「回顧香港」民主进行曲系列二：23条风波

以上的畫面,香港市民和瞭解香港事務的人士應該不會陌生 它就是2003年7月1號發生在香港的反23條大遊行 對於對基本法23條立法的起因,我們在系列節目的第一集中已經做了介紹 下面我們就回顧一下這個令香港人至今還引以為榮的反對23條立法事件的整個經過 2002年12月15日下午,香港爆發了自從97年中共接管以來規模最大的一次和平示威遊行 主題是反對23條立法,主辦團體宣佈參加人數高達6萬 越來越多的港人開始意識到第23條立法對言論自由、新聞自由及人權等多方面的影響 開始走向街頭表達心聲 譬如我們自己回到大陸,我們有一些教友 我們給他們一些書,他們都說我們可以造成、構成煽動罪 23條立法的話,尤其現在政府的建議是會大大削弱我們香港人的新聞自由、言論自由 我們很不想國內用國家安全為名打壓人權那一套搬進來香港 所以我們很希望政府先想一想,不要將香港本身的自由搞壞 這個立法的建議是會削弱香港的人權和自由,並且破壞一國兩制 變成我們香港市民對這個很反感 我們希望國家安全真正要基於一個民主的前提之下才可以制定這一類的法律 否則的話,當權者會將這些法律成為他濫權的工具 迫於民間不斷增強的反對聲浪 港府於2003年1月28日 象徵性地對基本法第23條立法諮詢黨中各項罪名定義及罰則做無關痛癢的修改 仍舊保留著一些嚴重危害港人及自由的條文 其中最令人爭議的是以下部分 一是禁制機構 具體體現在保安局局長取締任何從屬於中國的非法組織的本地組織 只要符合下列其中一項先決條件 一有關組織的宗旨或其中一項宗旨是從事叛國顛覆分裂國家煽動叛亂或諜報活動 二有關組織已作出或正企圖作出叛國顛覆分裂國家煽動叛亂或諜報活動 三有關組織從屬於某中國大陸組織而該大陸組織已被中央人民政府明文禁令並按照國家法律以保障中華人民共和國安全為理由禁止運作 二是法院可以閉門聆訊被取締組織的上訴 所以現在的建議比以前稍為嚴謹 但事實上我們覺得都未必有這個立法的需要 如果你在香港和內地有關係 無論是宗教也好不是宗教也好 是工運方面的問題也好 它就可以調查你 因為有這個法例 它不需要抓你 只是調查你和國內這個組織有沒有從屬的關係 有沒有聯繫 有沒有寄錢給他 有沒有和他通訊 有沒有支援他 這些全部都是它可以去詢問你的理由 它不需要去抓你 它只是調查一下 你都已經有很大的壓力 因為我們的法庭根據現在的建議 有些權限被剝奪了 譬如它不可以去探究 究竟國內的法輪功 是否真是在國際法裏面 意義裏面是抵觸國家安全的 它又不可以去探討 究竟國內執法的種種安排裏面 有沒有缺陷之類的 在這樣的情況下 香港法庭就只能夠按照中央說的去做 更加危險的是 基本法第十九條就是國家行為的東西 如果是中央證明的話 現在這個國家行為這個詞 在我們基本法裏面是不清楚的 另一邊 代表香港43個民間團體的 民間人權陣線 2月7日召開記者會 抗議政府歪曲民意 基本上反對立法的團體 都被政府分類為 立場不能辨別類別 更有多個團體的意見書不翼而飛 未被政府列入 《實施基本法》第23條 諮詢黨意見書彙編中 有接近20萬的市民 表達意見是反對23條立法 這個佔了表達意見的超過一半的人數 是清晰反對立法 這個這麼清晰的民意 這個表達 政府很明顯是沒有處理到 甚至是沒有正視到 我們對於這個政府 從質和量 這樣去做一個這樣的意見彙編 駁斥和扭曲民意 