🔥加拿大總理卡尼 直面痛批川普 打破基於規則的世界秩序，川普在台下超不爽⋯⋯

非常感謝你 Larry 我先用法語開始 然後再切換回英語 謝謝你 Larry 謝謝你 拉里 今晚能與你共度這段加拿大與世界正 處於關鍵時刻的時光 既是一種榮幸 也是一份責任 今天我將談論世界秩序的一次破裂 現有幻象的終結與嚴酷現實的開始 在大型主權政治的權力博弈中 毫無限制 亦無約束 另一方面 我想告訴你 其他國家 尤其是加拿大等中等強權 並非無力可施 他們有能力建立一個涵蓋我們價值觀的新秩序 例如對人權的尊重、可持續發展、 團結 以及各國的主權與領土完整 弱者的力量始於誠實 似乎每天都在提醒我們 我們正處於大國競爭的時代 基於規則的秩序正在逐漸消退 強者可為所欲為 弱者只能承受命運的安排 這句修昔底德的格言被視為無法避免的現實 隨著國際關係的自然邏輯重新顯現 面對此一現實 各國極易產生隨波逐流、求同存異的傾向 為了妥協以避開麻煩 寄望於遵守規定能換來安全 可惜 這樣做並無用處 那麼 我們的選擇有哪些呢 1978年 後來成為總統的捷克異議人士瓦茨拉 夫·哈維爾寫了一篇名為《無力者的力量》的 essays 而其中 他提出了一个簡單的問題：共產主義體系是如何維持自身 的而他的答案 從一位蔬果商開始 每天早上 店主都會在店門 窗上擺放一塊牌子 上書：全 世界無產階級聯合起來 他本人 並不相信這句話 也沒有人相信 但他仍會掛上標示 以免惹上麻煩 表示順從 好讓彼此相安無事 正因為街上的每一家店主都如此行事 這個體系才得以持續下去 並非僅靠暴力 而是透過普通人參與他們私下明知為虛假的儀式 哈維爾將此稱為「活在謊言之中」 這體系的力量並非來自於它的真實性 而是來自於所有人 願意表現得好像它真實一般 而它的脆弱性 也正是源於此 當哪怕只有一個人停止動作 當蔬果商舖摘下招牌時 幻象便開始出現裂痕 朋友們 是時候讓企業與國家把標誌撤下了 數十年來 多年來 加拿大等國在所謂基於規則的國際秩序下繁榮發展 我們參與其機構 讚揚其原則 並從其可預測性中獲益 正因如此 我們才能在其保障下 推行以價值為導向的外交政策 我們深知國際規則體系的故事部分失實 強者總在合適時刻豁免自身 貿易規則被不對稱地執行 我們也知道國際法的適用程度會因被告或受害者的身分而有所不同 這部小說具有實用價值 美國的霸權尤其促成了公共財的提供、 開放的海上航線、穩定的金融體系、集體安全 以及爭端解決機制的支援 因此我們把標示放在窗邊 我們參與了儀式 並且大多避免指出言論與現實之間的落差 這種交易已不再有效 讓我直言不諱 我們正處於一次破裂之中 而非過渡 過去二十年來 金融、醫療、能源及地緣政治等一連串危機 揭露了極端全球整合所帶來的風險 但近來 大國開始將經濟整合當作 武器使用 關稅作為施壓工具 金融 基建作為脅迫手段 供應鏈則成為可被 exploited 的弱點 當整合成為你屈從的根源時 你便無法再活在互利融合的謊言之中 中等強權長期倚賴的多邊機構 如世界貿易組織、聯合國、 氣候峰會 以及集體解決問題的體系本身 正面臨威脅 因此 許多國家得出了相同的結論 即必須在能源、 糧食、關鍵礦產、金融及供應鏈等方面提升更大的戰略自主性 這種衝動是可以理解的 一個連自給自足的糧食、能源 