【紀錄片】歐洲越來越窮 Poor Europe (2017)

大家好 歡迎各位再次收看公視主題之夜 我是主持人蔡徐坪 今天要跟各位介紹的這支紀錄片 焦點會放到歐洲 而它探討的主題其實跟經濟社會的發展 有很大的關係 它的名稱就叫做Poor Europe 我們把它翻譯成歐洲越來越窮 歐洲為什麼是一個現在這種處境呢 這種處境到底發生了什麼問題 當然歐洲很大 所以我們談的到底是哪一個部分的歐洲呢 待會各位看紀錄片的時候 就會有比較清楚的瞭解了 為了談這個話題 所以我們為各位請到了對歐洲 還有對歐洲的經濟非常專業瞭解的 臺大經濟系的兼任副教授李顯峯 李老師來我們的現場 李老師你好 主持人你好 各位觀眾大家好 老師為什麼會對於歐洲經濟 有這麼深厚的興趣跟淵源呢 這個說起來也是非常有趣 就是說念大一的時候念經濟系 有一天在重慶南路這樣逛書店 那時候重慶南路的書店非常多 就看到鄭中書局 他翻一本就是非常有趣的 戰後他寫自由經濟與市場經濟 那就是一個戰後 第一個西德的經濟部長埃哈德他寫的 那就是講說那個時候二戰以後 那德國西德怎麼樣從管制經濟 走向自由經濟 然後發現說這個麵包店裡面的麵包又多 物質又多 所以那時候就覺得非常有趣 所以從這邊對德國的 這個整個歷史發展有興趣 那後來就有機會再到德國去唸書 回來繼續教書 那這個教書後來也跟幾個這種 這個研究歐洲的這個協會團體都有接觸 那也擔任了這個中德文化經濟協會的理事 理事長這樣的一個情況 所以這個淵源就有這樣子下來 有時候你知道的 我們說人做一個學術也好 或是跟某些事物發生關聯也好 他有時候還有一種很有趣的緣分 對 有趣 緣分 好 如果是這樣淵源的話 我就要請教你了 這個紀錄片他用的片名叫Poor Europe 但事實上呢 你講的這個過去的希德 但現在叫德國 跟希德統一了 包括這個法國 就是說我們當我們講窮的歐洲的時候 其實話是整個歐洲都涵蓋在裡面 還是特別著重在歐洲裡面的其中的一部分國家呢 對 這個說起來也是非常有趣 我們都知道說工業革命其實起源於英國 然後慢慢慢慢的導到西歐大陸 還有日本 還有美國 那這樣發展起來 應該是他最富庶的 對 那也沒有錯 那西方的文明最早 希臘 還有羅馬 這個都是非常歷史淵源久遠 還有像哲學思想 很多都是非常重要的 那所以其實我們今天看起來 因為歐洲它雖然是一個蓋瓜的名詞 但是其實分好幾大塊 分好幾大塊 第一個就是比較南部的歐洲 我們一般來翻成南歐 像希臘 西班牙 葡萄牙 但是也有稍微中部的 溫帶地區的 德國 法國等等 那還有北歐比較寒冷的 像挪威 瑞典 芬蘭 然後2004年以後 像波蘭 捷克 他就是加入歐洲聯盟 所以歐洲越來越窮 他其實應該是隻一部分而已 一部分 那就是說我們可以看出來 其實是比較屬於南部或西南部的 那這個東歐地區 當然因為他接受市場經濟的 這個體系發展了 還不是非常久 所以他暫時這個發展的整體程度 還趕不上像德國 法國 可是他的成長率在這幾年 非常非常的快 所以沒錯 我們在各位看到紀錄片 他著重的是在義大利 葡萄牙 還有愛爾蘭這三個主要的國家 那待會兒各位看紀錄片的時候 因為他畢竟是談整個的歐洲 現在變得貧窮化的 這個歐洲的部分國家 他到底遭遇到什麼問題 所以有幾個專有名車會一直出現 特別特別是很多朋友一定會好奇 是他一再重複一個叫三駕馬車 當然不是真正的馬車 他是形容這些歐洲遭遇到經濟困難的 這個國家需要外力的輸援助的時候 那需要三駕馬車 什麼叫三駕馬車 三駕馬車簡單講 為了幫助這些國家 總是要有一個管理的一個組織跟委員會 那所以就是由歐洲央行 歐洲 歐盟的執行委員會 European