民間人權陣線是表達強烈的譴責 從保安局一開始的態度 到現在把這個文件搞成這個樣子 都可以說明這個問題 從一開始這個諮詢過程 就是一個走過場 那麼我覺得就是說 在這裡邊其實還反映出 另外一個東西 我不知道在座的 我們有誰在中國大陸 受過共產黨的統治 被共產黨管制過 那麼對我來講 我在這裡感受到 就是共產黨做事的風格 就是他想做什麼 他就一定要做什麼 他不惜撒謊 不惜把這個民意故意的去扭曲 不惜藏起來一些真正的民意 然後把一些人的這個意思 去歪曲去曲解 然後來達到他自己 來解釋他自己的願望 所以在這裡邊 我自己就我過去所經驗過的 我自己感覺到 在這裡邊已經開始很清楚地 感受到這種 中國共產黨 管制中國大陸社會的一種風格 一種方式 那就是說 是不是這種方式已經接納下來 已經在香港政府的 這個日常的操作當中 特別是在這麼重要的一個立法當中 已經體現出來呢 這個我自己的判斷是 通過這件事情的操作 我自己覺得是這樣的 董建華政府的一意孤行 在香港各界引起軒然大波 當時社會上秉持良知的有識之士 一致指出 中共內的江澤民惡勢力 預計23條立法 在香港實行 對於兩方面都是很有意義的 宗教性的教育 這樣越來越清楚地被人看到 23條立法的真正目的 是要配合極權者的意願 在香港打壓法輪功 和其他一些和平的團體 大陸江澤民集團 去用種種非法的手段去鎮壓法輪功 而香港竟然是有人 要將這種迫害合法化 可能在初期的時候 是會對部份人士有影響 譬如說可能 剛才你提過一些宗教界 他們和內地宗教團體的聯繫 又或者一些搞公運的團體 他們和內地一些搞公運團體的聯繫 又或者新聞界 他們在處理一些新聞資料的時候 會不會受到限制 但我覺得其實 這個好像誤中了政府的詭計 其實以為只是針對一小撮人 但實際上你看到這條文 它是會令到大部份的人 或者所有的人都不夠膽說話 變成心理壓力的寒蟬效應是很大的 其實最終是所有市民都會受影響的 我不肯放棄的 這是最後的防線 因為如果我們輸了 我們有的自由都可以喪失的 我們大陸的13億的同胞 何時纔有自由 所以我們現在的責任 不只是看著自己 是看著我們大陸的同胞 所以我希望大家 在這個問題上 不要只是看著自己香港人 700萬人的自由 要看著我們同胞 13億同胞的自由 這是最後的防線 在進行短短三個月的所謂諮詢後 董建華政府自持得到江澤民勢力 強力撐腰和佔立法會議席過半的 親共議員的支持 立即在2003年2月13日 公佈了《國家安全條例草案》的內容 並於2月14日在線報刊登 2月26日 香港立法會首讀基本法23條的 《國家安全立法條文條例草案法案》 多個團體包括民間人權陣線 法輪功等在立法會門前 集會反對23條立法 首讀前 20多名民主黨前線職工盟立法會議員 離場抗議 四五行動成員則在場內 展示反對23條橫幅 並將一本藍紙草案撕毀 離場的議員並在立法會門外 焚燒藍紙草案模型 要求政府撤回草案 由於香港在國際上 特殊的經濟政治地位 港府23條諮詢文件一出臺 就引起了國際社會的高度重視 美國白宮2003年6月19日 發表聲明指出 23條立法草案的部分條文 如果通過實施 將損害香港的自由及自治 而美國眾議院同年6月26日 以426票對1票通過決議 促請中國及香港政府 撤回基本法23條立法 英國外交部發表聲明 指出條例中有關取締 禁止組織的條文 不符合一國兩制的原則 歐盟在諮詢期結束前 向特區政府遞交對立法的意見書 