甚至自我防衛都做 不到的國家 選擇實在有限 當規則不再 能保護你時 你就必須靠自己來保護自己 但我們必須清楚地認識到這條路最終會引向何方 一個充滿要塞的世界將變得更貧乏、更脆弱 也更不可持續 還有一個真相 倘若大國連規則與價值的表面假象也放棄 一味追求權力與利益 交易主義所帶來的成果將更難重現 霸主無法持續將人際關係貨幣化 盟友將透過多元化來對沖不確定性 購買保險、擴增選擇 以重建主權 主權過去奠基于規則 未來將越來越取決於承受壓力的能力 這間房間明白 這正是經典的風險管理 風險管理總有代價 但戰略自主與主權所帶來的代價 同樣可以共同承擔 集體投資於 韌性 遠比每個人都各自建造堡壘 來得便宜 共通的標準能減少分裂 互補性帶來的是正和效應 對於加拿大這類中等強國而言 問題不在於是否要適應新現實 而在於我們必須如此 問題在於 我們是僅僅透過建造更高的牆壁來因應 還是能夠採取更具雄心的行動 如今 加拿大是最早聽到警訊的國家之一 促使我們根本性地調整戰略立場 加拿大人明白 我們過去那種認為地理優勢與盟友 關係能自動帶來繁榮與安全的安逸假設 已不再成立 而我們的新方法建立在芬蘭總統亞歷山大·斯圖布所稱的「價值導向的現實主義」之上 換句話說 我們力求兼具原則性與務實性 秉持對基本價值、主權、領土完整、除符合聯合國憲章外禁止使用武力 以及尊重人權的堅定承諾 同時務實地承認 進展往往循序漸進 各方利益並不總是一致 並非所有夥伴都完全 認同我們的所有價值觀 因此 我們以廣泛而戰略性的姿態 保持清醒的頭腦積極參與 我們積極面對現實的世界 而非等待一個理想中的世界 我們正調整彼此的關係 使其深度真正反映我們的價值觀 我們正著重推動廣泛參與 以最大化影響力 並鑒於當今世界瞬息萬變 必須正視其所帶來的風險 以及未來發展的關鍵性 我們不再僅僅依賴價值的力量 更重視力量的價值 我們正在國內鞏固這股實力 自從我的政府上任以來 我們已降低所得 稅、資本利得稅以及企業投資稅 我們 已消除所有聯邦層面對跨省貿易的障礙 我們正加速推動數萬億美元的投資 涵蓋能源、人工智慧、關鍵礦產、新貿易走廊等領域 我們將在本世紀末前將國防開支翻倍 並以促進國內產業發展的方式實現此目標 同時 我們正迅速拓展海外多元化布局 我們已與歐盟達成全面戰略夥伴關係 包括加入SAFE及歐洲防務採購安排 我們在六個月內於四大洲簽署了十二項其他貿易與安全協議 近日 我們已與中國和卡塔爾達成新的戰略夥伴關係 我們正與印度、東盟、泰國、菲律賓及南方共同市場洽談自由貿易協定 我們正在做其他事情 為了協助解決全球性問題 我們正追求可變幾何結構 換句話說 就是根據共同的價值觀與利益 針對不同議題組成不同的同盟 因此在烏克蘭問題上 我們是「願意聯盟」的核心成員之一 也是該聯盟防衛與安全事務人均貢獻最多的國家之一 在北極主權問題上 我們堅定支持格陵蘭與丹麥 並完全支持他們決定格陵蘭未來的獨特權利 我們對北約第五條的承諾堅定不移 因此 我們正與北約盟 友包括波羅的海-北歐通道 合作進一步鞏固盟友的北部與西部防線 包括加拿大前所未有的投入於超視距雷達、潛艇、飛機以及地面部隊——甚至是冰上駐軍 加拿大強烈反對針對格陵蘭的關稅 並呼籲展開專注於實現我們在北極地區安全與繁榮共同目標的談判 