衆議院內旁聽
提出立法建議並在發言
但實際上
他們無權投票
對任何事情
都沒有實質性的影響
這種無投票權的代表
在衆議院的情況
至今仍然存在
最終在1973年
國會通過了
華盛頓特區地方自治法案
直到那時
國會一直負責
任命華盛頓特區的管理
市議會和市長
沒有任何來自華盛頓特區
居民的選舉或意見
居民
這項改革終於改變了這一切
華盛頓特區的居民
能夠選舉自己的
市議會和市長
結合爲了1975年
沃爾特華盛頓的當選
他是第一位
成爲美國主要城市市長的
非裔美國人
但國會仍然對
華盛頓特區的市預算
保持監督
並對該地區的地方法律
擁有最終決定權
而總統依然直接控制
華盛頓特區國民警衛隊
所以他們依然沒有
真正的自我治理權
也沒有參與
於是幾年後
1978年國會提出了
另一項憲法修正案
如果真的得到批准
就可以解決這個問題
這個新修正案
和之前的第23號修正案一樣
將繼續假裝
華盛頓特區
在總統選舉方面
被視爲一個州
但他還更進一步
假裝華盛頓特區
也作爲國會代表的州
在其管轄下
華盛頓特區
將會在衆議院
獲得一名可以
實際投票的完整代表
以及在參議院
獲得兩名完整的參議員
卻並沒有真正
被認定爲一個州
這項提案得到衆議院
和參議院所需的
三分之二多數通過
但與所有其他
憲法修正案一樣
它還需要得到
50個美國州中
四分之三的多數批准
州立法機構
換句話說
至少需要38個美國州
各州必須批准它
各州被給予
7年的時間來做出決定
7年結束後
只有16個州投票支持
而該修憲案還差22票
因此該修憲案失敗了
華盛頓特區數十萬居民
在國會中仍然沒有代表
對結果感到憤怒
華盛頓特區出現了
一場新運動
被視爲唯一能夠
永遠保證
他們國會代表權的方式
成爲美國第51個州
1982年
華盛頓特區的選民通過
並批准了一部
新提議的州憲法
暫定名爲
並批准了一個影子代表團
由兩位影子參議員
和一位影子衆議員組成
他們將不斷向國會
遊說華盛頓特區的州地位
因爲和其他所有州一樣
他們的申請
必須先獲得國會的批准
最終在1993年11月
華盛頓特區的
州地位法案正式出臺
首次在歷史上
進入國會投票
該法案首先需要在衆議院
獲得435名代表的
簡單多數通過
然後才能提交參議院
在參議院
也需要獲得100名參議員的
簡單多數通過
然後這項決議
將遞交給總統簽署生效
新州將被歡迎加入聯邦
這一過程顯著
比通過憲法修正案
要簡單得多
因爲憲法修正案
需要四分之三的州立法機構
表示贊同
但1993年的法案
在衆議院的第一步
以壓倒性失敗
277名代表
投了反對票
只有153名投了支持票
儘管當時的總統
比爾·克林頓
作爲首位公開支持
華盛頓特區的
在任總統
表達了個人支持
但是
當你揭示投票
背後的政治派別時
1993年投票失敗的原因
就變得更加清晰
在277票反對票中
172票來自共和黨
除了一人之外
所有在衆議院的共和黨
人均投了反對票
另外105票
則來自民主黨
這意味着
在153票贊成票中
151票來自民主黨
1票來自獨立派的
伯尼·桑德斯
只有一票來自共和黨
幾乎所有共和黨人
都普遍反對
華盛頓特區成爲州
而當時民主黨人
在這個問題上
則相對分歧
但爲什麼
那麼因爲如果
華盛頓特區
如果真的成爲一個州
那將會是一個
非常穩固的民主黨州
與美國大多數城市地區一樣
華盛頓特區
在政治上傾向於
進步派和民主黨
但與其他州相比
它明顯偏向民主黨
自2009年以來
華盛頓特區的選民
已經超過13年
沒有選出任何一位
共和黨人進入市政委員會
自1964年
他們能夠投票選總統以來
他們從未投過一次
共和黨候選人的票
自從約翰·克里
在2004年的候選以來
華盛頓特區選民們
在過去的投票中
以89%到92%的
壓倒性支持率
投票支持民主黨總統候選人
最近一次是喬·拜登
他在華盛頓特區
獲得了92%的選票
2020年的投票
華盛頓特區
