[中配]為甚麼美國無法建造新高速公路?

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你有沒有注意到
美國很少有新高速公路在建設
實際上沒有
美國最後建成的高速公路
是位於科羅拉多州
格倫伍德峽谷的
12.5英里長的
70號洲際公路段
那條高速公路
於1992年10月完工並開放
從那時起就沒有任何進展
沒有新高速公路
甚至連新的高速公路部分都沒有
爲什麼
這僅僅是與錢有關嗎
不完全是
經過通貨膨脹調整
這是一筆高昂的費用
但絕不足以阻止更多的建設
我們不新建高速公路
還有其他原因
接下來我們將逐一解析這些原因
而且令人驚訝的是
這並不僅僅關乎稅收和建造成本
第一個原因是
美國更注重維護現有的高速公路網絡
而不是擴展它
你在開車時可能親身經歷過這一點
那些讓你減速的路面施工提示牌
造成了24%的非重複性交通延誤
維護也是一個耗資的大坑
2019年
美國交通組織表示
未來6年
美國每年需要超過2300億美元
僅僅用於保持現有道路正常運轉
爲什麼在維護上花費如此多的資金
主要原因很大程度上
在於老化的高速公路基礎設施
即使是最新的一段美國高速公路
也超過30年曆史
已經有數百萬輛汽車在其上行駛過
那段高速公路
僅佔4000英里網絡中的12.5英里
該網絡在1956年
聯邦援助公路法案通過後開始建設
一些美國產道的路段
甚至比那部法案還要古老
第一條高速公路
名爲國家公路
始於1811年
貫穿6個州
長度達820英里
問題在於
美國高速公路系統有很多道路需要維護
那些道路正不斷遭受自然環境的侵襲
水、陽光和自然氧化結合在一起
形成三種強大的元素衝擊
能慢慢摧毀道路
雨加雪和冰使美國的高速公路
面臨持續的壓力
2023年美國的年均降雨量爲29.5英寸
這其中包括了雪、冰雹和其他水積元素威脅
那時29.5英寸的水滲入脆弱的陸基層
導致裂縫和坑洞
自然、陽光下照射到美國高速公路的紫外線
慢慢溶解了現代道路中使用的瀝青
甚至我們呼吸的氧氣也是個問題
它使瀝青降解到一種程度
使材料變得更加容易開裂
再加上源源不斷的車輛在其上轟鳴
你就有了基礎設施故障的配方
美國在《投資與就業法案》中投入了1100億美元
用於改善道路
但這些錢並沒有用於新高速公路的建設
不過肯定有足夠的錢用於修繕和新高速公路的建設
僅在2024財政年度
美國政府就通過稅收和其他收入
徵集了近4.4萬億美元
難道這些資金不能用於新建道路嗎?
可以
但還有其他原因導致我們沒有看到新高速公路
監管和環境挑戰也影響高速公路建設
任何新高速公路的最小車道寬度必須達到12英尺
左側應有至少4英尺的鋪裝間
而右側應有10英尺的間
那麼當兩邊都有三條車道時
肩部寬度在兩側都增加到10英尺
這看起來可能不算太多
但它揭示了即使是一條新的道路
如果那條新高速公路延伸幾百英里
州或多個州將不得不犧牲大面積的土地
以允許新高速公路的建設
不過先把這個放一邊
我們稍後再回到土地徵用的問題
高速公路建設中還有環境因素的影響
美國環保局即EPA指出
1990年的《沿海區法案重新授權修正案》
即CZARA是新高速公路未能建設的重要原因之一
根據NASA的說法
CZARA旨在最小化流入美國沿海水域的淨流
而這些水域中有21%
已經容易受到陸地到海洋和海洋到陸地的污染
環保署表示不當的道路規劃
可能加劇這些污染問題
因此任何考慮新高速公路建設的組織
都必須避開那些可能影響美國海岸或溼地的區域
但這還不是全部
在一臺推土機轟鳴啓動之前
他們必須考慮水的排放、土壤的反應
當地的氣候甚至是土地的形狀
這些冗長且昂貴的流程
很可能使美國連考慮新建高速公路的想法都不敢有
僅僅吸銷和重鋪一條四車道的道路
每英里就已經需要125萬美元的成本
因此建造一個符合現有法規的新高速公路
所需的數十億成本實在是太高了
還需要考慮定期檢查
如果我們聚焦於橋樑
83%的高速公路橋樑
每兩年都會由交通部進行檢查
每年對12%的橋樑進行檢查
每次檢查都需要花費資金
任何新高速公路都必須通過這些嚴格的檢查
這只是建築過程中又一個昂貴的障礙
標準越來越嚴格
2007年明尼阿波利斯I35西橋的倒塌
涉及111輛車輛
顯示出運輸部仍在努力完善其檢查程序
在考慮新道路之前必須制定更多的法規
以確保現有破舊的高速公路系統達到標準
儘管面臨這些障礙
仍然有一些新高速公路發展的計劃
由南紐約至賓夕法尼亞中央的99號洲際公路
因大規模洪水和COVID-19疫情帶來的問題
而處於部分完工狀態
還有許多項目仍處於提案階段
因此美國至少正在努力推動
對現有高速公路系統的擴展
那麼還有什麼其他問題在阻礙它呢
除了新建高速公路的成本和監管問題
還有土地徵用問題
交通部和其他州及聯邦組織
爲建造高速公路所需的大量土地必須被購買
並妥善分配用於高速公路建設
然後它還需要面對普遍不太樂於看到