Commission 還有一個也就是全世界很重要的 國際貨幣基金會IMF 所以這個三個 因為歐洲央行他雖然是在印鈔票 他不能直接給民眾錢 那所以要透過這樣一個程序 那國際貨幣基金會 他從一九四四年成立到後來一直的發展 就是在援助世界各國的這種經濟的一個發展 還有就是穩定國際貿易 還有穩定國際的匯兌 所以這個三個要聯合起來 來做一些紓困的措施 所以叫三駕馬車 對對對 好 我們現在就請大家一起來看這支紀錄片 到底三駕馬車有沒有辦法來協助 這些陷入貧困的歐洲的某些國家 來掙脫越來越窮的困境呢 請看 有將近四分之一的歐洲人瀕臨貧窮 甚至是處於貧窮的狀態 我們仍然有119萬人 在危險的貧困和社會獨裁 這是不可接受的 這嚴重影響了三種群體 首先是貧困的兒童 總計有2500萬名 最基本的就是每個孩子都應該吃熱飯 而為什麼有些人會放棄 這並非如此 失業或未受教育的青年 佔了六分之一 只剩下不可提供的工作和時間 一天有多少就有多少 以及總是賺不夠多的窮盲族 我們的薪酬是比較高的 2010年 歐盟將對抗貧窮 以及社會排斥 訂定為歐盟2020戰略的首要目標 我們的總目標是 發展、工作、社會公平 和民主改變 他們的目標是在2020年之前 將貧窮人口下降到2000萬人 歐盟做得到嗎 如果做不到 窮人的下場是什麼 歐洲又會是如何呢 歐盟清楚定義貧窮 是收入未達全國平均60%的人 他們正面臨貧窮的威脅 但是歐洲怎麼會有四分之一的公民 是貧窮人口呢 這是歐盟政策的錯誤 國家的過失 還是金融危機的結果呢 貧窮是很多因素造成的結果 而貧窮的確有一定的影響 因為在貧窮時 其他人也會受到影響 這更加明顯 為了探究事實 我決定走訪葡萄牙、愛爾蘭 意大利和布魯塞爾 與關注這項議題的公民 以及政治人物對談 愛爾蘭受到嚴重的經濟危機 因為房屋泡沫 波特里克也受到嚴重的影響 也進行了一項助理計劃 而意大利也有很長的時間 我們看到意大利有結構性的問題 他們也有很大的失業率 特別是年輕人 這令人感到沮喪 於是我想知道 歐洲如何對抗貧窮 是否有一以貫之的解決辦法呢 歐盟說的是歐洲2020的策略 他們說的是聖地牙利的策略 但他們比較不喜歡說的 是像德國的特朗普 以及歐洲的中央銀行 意大利是受金融危機影響 最嚴重的歐盟國家之一 近年來意大利的失業率急劇上升 更在近期達到11% 即便是在歐洲的經濟危機 但是那些有穩定工作的人 都常常入不敷出 貧窮以及瀕臨貧窮的人口數 也逐年上升 在2015年 總計有1750萬名窮人 每四個意大利人中 就有一個是貧困的 有所謂的新貧窮 一件事是經濟危機顯示出來的 就是那些曾經被稱為中等級的人 他們的資源 都減少了很多 所以一件事就是 貧窮而變得貧窮 一件事就是不貧窮而變得貧窮 這一點在改變社會的動態中 意大利是青年人 瀕臨貧窮比例最高的國家之一 他們很難找到工作和當學徒的機會 這情況在意大利南部更為嚴重 西西里島青年的失業率 超過57% 對比意大利勞動部長波萊提 在2016年的發言 這更令人一頭霧水 我認識有些人已經離開了 也很高興他們已經離開了 因為這片土地 這當然是一個很便宜的途徑 簡單地說 從現在開始我沒有這個問題了 也不可以這樣 當然是選擇一個可能的選擇 但對政治人物來說 這有點太便宜了 一天後 波萊提公開道歉 他說自己的言論被斷章取義 扭曲了他真正想表達的意思 誰離開 並不代表誰留下來是最優秀的 所以說誰離開 就是最優秀的人 我認為這並不是正確的方法 我不想要 只從遠距離觀察這個議題 因此我訪問了一位 正在找工作的西西里島青年 他仍然和父母住在一起 唐桂迪兩年前從高中畢業之後 