在多邊貿易方面 我們正積極推動建立跨太平洋夥伴關係與歐盟之間的橋樑 這將形成一個涵蓋15億人口的新貿易集團 在關鍵礦產方面 我們正以七國集團為基礎 組建採購俱樂部 使全球能夠擺脫對集中供應的依賴 實現供應多元化 在人工智慧領域 我們正與理念相近的民主國家合作 確保我們不會最終被迫在霸權國家與超大型科技公司之間做出選擇 這並非天真的多邊主義 也非依賴他們的機構 而是針對具體議題 與擁有足夠共識的夥伴建立有效合作的陣營 在某些情況下 這將是絕大多數國家 它所做的是在貿易、投資、文化等領域建立起一個緊密的聯繫網絡 使我們能在未來的挑戰與機遇中得以依托 我認為中等強國必須共同行動 因為若我們不在桌邊 就只能成為盤中餐 但我也不得不說 目前強權國家還負擔得起單獨行動的代價 他們 擁有足夠的市場規模、軍事實力以及談判優勢 足以決定遊戲規則 中等強權不會這樣做 但當我們僅與霸權國家進行雙邊談判時 我們便處於弱勢地位進行談判 我們只能接受對方提出的條件 我們甚至彼此競爭 看誰更願意妥協 這並非主權 而是接受從屬地位下行使主權的表現 在大國競爭的世界中 中間國家面臨選擇：是彼此競爭以 爭取青睞 還是團結合作 開創具有影響力的第三條道路 我們不應讓實力的崛起掩蓋了事實 若我們願意共同運用 正當性、誠信與規則的影響力將持續強大 這讓我再次想到哈 維爾 中等強權實踐 真理意味著什麼 首先 就是正視現實 別再假裝基於規則的國際秩序仍如宣傳般運作 直接稱它為它本來的樣子 一種日益加劇的大國對抗體系 其中最強大的國家利用經濟整合作為施壓手段來追求自身利益 這意味著言行一致 對盟友與對手採用相同的標準 當中等強國只批評來自某一方向的經濟施壓 卻對另一方向的施壓保持沉默時 我們便會將此標誌留在窗上 這意味著建立我們所聲稱相信的事物 不是等待舊體制恢復 而是創建如其所述運作的制度與協議 這意味著降低促成脅迫的槓桿作用 這等同於打造強勁的國內經濟 應成為各國政府的當務之急 而國際上的多元化不僅是經濟上的明智之舉 這是誠實外交政策的物質基礎 因為國家唯有降低自 身易受報復的脆弱性 才能贏得堅持原則立場的資格 那麼 加拿大 加拿大擁有世界所需的一切 我們是能源強國 我們擁有豐富的關鍵礦產資源 我們擁有全球最受教育的人口 我們的養老基金是全球規模最大、投資技術最為先進的機構 之一換句話說 我們擁有資金與人才 我們也擁有一個財政能力強大、能果斷行動的政府 我們擁有許多人所嚮往的價值觀 加拿大是一個多元共存且運作良好的社會 我們的公共空間喧鬧、多元且自由 加拿大人依然致力於永續發展 我們是在這個充滿變動的世界中 一個穩定且值得信賴的夥伴 一個致力於建立並重視長期關係 的夥伴 而我們還擁有其他優勢 我們清楚認識到當前的局勢 並決心採取相應行動 我們明白 這種斷裂不僅需要適應 更需要誠實面對現實的世界 我們正把窗戶上的招牌拆下來 我們知道舊秩序不會再回來了 我們不該為它哀悼 怀旧不是策略 但我們相信 從裂痕中 我們能夠打造更宏大、更優越、更強大、更公正的事物 這正是中等強國的使命 那些在堡垒林立的世界中損失最大、在真正合作中獲益最多的國家 強者自有其權力 但我們也擁有 某些東西：停 止偽裝的勇氣 直面現實的魄力 