高速公路建設或擴建的公衆
2022年4月
一群德克薩斯州的公民走上街頭
抗議一項價值90億美元的項目
旨在拓寬和重新調整該市幾條主要高速公路
抗議者聲稱
這些計劃將迫使數千人離開他們的家園
並摧毀數百所學校、商店
甚至當地的教堂
德克薩斯州州長格雷格·阿博特認爲
德克薩斯州需要擴建高速公路
以應對近年來人口的快速增長
在抗議期間
德克薩斯州每天的人口增長Rate達到1100人
根據阿博特的說法
那些人需要新高速公路
但他們也需要居住和工作的地方
任何新建的高速公路
都需要爲了前者犧牲後者
僅德克薩斯州的I-45項目
就將迫使1200人搬遷
《城市界線》的作者梅根·金博爾指出
絕大多數被迫遷離的人都是有色人種
在修建新高速公路時
不僅面臨土地徵用問題
還有需要面對的社會問題
而這些只是一個州
在想要擴建高速公路時面臨的問題
建設一條全新的道路
也面臨着這些相同的問題
以及更多挑戰
例如
土地獲取的成本非常高
美國每英畝的平均成本接近18500美元
當然價格因州而異
在加利福尼亞
一英畝的土地價格超過24500
而在亞利桑那州
你可以以大約一半的價格
買到同樣面積的土地
然而這裏顯然存在着成本負擔
假設我們有一條六車道的高速公路
規定每個車道必須寬12英尺
這樣一共是72英尺
每個方向有三條車道
高速公路兩側還需要各有20英尺的鋪砌路肩
這加起來是40英尺
總寬度大約爲112英尺
這條假設中的高速公路寬度
僅爲0.02英里
現在當我們將其延伸到之前提到的
12.5英里長的I-70段時
你將得到大約0.26平方英里的土地
聽起來沒什麼對吧
但當你把它換算成英畝時
得到的是166英畝
將這個數字乘以每英畝
平均約18558美元的土地成本
你就會發現
爲一小段高速公路購買土地的價格
而且請記住
這還不包括規劃、建設和其他所有費用
如果那塊土地上有住房
像德克薩斯州通常那樣
你的預算就得泡湯了
但假設一個潛在的高速公路建設者
有足夠的資金來購買土地和建設高速公路
他們都準備好了對吧
不一定
正如2022年德克薩斯州的抗議所顯示的
公路建設者仍然必須應對空間限制
阿博特州長可能願意牽走成千上萬的人
但那些人並不想被搬走
這是在美國普遍存在的情況
因爲新高速公路建設必須與城市擴張
和不斷增加的人口相平衡
那些protesting的德克薩斯人
並不是唯一希望高速公路建設者暫停的人
2024年2月
近200個團體聯合呼籲美國
在現有高速公路系統的擴建上
實施全國範圍的暫停
這些團體認爲
高速公路以及使用它們的汽車
給國家帶來了環境噩夢
僅在2022年
美國汽車產生的二氧化碳等銷量
就達到了3.7億公噸
新增高速公路只會進一步加劇這一排放問題
將這些與氣候相關的問題與嘗試
在高人口密集的城市地區
修建高速公路時造成的搬遷結合在一起
這就形成了抗議事件的根源
導致施工進度緩慢
這一切都引出了我們下一個原因
爲什麼美國沒有新高速公路的建設
美國的交通需求正在發生變化
大多數美國選民寧願看到
本可以用於新高速公路的資金
花費在城市的公共交通選項上
71%的美國選民認爲
應該將更多資金投入公共交通
而不是新建高速公路
然而他們不得不眼睜睜地
看着對高速公路的投資
以4比1的比例超過了對火車
公共汽車和類似交通方式的資金投入
在公共交通上多花錢確實會帶來投資回報
公共交通的回報率是5比1
而且對環境也更有利
目前在美國每年減少3700萬噸二氧化碳排放
這大約是車輛年產生的十分之一
關注碳排放的人將會指出這一點
認爲這足以讓人們在高速公路上花費更少
其他車輛使用和擁有方式的變化
也可能使高速公路變得越來越過時
人們對車輛的態度正在發生變化
大約三分之一的美國人表示
他們願意在2030年前完全放棄擁有汽車
其中18%的人表示他們非常可能這樣做
像Uber這樣的共享出行
應用的興起可能對此有所影響
之前提到的對公共交通日益增長的需求
也可能是原因之一
儘管家庭汽車擁有量
在2015年至2022年間有所上升
但過去30年
美國道路上的汽車數量卻在下降
1995年美國有1.36億輛汽車
這個數字在2001年達到了138百萬的峯值
隨後開始穩定下降
到2022年降至略低於1億
這些數據表明家庭越來越傾向於
汽車數量減少
意味着對新高速公路的需求減少
那麼這一切對美國的高速公路意味着什麼呢
雖然有新的項目正在推進
但它們不斷受到
與費用和公衆反對相關的延誤困擾
維護現有高速公路比新建高速公路更爲重要
而且公共交通和路上汽車減少的趨勢
越來越明顯
這使得爲新建高速公路的開支進行辯護更加困難
稅收穫得的資金並不是問題
相反面臨一系列挑戰
使得修建新高速公路不值得投入時間和精力
但你覺得怎麼樣
美國是否應該建造更多高速公路
如果是這樣的話
爲什麼呢
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