指出魔鬼就在細節上 加拿大政府則警告 條文涉及域外管轄權 50萬名移民加拿大的 香港人的言論自由 將受制於條例 在海外各地的華人社區 各香港社團都舉辦了 反對23條的活動 打出守住香港就是守住良心 反對23條還政於民的標語口號 反對23條立法 逐步成為全球性抗議活動 而國際上的非政府組織 宗教界、新聞界、法律界 學術界、商界 也對立法表示極大關注與擔憂 北京政府極權政府 用這個23條 開始干涉到香港的日常生活 我覺得這個危機是 一般的街上的老百姓 還沒有完全意識到 我覺得相當可惜 23條是典型的 共產黨的政治用途 就是說它不願意寫明白 我到底是禁止什麼樣的行為 什麼樣的團體 它故意模糊 故意模糊的原因 是讓所有的人都警惕 是不是我 是不是我的團體 所以有自我審查 自我控制 在極權者看來 這個比我來管你方便得多 你實質上是叫中國政府 去設立一個現在沒有的系統 對我來說很清楚 這樣做其實就是在縮減中國的人權 因為香港的經濟的話 主要是以服務行業為主 包括證券、金融服務等等 這些行業的發展的話 你要是沒有自信的自由 沒有法治的 對迫害 對23條可能包括的 各種罪行的恐懼或者擔憂 把我們推到了這一步 一些很重要的事情 可能再沒法去寫去刊登 面對香港民間強烈的抗議呼聲 和國際上的強大壓力 受制於中共的港府 與在港親共力量 發起的造勢活動互相配合 歪曲民意的 隻立法得到絕大多數市民的支持 甚至在薩斯病陰影籠罩香港 市民焦點都轉移到對抗瘟疫上 備受非議的23條立法工作 卻被趁機悄悄地加速進行 同時對外一再表示 堅持要在2003年7月9日 通過23條立法草案 還不斷向外界鼓吹 無需擔心立法對香港人權和自由的衝擊 為什麼你的官員對於國際關注的態度 表現得這麼輕蔑 是不是國際信心 或者投資者的信心 對於特區政府已經不再重要呢 我可以告訴你 肯定地告訴你 國際投資者對23條立法 他們沒有意見 他們清楚明白我們需要做這件事 清楚明白 其實呢 你說最近 譬如說白宮說了一些話 我就這樣看法 因為我對美國的政治 我都相當瞭解 在那裡住了這麼多年 很容易被人誤導的 而這個法律本身 這個法律本身 是維護了香港人的自由和民權的 充當立法及先鋒的 前香港保安局局長葉劉淑儀 面對民間越來越多市民 憤怒地表示會上街遊行反對立法 則表示不屑一步 我們不會視為 有幾多萬人上街是一種壓力 不要將群眾上街 視為是一種對抗的工具 也都不排除市民 因為當日是放假 有些人當是一種活動去參加 所以不要以為很多人上街 就一定是反對23條 一意跟著江澤民 走到底的董建華政府 在23條立法上的倒行逆施 終於令港人對其施政中 積累的各種怨氣徹底爆發 2003年7月1日 即香港主權移交中國六週年之際 人口只有680萬的香港 超過50萬民眾頂著酷暑 和平有秩序地參加 民間人權陣線發起的 反對23條立法大遊行 這場自下午三時開始 到晚上九時三十分才結束 歷時六個半小時的大遊行 充分表達港人 在中共管制六年裡真正的訴求 可能連我們學生都會出版書 但我們不知道內容會不會 真的和煽動有關 但基本上的東西都是你說的 是一個很草率的決定 沒有諮詢港法的民意 整個過程裡很不公平 很橫橫無理 你最不滿意23條是什麼 我們最不滿意 政府和國家的觀念混淆不清 它裡面的條約 大部分都是說政府 不是說國家 很多掙扎的 因為你知道 醫生都很少會這樣走出來 我們都是要經過一些 