於國內凝聚力量 以及共同行 動的決心 這就 是加拿大的道路 我們坦然且自信地選擇了這條道路 這是一條向所有願意與我們同行的國家敞開的大道 非常感謝 謝謝您 總理 我覺得在達沃斯很少看到起立鼓掌的場面 所以那時頗為有趣 你提到在你的演講中有一句話 說主權如今就是承受壓力的能力 加拿大幾乎獨一無二地容易受到壓力影響 原因在於對美國貿易的嚴重依賴 但事實證明 我們成功抵禦了這種壓力 而且壓力相當大 我給你幾個事實 自從實施關稅以來 我們創造的就業機會實際上比美國還多 從絕對數字來看 G7內部經濟增長速度位居第二快 加拿大確實存在一些極端壓力的區域 但整體而言 我們正在作出回應 第二點 也是根本的一點 在於我們必須認清 自己所能給予自己的 遠超過任何外國所能奪走的 一個加拿大的統一市場能帶來許多效率 國內投資達萬億美元 並能拓展海外合作夥伴關係 這些都帶來比所損失的更大的回報 這並不代表我們不願承受損失 而是我們有能力應對壓力 且確實正在承受 我很感興趣的是 你說的基本上 舊世界不會再回來了 所以 你並不認為這只是一個必須熬過的時期 之後一切就會恢復正常 我認為這正是我們的看法 我們為此感到遺憾 但不會坐以 待斃、徒然哀悼 我們正在採取行動 我們正以符合自身利益的方式行動 同時也相信 透過與他人合作 雖不完美且逐步推進 卻正在建立一個全新的體系 我舉一個實際例子說明 我們參與 的貿易協定涵蓋了全球14億人口 因此 我們擁有最廣泛的網絡 我們正與其他各方合作 試圖將部分網絡整合起來 最顯著的例子是跨太平洋夥伴關係以及歐盟扮演的橋樑角色 這對加拿大並 非直接帶來好處 但這些團體能夠聚集在一起 對加拿大而言仍是一種益處 Ngozi 在此 符合世界貿易組織的規則 兩者皆然 透過這種方式 我們正與願意合作的夥伴共同重建 而且你提到已不需要再把招牌放在窗戶上 裝作一切如舊 坦白說 你覺得北約同盟現在還在那樣做嗎 還在假裝自己是昔日的跨大西洋夥伴關係 其實早已名存實亡了呢 我認為 顯而易見地 北約正面臨一場考驗 面對此項考驗 首當其衝的回應必須是以堅強且全面的方式確保北極的安全 以應對各種可能的情況 這其實正是我們近年來一直強調的觀點 這是我六月在北約峰會上提出的一個觀點 當時看似是一場承諾的峰會 但實際上也是為了讓北約的政策重回正軌 因此 我認為在短期內 其中一項當務之急是加強加拿大、波羅的海-北歐通道以及英國正在推動的事項 其他北大西洋公約組織夥伴 包括法國在內 以全面方式參與 將為北極地區帶來更高度的安全保障 這是一場考驗 因此我並不會說北約的標誌會留在窗邊 但我們必須面對當下的現實 你也在演講中強調了一個重要主題 即中等強國必須團結合作 但你剛才才造訪了另一個大國——中國 我想人們對見到這次會面充滿了好奇 還有人說 這其實是一種錯誤 因為你會讓自己更加依賴中國 他們也沒那麼友善 美國會非常不滿 你這麼做的理由是什麼 你希望得到什麼 好吧 首先得說清楚 這不是防守 我明白你提問題的方式 但這其實是進攻 它在積極拓展 是一種正面的發展 而非對抗或反對某事物 相反地 它代表著支持與建設 第二點是 那種關係中設有非常明確的界限與規範 我在發言中提到的關係調節 正是我所指的 內容但在這些明確的範圍內 