就失業到現在 他的母親是家中唯一有工作的人 他的父親是失業兩年的社工 他的姐姐也沒有工作 並在一年前有了孩子 這真是一個很糟糕的時刻 我感到 我們正在經歷一個 非常特別的歷史階段 我們正在經歷一個 不僅僅是關於工作的變化 我們正在經歷一個 不僅僅僅是關於工作的變化 我們正在經歷一個 不僅僅僅僅僅僅僅僅僅 我們正在經歷一個 不僅僅僅僅僅僅僅僅僅僅 不僅僅僅僅僅僅僅僅 中產階級佔意大利人口的四分之三 唐桂迪的家庭也是其中之一 由於工資下跌 物資上漲 他們眼看著自己的生活水準大幅下降 我們的工資上漲 唐桂迪與他的家人 反映了意大利勞動市場 一種是像他母親這樣的人 大多是公家機關的老員工 受到保護而不會被資遣 另一方面是像他和他姐姐一樣的青年 年輕卻找不到工作 儘管意大利青年 通常比他們父母那一輩 擁有更高的教育程度 2016年的青年失業率 仍高達38% 有三分之一的畢業生前途堪憂 究竟是哪裡需要改變呢 因為我們遇到一個問題 就是在學校的教育系統 和學業的教育系統之間 因為我們遇到一個問題 意大利還有很長的路要走 與德國相比 意大利在學徒制 技職教育以及技術證照方面 都沒有連貫的培訓系統 技職教育的培訓系統 並非僅僅是通過政治決定來培訓 這也發生在我們身上 因為這已經發生了很長一段時間 這也發生在我們身上 因為我們已經擁有教師 可以教導學生 因為我們已經擁有職業課堂 他們可以透過教育系統學習 因為我們有教室 他們要確保 在培訓上有一定的標準 這樣一件事 意大利往往是由家庭傳承職業技藝 這對唐桂迪來說更加困難 她的母親在司法部門工作 所以她沒有可加入的家族企業 歐盟正在關注青年失業問題 2013年所有會員國都承諾 要投入青年保證就業計畫 這個計畫的目的是確保 每位25歲以下的歐洲公民 在畢業或失業的四個月內 都能找到工作 實習或學徒機會 歐洲社會基金撥出84億歐元 推動所需的結構性改革 但在意大利的實際運作 卻是更加複雜 他們有很大的青年失業 但他們甚至不知道 他們的年輕人在哪裡 如果你不知道他們 如果你找不到他們 如果你有這麼多的需要 我們稱之為 在教育上或培訓上 而他們並沒有在 失業服務上註冊 你如何指導他們 如何支持他們 如何為他們提供服務 讓他們能在工作市場上受到吸引 所以你必須先做的 就是讓他們有服務 有效的工作市場服務 讓他們能夠接觸到年輕人 歷史上 在意大利的失業中心 比在尋找工作的辦公室 意大利在2014年推動了 青年保證就業計劃 並由歐盟贊助部分資金 目的是鼓勵29歲以下的 失業青年到就業服務站登記 協助他們找到工作 學徒機會以及實習機會 在實習期間的前半年 每個月有500歐元的報酬 這讓歐盟成為 僱用實習生的公司也能享有福利 如果這間公司繼續聘僱年輕人 他們甚至可以獲得 四位數的稅賦減免 2015年秋天 唐桂迪參加了青年保證就業計劃 在一間寵物店實習 通常年輕人在第一份工作 所學到的技能 都會是他們終身應付 日常生活的能力 一年後 他還是沒有工作 他在實習結束後九個月 才收到他的最後一筆薪水 但是隻有他是這樣嗎 我尋找其他才藝人 並在YouTube上找到一位青年 他向我訴說他的經歷 他跟唐桂迪一樣 沒有馬上拿到薪水 為什麼這些年輕人 無法準時拿到薪水 我詢問負責民生與社會政策的議員 他的回答令人錯愕 歐盟提供的青年薪資基金 被花到其他地方去了 這是挪用 還是預算控管的疏忽呢 意大利勞動部長吉利撇清關係 歐盟提供的青年薪資基金 意大利勞動部長吉利撇清關係 必須符合條件 才能拿到歐盟的款項發放 但是意大利有遵守嗎 歐盟成員國 必須每年提出兩次成果報告 如果歐盟不滿意 