很多內心掙扎纔出來 但我想既然香港這麼多人 都表示意見 他都肯出來 我想醫生都不可以獨善其身 其實這個條例 轉而言之 很多市民說 我們都要出來行街 我們大律師覺得 我們都不及後人 都應該成為人民的一份子 所以我們都應該出來表達 我們爭取民主的信心 其實我覺得對香港的前途 對中國人的前途 擔心多過對我們的行業本身擔心 這一點我是我們要看穿 才走出來的 我們今天提出的四句話 叫做清除惡法 清除黑手 守住香港 守住良心 我們很高興見到 今天有數以十萬的香港的良心 走出來反對惡法 我們相信 害人的惡法和黑手 必將會清除乾淨 而香港人 是會為他們自己 選擇美好的未來 香港七一大遊行 不僅震動國際社會 令中共當局也為之震驚 陳方安生當時 在接受採訪的時候表示 為七一大遊行感到驕傲 希望政府聆聽市民表達的意見 並認為23條立法 沒有真正的急迫性 建議政府可以考慮延遲立法 針對百萬人的反對浪潮 董建華政府 對23條草案做出三項修訂 卻堅持如期立法 但是香港各派政治力量 卻因強大的民意開始分化 2003年7月6日晚 去北京探尋消息後歸港的 自由黨主席田北俊 突然宣佈辭去 香港行政會議成員 同一時間自由黨發表聲明 表態支持延後 二讀23條草案 香港立法會六十席中 親共陣營佔了28至29席 自由黨握有八席 作為行政會議成員 田北俊有義務 服從董建華的命令 因此董自持手中鐵票 已經過半 所以根本不理民間的 強大反對聲浪 欲強行通過立法 然而田北俊的反革議機 領23條攔止草案 7月9日三讀通過 已經毫無可能 但是五萬香港民眾 7月9日當晚 再次參加抗議集會 除了撤回草案訴求外 要求行政長官董建華下臺 和實現全面直選 還政於民的呼聲 不絕於耳 如果有董建華在 前景就堪虞 希望他回家養病 今晚的集會 有一次很清楚的呼聲出來 是人民要求有民主 我們覺得市民 已經不會放棄這個目標 如果政府不作出 任何政制改革的話 我們有信心 人民會再走出來 繼續用腳去告訴政府 我們不滿政府 沒有政制改革 7月13日 再有近兩萬市民 在烈日當空下 舉行民主大會 一再呼籲推行民主改革 和擱置23條立法 只能解決今天的政治危機 我們要求你們 將普選立法議員 撤回國安 西貢市民考慮到無奈 這個反對的程度已經虧了 他說他需要民主政策 就是五魔道士五書八道 親中的保皇宇的騎牆 甚至激進的偏左邊 所謂愛國愛黨的表現 真的很反感 但我們做不到甚麼 五十年不變 不可能六年 慢慢中央和北京拉在一起 對一國兩制有很壞的影響 7月16日晚 香港局勢又出現驚人變化 對中共唯諾是從 強推23條立法的保安局局長 葉劉淑儀宣佈辭職 並獲得董建華接受 成為回歸以來 首位辭職的港府高官 此後不到三小時 私用公款買車 被香港廉政公署 報請律政司處理的 財政司長梁錦松 也宣佈辭職 及時生效 梁錦松與董建華 以及不少內地官員 關係密切 他與大陸著名游泳運動員 伏明霞的聯姻 更被外界不少人認為是 競選第三屆特首鋪路的 政治婚姻 兩人相繼辭職 造成中共接管香港以來 最重大的政治事件 我覺得如果根據香港的民意 其實董建華都應該下臺 其實他們兩個 可以苟延殘喘到今天 和過去做這麼多這麼差的事 都是董建華的授權和包庇 董建華本身在民調的分數 比他們兩個更低 我覺得董建華應該下臺 我們相信七一遊行的強大民意 是部分導致今次有官員辭職 顯示民間的聲音 政府不能夠漠視 