美国全国停飞4小时！125亿美元砸向空管升级，老旧设备为何还能瘫痪全美航空？

11月13日，美国FAA因空管通信与雷达数据不稳定，紧急发布全国暂停起飞命令，持续4小时21分钟。大量航班延误或取消，洛杉矶及南加州机场也受到影响。美国国会此前已经批准125亿美元升级空管，政府审计却发现，138套系统中超过75%存在可持续性问题，现代化工程还分散在11389份项目进度计划中。为什么更换老旧设备仍可能引发故障？旅客退款、改签和额外损失怎么办？

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