巴基斯坦國防部長阿瑟夫10月28日以「一個中國」政策為由,表示只准中國的航空公司飛越該國,數小時後巴國民航局卻核准華航與長榮使用領空至2027年3月27日。台灣政府表達遺憾,美國與歐盟相繼回應,中國外交部則重申其立場。

1. 事件經過

阿瑟夫同時掌管巴基斯坦航空事務,他向彭博表示,航空領域依「一個中國」政策辦理,台灣籍航空公司不在開放之列,報導指巴國是全球第一個採取這種措施的國家。不久後彭博取得兩份日期為10月28日的文件,顯示巴基斯坦民航局已批准中華航空、長榮航空在10月28日到明年3月27日之間進出巴國空域,文件沒有說明轉向的理由,巴國當局也未進一步解釋。

2. 航路變化

依航班追蹤網站Flightradar24的航跡,華航與長榮從10月25日起至少有十餘個航班不再經過巴基斯坦,部分台灣往返歐洲的班機改經俄羅斯上空。巴國恢復許可後,長榮BR65由桃園飛往維也納的航班在台灣時間29日上午沿拉合爾附近空域飛越巴國,國籍航空開始回到南方航路。

3. 台灣政府回應

行政院發言人李慧芝表示,對巴基斯坦扈從中國、把空域政治化並衝擊飛航安全的做法高度遺憾,交通部會持續與航空業者聯繫、提供協助。外交部則對巴方漠視國際現實提出嚴厲譴責,並重申台灣與中國互不隸屬。

4. 美歐與中方說法

美國國務院一名發言人以背景方式回覆中央社,歡迎巴基斯坦收回拒絕台灣民航進入空域的決定,並稱北京不斷升高孤立台灣、恫嚇國際夥伴的行動,美方反對這類脅迫;發言人強調,商業航空應由安全與技術考量決定,而非北京的政治要求。歐盟發言人指出,飛越自由應受維護,依《芝加哥公約》,國際航空運輸須安全、可預測且無歧視,互聯互通不應因政治目的中斷。北京方面,外交部發言人郭嘉昆表示,國際社會對「一個中國原則」有「廣泛共識」,並稱台灣民眾出國「沒有障礙」。

5. 巴國內部與外界分析

日經亞洲報導,禁飛決定一度在巴國政府內部造成混亂。一名匿名巴國官員說,給台灣航空公司為期5個月的許可,是配合國際航空業的冬季班表,並無特殊之處;另一名官員認為,中國自己都讓台灣航空公司飛越,巴國封鎖說不過去。一名不具名的西方外交官則表示,巴國近來與川普政府關係升溫,此舉可能是向北京表明在台灣議題上立場不變,不過禁令很快撤銷,可能讓人懷疑巴國作為航空夥伴的可靠性。

依巴基斯坦民航局文件,華航與長榮的飛越許可效期至2027年3月27日,其他歐洲航班是否全面恢復原航路尚無官方說明。

精華 FAQ

Q1:巴基斯坦一開始以什麼理由拒絕台灣航班?

國防部長阿瑟夫向彭博表示,航空領域依「一個中國」政策辦理,只准中國的航空公司飛越。

Q2:華航與長榮的飛越許可到什麼時候?

巴基斯坦民航局文件顯示,許可期間自10月28日起至2027年3月27日。

Q3:美國與歐盟如何回應?

美國國務院歡迎巴國收回決定並反對北京的脅迫;歐盟表示飛越自由應受維護,互聯互通不應因政治目的中斷。

資料來源:三立新聞網