則有權利要求成員國改善 西西里島的青年保證就業計劃 是否徹底失敗了呢 我在卡塔尼塞塔 沒有看到任何一個有工作的青年 我接觸到的青年都很憤怒 法國基金會 青年保證就業計劃 在西西里島參與的人數最多 但成果卻最為失敗 因為這裡根本沒有工作機會 一個只關注青年失業的計劃 能夠成為解藥嗎 到底要改變什麼 義大利為什麼沒有工作 義大利的經濟 為什麼是整個歐盟最弱的呢 一方面是高科技的工業地區 另一方面是幾乎是發展的地區 還有很多問題的發展地區 南部就是這樣 腐敗的管理 警察 那裡的錢不見了 也有些人的生活態度 好像比較平等 工作不會憑空冒出來 更不用說 是在缺乏基礎設施的地方了 這條高速公路是西西里島的象徵 多數青年都居住在鄉村地區 儘管利率不高 卻很少用來創造工作機會 卻沒有人投注在創業上 議員甚至還責怪那些遭遇挫折的青年 以前在西西里島 也有很多年輕人 他們都被移民了 以前是由西西里人負責的 現在是由非西西里人負責的 新一代的西西里年輕人 不再負責工作 所以 對西西里島居民來說 務農就是繼承家業 大部分的青年 甚至沒有拿到真正的薪水 這讓他們心灰意冷 沒有工作 許多人選擇離開 數十年前就已經有上千名義大利人 遠走他鄉 逃離絕望的生活 這樣的情形每況愈下 三十四歲以下的青年 有三分之二仍與父母同住 因為他們連合租公寓的租金 都無力負擔 甚至還有許多人 需要家人的經濟支援 唐貴迪不相信政客有能力改變 於是他決定自立自強 鼓勵其他人一起加入 當我完成了年輕人的保險 我失去了信心 我和其他在前線的義工 一起努力的 舉辦晚宴 大聲地喊出 真相 謊言 假承諾 在意大利的強權 對待年輕人的承諾 情況不能再更糟了 一方面歐盟提供的基金 被草率運用 另一方面 義大利青年的失業比例 超過三分之一 要改善青年處境 似乎是天方夜譚 我來到葡萄牙 這裡的政府和義大利不同 他們積極地面對問題 堅定的改革政策 讓這個國家重返金融市場 但這也引發了社會危機 現在有280萬名葡萄牙人 處於貧窮 或是瀕臨貧窮的狀態中 這超過總人口的四分之一 不穩定的工作環境 是其中一個原因 在很多情況下 夫妻們都失業了 我們看到了 這些家庭的新經濟狀況 他們可以提供給 他們的子女 食物 衣服 教育 葡萄牙長期處於混亂之中 在國際競爭的壓力下 葡萄牙的經濟停滯 導致國家企業與私人債務增加 缺乏資金和有限的 國家金融市場 葡萄牙不得不增加大量外債 這樣的融資模式 在2011年徹底崩潰 國家處於破產邊緣 葡萄牙必須請求 三架馬車的援助 那是由歐盟委員會 歐洲央行與國際貨幣基金 組成的委員會 他們承諾撥給葡萄牙 約800億歐元的 緊急融資貸款 這筆救援資金 附帶嚴格的條件 葡萄牙政府全力以赴 徹底執行 包含削減公共支出 提高稅賦 並將國家企業民營化 但最重大的 他們降低勞動成本 許多勞工的生活條件 嚴重惡化 他們失去工作 而且付不出貸款 中產階級 也受到非常大的衝擊 在葡萄牙南部 我與格拉德一家人碰面 鮑羅有一間成功的建設公司 他的妻子派翠西亞 也在這家公司工作 但當危機惡化 許多大型建設公司都破產了 然而鮑羅的公司 都是仰賴 這些大公司的案子生存的 我在葡萄牙南部工作了兩年 我丈夫沒有收到薪酬 以支付員工 我也收了不少薪酬 因為公司需要 支付員工的薪酬 我住在那裏 2015年夏天 葛拉德一家不得不認命 他們破產了 公司必須關門 鮑羅認為這是他人生的敗筆 到現在仍無法走出傷痛 他甚至不想跟我討論這件事 葛拉德一家在危機爆發前 蓋了自己的房子 但建屋的錢到現在都還沒還清 每個月的分級付款 讓他們焦頭爛額 他們燒柴不是為了氣氛 