我們相信現在市民已經很清楚知道 一個制度的改善 才能保障我們的權益 所以人事的變動 其實我們永遠保證不到 將來新上任的人會真的聽民意 2003年9月5日 看到強行通過23條立法無望 香港特首董建華決定 撤回23條立法草案 並且說未來沒有立法時間表 因為香港社會對這項立法的具體條文 仍舊有懷疑有疑慮 為了使社會大眾有足夠的時間 瞭解和思考 我們決定撤回條例草案 董建華表示 做出決定的另一個原因 是為了集中精力搞好經濟 對於有更多人推測 此舉是為了照顧親共陣營 在隨之而來的2004年 參與立法會選舉的原因 他卻拒絕肯定 社會各界對此都不同程度的表示歡迎 但不少團體認為 董建華政府撤回草案 是逼於選舉壓力等原因 不等於已經放棄了原來的民意信心 到選舉完之後 政府又想在立法會裡面 有多數議員在 他那時候就馬上提出來 那時候提出來什麼呢 就算他的資訊文件是什麼 完全可以跟特首上次說的一樣 即是就是拿現在這次的條例草案 加了那54個修改進去 再引一次出來 然後加很多段解釋 如何推銷令到市民接受 他就說市民接受就行了 他只是說 政府想避開這個民怨 只是將這個立法押後 但將那個男子草案 和那五十多個修訂 是原封不改 到適當的時間 他原封地拿上來 而自由黨 大家很清楚知道 自由黨和民建聯 對現在政府這些修訂 完全沒有問題的 所以只要他原封上 他是足夠票 是保證通過的 現在有人講說 二十三條怎麼能不立法呢 因為這是基本法規定的 那我就要問你 基本法也規定了要實行選舉 你為什麼不搞 你顯然有犯罪 所以我覺得呢 就是說一國兩制 這個設計有問題 但是呢 也不是不可以針對的 那麼港人治港 他們完全走不前了 那麼其實呢 如果真的實現了港人治港 都不需要搞一國兩制了 就是港人自己選擇 要搞什麼制度 就搞什麼制度 對不對 全體香港人通過民主參與 決定說 我們要搞共產主義制度 那就搞共產主義制度吧 我們要搞現在中國大陸那套 中國特色的社會主義制度 那我們要搞什麼什麼制度 都可以的 你根本就不需要 搞什麼一國兩制 因為自主權在香港人手裡 香港人要怎麼樣就怎麼樣 這不就落實了嗎 你看那個7月1號 幾十萬人上街 他們就表達了這個意思了 還政於民 香港人對於民主 其實過去不是太積極的 大家都忙著掙錢 誰要跟我們去投票啊 那麼現在呢 發現沒有那個東西 難以保證掙錢的環境 自由的環境 法治的環境 所以我覺得呢 這個什麼叫民主啊 民主就是要你意見表達出來 7月1號同一天 中國國家主席 中共中央總書記胡錦濤 在北京講的話 講的叫做 他們要立黨為公 治政為民 講的要順民意 謀民利 得民心 這話講得很好聽 那麼就在他講話的同時 香港幾十萬人上街 十分之一的人 全程的十分之一的人 古老邪惡 坐著輪椅坐著 上街來表達民意 體現民心 那我想得到了解釋 這個就是胡錦濤這個話 就是民心 就說這不是民意就有了 民心就有了 你要不要順民意啊 你要不要得民心啊 水能載舟亦能覆舟 香港50萬人 反23條七一大遊行中 凝聚的強大民意 讓中共首次面對 自己制定的惡法 無法通過的局面 東方之珠再次放射出 耀眼的光芒 這也使得一國兩制 這個標籤暫時得以保留 而且港人在立法中的 民主訴求已經日益高漲 23條的始作俑者江澤民勢力 又如何面對這個局面呢 而忠實追隨北京政府的 香港特首董建華 在強大的民意反對下 其政治前途又如何呢 時事關心 香港民主進行曲系列的 第三集繼續為您報導