是民主黨穩固的政治據點
如果它真的成爲一個
完全面的州
這意味着
在僅有的102名參議員中
將永遠增加
兩名民主黨參議員
並永久改變
這顯然是全美民主黨人
支持華盛頓特區的
一個重大政治原因
成爲一個州
以及全美的共和黨人
反對這一點
因此
1993年衆議院的州地位投票
以及圍繞華盛頓特區的討論
具有高度的黨派性
自那時以來的州地位
但是1993年的失敗
並不會是華盛頓特區的終結
居民爭取州地位
和最終在國會獲得代表權的嘗試
比爾 克林頓 巴拉克
奧巴馬和喬·拜登
都公開支持華盛頓特區
自那時以來
華盛頓特區努力爭取成爲一個州
而喬治·W·布什
對此表示譴責
唐納德·特朗普
則保持中立的官方立場
但如果該提案真的送到他手上
他會承諾否決
自19世紀以來
爲了爲華盛頓特區的居民
提供代表權
已經提出了
150多項憲法修正案和法案
並進行過20多次國會聽證會
但幾乎沒有真正的實質性進展
但最終在2016年
距離1993年失敗已有20多年
改變華盛頓特區的運動
再次獲得了動力
成爲美國第51個州的運動
再次獲得動力
那年的11月
華盛頓特區居民們
以86%的支持率
壓倒性的投票贊成
成爲最新的州
這項新的州建議將把現任市長
轉變爲新州的州長
而現任市議會
則成爲新的州立法機構
同時將新州命名爲
華盛頓特區
現在代表道格拉斯聯邦的部分
爲了紀念著名的
費努主義者和作家
弗雷德裏克·道格拉斯
他在該地區生活了幾十年
直到1895年去世
如果成功
這項新提案
將把當前大部分地區
轉變爲新的華盛頓特區
同時保留一個新的
顯著更小的
由聯邦控制的區域作爲非地
僅覆蓋國家廣場
白宮 國會大廈
最高法院大廈
以及與之緊密相鄰的
主要聯邦建築
博物館和紀念碑
華盛頓特區的狀態
將成爲美國第一個城市州
且在面積上是最小的
但在人口和經濟上
它不會是最小的
華盛頓特區將會擁有
比懷俄明州和佛蒙特州
更多的居民
並且居民數量
大致與阿拉斯加相當
同時
華盛頓特區的經濟規模
將超過
接下來17個州中的
任何一個
包括規模相對較大的
內布拉斯加州和阿肯色州
並且它還將成爲
非裔美國人居民比例
最高的州
目前大約佔總人口的
41%
略微超過一半
當然
美國的國旗
也必須進行更改
以反映這第51顆星星
最終可能會
看起來像這樣
當然
作爲人口第49多的州
華盛頓特區的居民
最終在經歷了
幾個世紀後
將擁有選舉一名
完整代表進入衆議院
和兩名完整參議員
進入參議院的權利
將代表人數改爲436人
參議員人數改爲102人
2020年6月26日
這項關於
華盛頓特區州地位的
新法案
終於在衆議院進行投票
這是自1993年以來
第二次在歷史上
提出投票
這次和上次不同
它確實通過了衆議院
178名衆議院的
共和黨人中
每一位都投了反對票
僅有一名民主黨人
和一名自由黨人
投了贊成票
而相對而言
其他所有的
衆議院民主黨人
都投了贊成票
但即便這項法案
通過了衆議院
它仍需經過當時
由共和黨掌控的
大多數參議院
而同樣是
共和黨的特朗普總統
發誓如果該法案
somehow通過參議院
並送到他辦公桌上
他將否決該法案
當然這項法案
在由共和黨控制的
參議院中夭折
民主黨人和共和黨人
都各自闡述了支持
或反對華盛頓特區的理由
州地位
一些共和黨人
開始提倡一種政治妥協
基於馬里蘭州
收回其捐贈用
以成立華盛頓特區的土地
這一想法
距今已有兩個多世紀
這個論點認爲
既然國會以前
曾將弗吉尼亞捐贈
用於建立華盛頓特區的土地
歸還了
早在1846年
現任國會
也可以歸還
馬里蘭州捐贈的土地
同時保留該州地位法案提議的
小型聯邦區
通過這樣做
華盛頓特區的71.4萬居民
都會成爲馬里蘭州的居民
賦予他們與其他
600萬馬裏蘭居民
一起投票選舉馬里蘭
以存在的兩位參議員的權利
並使馬里蘭的人口
增加到約670萬人
這幾乎肯定會爲馬里蘭
帶來一個
