獨家法國2027年擬徵「暴亂附加費」!商店被砸,全國投保人一起買單?|讀懂社會信號 拆解事件結構【 #路克觀察 第72期】

路克觀察
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614 次觀看·2026年11月7日
法國商店被砸、被搶,損失卻可能由全國投保人一起分擔?
2026年10月17日,法國多地示威期間發生打砸搶事件。巴黎一家咖啡煙草店遭到襲擊,店主受傷,店鋪被焚毀。據店主描述,當時警方忙於處理其他地區的情況,未能及時趕到。
人受傷了,店燒毀了,生意停擺了。
**損失誰來賠?下一次又由誰來保護?**
法國政府正在推進一項針對暴亂損失的保險賠償安排,計畫透過相關財產保險附加費,建立共同分擔風險的機制。
這筆被部分媒體稱為「暴亂稅」的費用,擬於2027年起實施,具體安排仍涉及相關審批與實施細則。
但這項政策也引發了爭議:
如果有人上街打砸,為什麼沒有參與暴亂的普通投保人,也要共同承擔損失?
本期《路克觀察》,我們從巴黎一家遭襲的小店出發,回顧2023年法國暴亂後商家面臨的保險理賠困境,探討保險公司、政府與破壞者各自應該承擔什麼責任。
從1795年的市鎮共同責任制度,到今天的國家民事責任與保險風險分攤,法國一直在面對同一道難題:
**誰來賠償損失?誰來維持治安?誰來追究破壞者的責任?**
保險可以賠償一扇被砸壞的窗戶,但能不能讓店主第二天安心開門?
這才是問題的核心。
歡迎收看《路克觀察》,一起讀懂社會信號,拆解事件背後的結構,理性看世界。
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巴黎市中心一家咖啡菸草店
老闆叫阿林裏
10月17號下午2點
幾十個人撬開鐵門衝了進來
阿林的丈夫和孩子當時也在店裏
一家人都遇上了這場襲擊
阿林被打傷
她說好像是被鐵棍打到
傷口縫了針
打電話報警
警察卻正忙着應付別處的情況
沒能趕來
這場襲擊過後店也被燒了
人受了傷生意也暫時做不下去了
店燒了損失誰來賠
到了10月底法國政府談到了一項賠償安排
按目前擬定的安排
2027年起相關財產保險將加收一筆附加費
用來支持暴亂損失的賠償
具體哪些保單要交怎麼賠
還得看實施細則
也還要等歐盟委員會批准
咱們這裏把它簡稱
爲暴亂附加費
大家好歡迎收看《路可觀察》
賠償有了安排
那麼下次遇到砸店
誰來保護?
今天咱們就順着這筆暴亂附加費
往下看
巴黎這家店爲什麼
就碰上了這場禍?
咱們把前後的事
接起來看
10月
法國連續三個星期六都有民衆上街
抗議生活成本太高
遊行本身大多很平靜
但是10月17號那天很多城市失控了
大約3000家商店受損或被搶
其中1500多家被洗劫
一些法國媒體把這筆附加費叫作暴亂稅
它加在原有的保單上
並不是讓大家另外買一種保險
我們往前翻一翻
會發現這項安排的來歷
比眼前這場暴亂早得多
這筆錢不是10月17號以後才決定的
今年2月19號
它就已經寫進了2026年的財政法
比這次暴亂早了整整8個月
也就是說
這項安排不是爲了10月
這一次臨時想出來的
他要應付的
是反覆發生的
暴亂風險
爲什麼要提前準備?
我們得回到三年前
2023年夏天
一個17歲的少年被警察
開槍打死
法國爆發了將近10天的暴亂
咱們去巴黎
東北邊的
龐坦
看看另一家店
手機店老闆叫馬爾多謝馬木
在這裏做了20多年的生意
2023年6月30號晚上10點半
鄰居打來電話說手機店被砸了
趕緊報警
可這一等將近一個小時警察纔到
再看店裏鐵門撬開了
櫥窗打穿了貨也搬空了
二十多年的生意碰上這麼一個晚上
按老闆的估算,損失超過二十萬歐元
接下來纔是真正的問題
到了保險評估,爭議出來了
這次損失到底按群衆鬧事處理,還是按盜竊處理
兩種認定適用的賠償條款不一樣
按老闆的說法,第二次評估已改按盜竊處理
賠償上限也低了
保險公司對被搶的貨只願意賠8000歐元
三年多過去,據老闆說,一分錢沒拿到
保險本來是出事後的依靠
賠償卻卡在了損失怎麼認定上
那麼,保險公司自己怎麼說
10月19號,安盛總裁托馬斯·布貝爾
在BFM商業頻道的採訪中談到了
保險和治安各自該承擔的責任
他的意思是,保險可以承擔損失賠償
但是不能替國家維持治安
暴亂反覆發生
不能只靠保險公司收拾殘局
他說,國家要認真對待內部安全這份職責
不該再有第二個第三個同樣暴力的週末
這就把問題推到了政府面前
保險公司負責賠償
街上的治安誰來守
這筆附加費怎麼運作
關鍵在這裏
法國原本有一套天災賠償制度
你可以把它理解成共同分擔風險
相關保單收取附加費
災害經過認定,再按制度賠付
賠不賠?怎麼賠?按認定結果和保障條款辦
據報道,這次的暴亂基金就是按照天災那套制度做的
連管錢的機構都是同一家
以後發生暴亂,也要由一個委員會來認定
這一次算不算暴亂?