而是要讓房子保持暖和 他們沒有能力 負擔任何燃料費用 從外觀上來看 這個房子似乎還挺像樣的 但鄰居們看不到屋內 天花板和牆壁上的壁癌 客廳的壁爐不足以驅散濕氣 只有仔細觀察 才能看出這個家庭的貧困 格拉德一家已經有很長一段時間 沒有去看電影或從事其他活動 他們的閒暇時間都在運動場上 他們的兒子亞歷杭德羅非常熱愛足球 這個興趣不需要花半毛錢 許多葡萄牙家庭都和格拉德一家一樣 他們都是被這個危機所摧毀的中產階級 這些人無法維持舊有的生活 甚至有許多人依靠政府的補助維生 對於那些無力負擔一餐的人 葡萄牙設有所謂的社區食堂 政府與社福機構設立了八百多間食堂 他們每天提供免費的午餐 對許多來這裡用餐的人來說 不讓其他人看出他們的窘境是很重要的 在洛萊每天有大約八十份餐點 裝進購物袋來避人耳目 儘管還有很多人不確定下一餐的著落 媒體卻宣稱經濟危機即將解除 根據統計數字 垮掉的經濟確實正逐漸復蘇 2016年葡萄牙的預算赤字只有2.1% 這是葡萄牙第一次達到歐盟設立的標準 也是它實行民主42年以來表現最好的一次 這些工作從哪裡來 既然犧牲勞工的權益來刺激就業市場的發展 那麼這些勞工的薪資條件如何呢 格拉德一家嘗試應徵各式各樣的工作 但是都石沉大海 派翠西亞甚至去應徵超市收銀員的工作 最後派翠西亞找到房仲的工作 派翠西亞一週工作六天 經常要忙到晚上十點 她沒有底薪 為了找到底薪 希望能夠成交並賺取仲介費 她還額外接私人家教的案子 她的丈夫鮑羅有時候會去打零工 這個情況飄搖不定 過去幾年成千上萬的葡萄牙人離鄉背井 因為就算他們找到工作 仍無法靠微薄的薪水來維持生計 格拉德一家也在考慮要離開葡萄牙 他們夫妻為了孩子留下 現在派翠西亞正在銷售 那些離開的人所留下來的房子 葡萄牙需要有技能的青年來解決經濟問題 但留下來的都是貧窮和年老的人 當人口不斷老化 政府將面臨更龐大的社會支出 即便經濟逐漸恢復起色 公債卻達到國內生產毛額的130% 歐盟允許的借貸上限是60% 中間來說是不可支撐的 葡萄牙人在債務上 花的錢多於國家衛生體系 這是不可能的 在民主國家是不可能的 情況非常不穩定 葡萄牙必須支付國內生產毛額的4.3% 作為債務利息 多虧了歐洲央行 葡萄牙的利息不再增加 透過購買毫無價值的主權債務 歐洲央行投注了數十億 到這些陷入危機的國家 否則葡萄牙可能得掏空口袋來支付債務 但是其他的解決方法是什麼 任何要求減免債務的人都應該瞭解 在危機尚未爆發之前 葡萄牙就飽受經濟成長低落的痛苦 南部海岸和里斯本 是少數相對成功的地區 海岸附近的工作大多都是觀光業 正如這座遊樂場 觀光是季節性的工作 11月到4月都沒錢賺 這也是在法羅工作如此不穩定的原因 葡萄牙缺乏可出口的產品 全球化的競爭也越演越烈 葡萄牙長期的出口強項紡織品 也因其他國家以更低廉成本製造而大受打擊 歐盟正插手幹預這件事 為了讓葡萄牙更有競爭力 歐盟資助葡萄牙2020改革計劃 從2014年開始就挹注了高達250億歐元的補助 到目前為止 結果似乎相當正面 委託格雷羅也持相同觀點 他認為基礎建設也會在當地創造就業機會 他是聖布拉什小城的市長 這座城市位於葡萄牙南邊 歐盟也贊助了三分之二的都市更新基金 在地建設公司砍價投標贏得歐盟的標案 雖然沒有創造新的工作機會 但至少保住了現有的工作 社會主義者新組成的左翼聯盟 從2015年冬天掌權至今 他們決定扭轉先前減少勞動成本的決策 他們意圖透過提高基本薪資 以及降低增值稅來刺激消費 希望能夠藉由削減附加稅率來吸引投資者 我不同意他們的想法 他們的目標不僅僅是減少薪資 而是增加人口 他們的目標是增加人口 