額外的衆議院代表
而這個代表
自然會分配給
新的前華盛頓特區居民
因此
他們的論點是
華盛頓特區居民
將通過馬里蘭州
獲得國會代表權和自治權
但這個論點沒有考慮到
絕大多數華盛頓特區居民
並不想成爲
馬里蘭的一部分
他們想成爲自己的州
與此同時
馬里蘭州立法機構
也多次表示
他們並不想收回
任何以前的土地
2016年
進行了一項
公共政策民調顯示
只有28%的馬里蘭居民
支持併入華盛頓特區
而2019年晚些時候
《華盛頓郵報》的
一項調查發現
57%的馬里蘭居民
反對NXCDC停止
但如果馬里蘭州
重新奪回
大部分華盛頓特區
還有一個更奇怪的後果
可能會發生
如果他們這麼做了
而國會又沒有
廢除第23條修正案
那麼該修正案的規則
仍然適用於
圍繞國家廣場
剩下的那個小聯邦區
這意味着
在總統選舉中
剩下的那個小區域
仍然會被視爲
一個完整的州
並能夠任命
三名選舉人進入選舉團
在這種情況下
實際上
住在這個地區的唯一人
可能就是總統本人
及其直系家人
和白宮內的助手
這意味着
在實際上
現任總統
可以親自任命
538名選舉人中的三名
進入選舉人團
這意味着
總統實際上
可以在全國總統選舉中
投出整個選票的千分之五
相當於
德拉瓦州的所有投票權
超過100萬人
這顯然會讓總統
在投票自己連任
或選舉其繼任者時
擁有難以置信的權利
而要去除這種權利
將非常具有挑戰性
因爲唯一能夠
移除像第23修正案
這樣的憲法修正案的方法
就是通過另一個修正案
這意味着
他必須在衆議院和參議院
都獲得三分之二的多數通過
然後再得到四分之三州的批准
迄今爲止
這一過程已經證明
難以克服
以至於
只有一項憲法修正案
成功被廢除過
第十八
修正案禁止酒精並實施禁酒
後來被第21修正案廢除
然而
這種可能是總統權力增大的問題
並不僅僅是馬里蘭州
吞併華盛頓特區所特有的
相反
如果華盛頓特區
如果成爲第51個州
那個留下的小型聯邦區
依然會存在同樣的問題
爲了克服這個問題
華盛頓特區
州地位法案
特別包括在華盛頓特區
成爲州後
加快廢除第23修正案的過程
成爲一個州
但再一次
這說起來容易
做起來卻難
衆議院和參議院的三分之二
以及四分之三的州
真的會同意取消總統
在自己選舉中投票
約一百萬票的權利嗎
我不知道這個問題的答案
但我知道
這個問題並沒有阻止
華盛頓特區繼續追求州地位
儘管在2020年遭遇第二次失敗
但幾乎相同的華盛頓特區
州地位法案
在2021年再次進入衆議院
成爲第三次提案
在共和黨特朗普
被民主黨拜登取代
以及民主黨在參議院
獲得微弱多數的背景下
參議院的席位
大致是50比50
民主黨副總統卡瑪拉
哈里斯擁有至關重要的決勝票
這一切都讓民主黨倍感振奮
這意味着
如果華盛頓特區
如果州地位法案通過衆議院
並進入參議院表決
幾乎可以肯定
會以微弱的票數通過
並送交拜登總統簽署成爲法律
因此在2021年4月22日
衆議院再次通過了
華盛頓特區的法案
以216票贊成
對208票反對的微弱
多數通過了州地位法案
幾乎完全按照黨派劃分
民主黨人壓倒性地投贊成票
而共和黨人
則壓倒性地投反對票
但即使民主黨在參議院
佔有微弱多數
這項法案仍然不太可能通過
因爲存在阻撓議事的情況
當一項法案在參議院遭到阻撓時
需要獲得100名在任參議員中
60人的批准
才能進入投票環節
由於目前有50位參議員
是共和黨人
這意味着至少需要
10位共和黨參議員
同意將其提交投票
但這在目前並不太可能發生
總而言之
這就是華盛頓特區
兩個世紀以來
爭取國會代表權的全部故事
如何最終爲華盛頓特區的
714000居民爭取國會代表權
是21世紀美國面臨的
最緊迫的政治問題之一
實際上
雖然這個問題
只是本世紀人類面臨的
衆多各種問題之一
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