就像認定一場洪水算不算天災?
下不下雨人決定不了
但防洪有沒有做好
損失能不能減輕
有人需要負責
那麼說到暴亂
有人在砸,有人在搶
也應該有人負責治安保護
賠償制度可以分擔損失
維持秩序的責任不能跟着分攤掉
有人可能會問:砸店的人呢?
他們不用賠嗎?
法國政府自己給了答案
2018年黃背心運動
保險損失約
2.5億歐元
國家最後從鬧事的人身上追回來多少
50個案子 120萬 不到1%
2023年那一次保險公司賠了近8億
國家去追討的只有6個案子
一共800萬
而且到現在還只是追討不是拿到
追討的找到人查清責任
再把判決執行下去
再看今年10月17號18號就兩天
保險公司的損失估計最高可達12億歐元
比2023年近10天的賠付多了一半
損失有人分擔責任就更得追到底
我們關心的是這些案子最後怎麼判
怎麼執行錢能不能真正追回來
聊到這裡突然想到法國
230年前的一條法律
1795年法國大革命還沒有結束
局勢動盪
當時的國民工會定了一條很硬的規矩
同一個市鎮的居民要對本地發生的暴行
共同負民事責任
你的鎮上有人鬧事砸了別人的東西
鎮上的人要一起賠
道理很簡單
誰在本地守著秩序
誰就要為沒守住付錢
要付錢,你就會想辦法去守
這條原則後來一直留在法國法律裡
只不過到了1983年
責任從市鎮轉到了國家身上
今天的法律仍然寫著
群眾鬧事造成的損失,國家要負民事責任
把這條老規矩和今天的辦法放在一起看
出錢的人變了
1795年出錢的是本地居民
他們離事發的地方最近
今天這筆暴亂附加費,讓全國的投保人分攤損失
其中大多數人既沒上街,也管不了治安
誰出錢,誰就有動力去防
現在出錢的是最
沒辦法去防的人
現在最能說明問題的是10月31號那天發生的事
10月31號,第三輪示威
從10月24號起,政府連著兩個週六
都調了7萬名警察
這一次,最高行政法院最終維持了警方的禁令
巴黎的遊行不能走市中心的商店街
改走城東的城門一帶
結果呢?大部分遊行隊伍平靜的走完了
17號那樣席捲多座大城市的洗劫沒有重演
但是隊伍末尾仍有幾百人衝擊警方
有人向巴黎的憲兵防線投擲燃燒瓶
一名憲兵身上起了火,內政部長說是輕傷
蒙比利埃還有商店被搶
到了晚上9點全國已經有565人被捕
7萬警力調整路線
這些是在打砸發生之前做的事
保險賠款是在事後補窟窿
那麼法國政府為什麼還要設這個基金
它有自己的理由
政府的說法是
如果不這樣做
保險公司可能大幅漲價
甚至不願再承保高風險地區的商家和地方政府
連保險都買不到
出了事就得自己扛
基金要幫這些商家保住的
是出事後還有賠償的保障
政府把它解釋為
組織保險公司共同分擔風險
反對這筆錢的不只是一派
從中間派到國民聯盟
很多議員都公開說
讓守法的人替砸店的人付錢
這不對
現在看來
這項政策不能只看收了多少
賠了多少來交差
追責的結果也得擺出來
10月17號以後的案件
調查到了哪一步
判了多少人
該追的賠償執行了多少
老百姓交錢不能含糊
國家追責也不能含糊
咱們最後回到阿林那家咖啡煙草店
一家人受了驚
人受了傷
店也燒了
拿到賠償之後還得修店
進貨重新把生意做起來
可下一次打開店門心裡還能不能踏實
對小店主來說最想過的日子並不複雜
早上開門晚上關門
一天生意做下來一家人平平安安
我們說法國管不住了
說的就是把治安問題越講越像一筆
保險生意保險
能陪一扇砸壞的窗
國家得守住窗後面的生活
感謝收看路可觀察
我們下期見