這樣才能提高人口 這是正確的決定嗎 逐漸好轉的趨勢是否會停滯不前 透過減稅可能會刺激成長嗎 也就是一方面增加財政赤字 一方面提高薪資 葡萄牙的勞動力是否具有國際等級的競爭力呢 如果葡萄牙政府持續依賴歐盟的援助 他們的未來會是如何 完全依賴歐盟似乎是有風險的 尤其是那些還沒有從稍微好轉的經濟中獲益 就業還不穩定的人 只要葡萄牙持續依賴歐盟 危機就不會結束 相較之下 愛爾蘭是歐洲救援計劃的模範生 所有數據都有成長的跡象 這真是讓人跌破眼鏡 好幾世紀以來 這個國家就像歐洲的救濟院 從十九世紀中期的大饑荒 到一九五零和一九六零年代的大規模移民潮 愛爾蘭正是悲慘以及失業的代名詞 一九九零年代 愛爾蘭經歷了一段繁榮的時期 經濟快速成長 失業率下降 這個擴張起因於歐盟數十億歐元補助金的催化 而不是在最高的教育範圍 而是在中間的範圍 我們今天稱之為師範或技術學院 或最多是專業學院工程師 這讓愛爾蘭有很多工作地位 當然還有一個非常非自由的政策 關於金融穩定 低稅率 除了低利率之外 歐元的引進讓愛爾蘭出現一段經濟繁盛時期 可惜這個榮景最後卻導致房地產泡沫化 2008年金融危機來襲 房地產價格崩盤 銀行陷入金融災難而且急需援助 這耗費了政府數十億歐元 2010年愛爾蘭近乎破產 必須依賴歐盟紓困 2010年愛爾蘭經濟崩盤 多虧了三架馬車 撥出的675億歐元貸款 愛爾蘭政府纔能夠有資金周轉 但附帶條件是 這個國家必須實施嚴苛的準結政策 三年後愛爾蘭終於在2013年停止接受金援 對資金提供者而言 愛爾蘭又再次充滿吸引力 外國的企業也開始大量投資 出口量增加失業率下降 雖然債務金額仍然龐大 但愛爾蘭模式又重新啟動了 愛爾蘭有超過六分之一的人口 活在貧窮之中 這包括許多兒童 社會住宅建設停擺 導致付得起的居住空間極度缺乏 因此越來越多家庭無家可歸 沙拉正是他們的其中之一 沙拉先是失去她的工作 水管破裂之後她也失去了住所 因為她的房東不打算修繕 接著她發現自己懷孕了 並帶著三個孩子流落街頭 她將孩子們安置在寄養家庭 以免他們變成遊民 現在她和她的寶寶住在父女之家 2016年遊民的數量上升了24% 許多家庭也受到波及 在都柏林有2700個孩子住在收容所 在貧困的家庭中 大部分是單親家庭 很多單親家庭都生活在福利上 他們無法找到工作 無法再回到教育上 因為兒童照顧費用太高了 愛爾蘭的托育金額 幾乎是全歐洲平均的兩倍 許多父母無法工作 因為他們無力支付託育的費用 無法工作使得情況雪上加霜 對父母和孩子都不利 有三分之一的孩童生活在貧窮 或是瀕臨貧窮的狀態 愛爾蘭政府終於介入了 聯邦預算的育兒津貼 提高至1900萬歐元 因此相關法令就能夠 在2017年9月有效運作 每個有滿六個月大孩童的父母 都會獲得補助金 減輕育兒負擔 不論是哪個黨派推動這項服務 敵對政黨也會支持 要不是有歐盟的倡議 這項法案可能不會通過 孩子們的窘境 還有好幾年才能看到改變 最糟的情況可能還沒發生 歐洲確實有個失落的世代 葡萄牙和義大利等國家 因為金融危機而衰退 窮盲族和失業青年 是受到衝擊最嚴重的一群人 現在兒童貧困將威脅歐洲 再度遺棄下一個世代 歐盟2020戰略是成功的計畫嗎 這個答案非常複雜 但真正重要的是 整個歐洲必須團結對抗貧窮 歐洲必須認清 這些貧困公民的數量 將會是判斷歐洲的標準 如果放棄對抗持續性的貧窮 將危害到歐洲一體的核心價值 如果有這麼多歐洲公民 覺得自己的處境正持續的惡化 歐盟如何能夠維護自己的正當性 當經濟一蹶不振 人民的政治信念也正在崩潰 接著還會帶來形象破滅的問題 為了歐洲社會與經濟共同體的成功 這些正是它需要的