能源領域——無論是清潔能源還是傳統能源——都蘊含著巨大的機遇 顯而易見 在機動車輛、農業及金融服務等領域之間 皆能相互帶來利益 因此 它是加成的 而且你看 它是全球第二大經濟體 也是我們第二大貿易夥伴 我們應在這些框架內與他們建立戰略夥伴關係 這正是我們所達成的成果 而且這是一種有趣的逆轉 因為我認為 當然 在拜登政府任內 當時有一種感覺 西方世界正試圖與中國脫鉤 或至少降低對華風險 而在這個新世界中 真正會逆轉的 反而是從中國撤資的趨勢 因為其他風險的存在 使這種去風險化變得不那麼重要了 你再次需要這裡許多人 這是他們的生計所在 你必須建立一個關係網絡 錯過那張網絡中一些最大規模的成員 例如美國 我們已 經擁有中國、印度、南方共同市場、歐盟 這是一項錯誤 這並非妥善處理人際關係 這讓你更強大 更具韌性 然後 除此之外 我再呼籲一次 由於這件事登上頭條 呼籲北歐國家 北歐五國加上加拿大 其經濟總量佔全球GDP 的20% 這並非人們第一時間就能意識到的事實 但這種關係正因安全考量而日益緊密 畢竟我們理念相近 我認為未來將會看到更多此類合作夥伴關係 當你談到在格陵蘭堅持原則時說出有力言論 現場立刻響起一陣掌聲 你覺得我們能在那裡找到一個出口嗎 我的意思是 我確定你會談起這件事 但換個角度想 如果沒有出口 這條路究竟會通向何方 我堅信 這些以非同尋常方式引 發的討論 必然會帶來更佳的結果 儘管這一點顯然不無爭議 我們絕對堅持我所提及的原則 該方案始於安全 確實是格陵蘭的安全 但更廣泛而言 是整個北極的安全 加拿大正全力貢獻於此 我們正處於一個大幅加速的起點 因此我們將成為這一進程的重要貢獻者 北約必須履行這項承諾 我們正全力以赴地推動此事 同時 也期盼格陵 蘭人民能享有繁榮 最終 一切仍取決於當地人民 而且 存在許多能增強整個同盟的機會 當川普總統說喔 你知道 格陵蘭正受到俄羅斯 甚至中國的威脅時 那是真的嗎 我認為存在威脅 俄羅 斯在北極無疑構成威脅 毫無疑問 俄羅斯做了許多殘酷的事 並借此機會譴責他們對烏克蘭毫無道理且殘酷的襲擊 這場衝突幾 乎已進入第四年 他們在北極地區 構成真正威脅 我們必須加以防範 這就是為何我們擁有364天的空中、海上與陸上持續部署 這也是我們持續擴充潛艦艦隊、增強空軍戰鬥機隊的原因 為何我們要發展超視距雷達以應對俄羅斯導彈威脅及 其他潛在威脅 以及為何我們將與北大西洋盟友合作 目前在北極地區 威脅的實際活動程度尚屬有限 更多是潛在性質 我們打算維持此一狀況 本周另一個將會浮現的重大議題 便是川普總統極力推動的和平委員會 我不確定這是針對加沙還是全世界 但顯然加拿大也收到了邀請 你會參加嗎 我們獲邀參加 讓我首先指出 我們應當承認已 取得的進展 至少已接近這項程序第一階段的尾聲 而啟動設立和平委員會的程序 若容我這麼說 正是第二階段的開始 我們的看法是 這值得歡迎 這確實是一個正面的載 具我們的觀點是 我們必須著手改善該載具的實際結構 你剛才提到的 是關於加沙的嗎 好吧 聯合國安全理事會第2803號決議提到了加沙和平委員會 這正是我們認為它必須立即發揮作用之處 而且依我們 的看法 最好能以這種方式設計 以滿足當下的迫切需求 世界上還有許多其他需求 首先 其次 必須與人道援助全面流入加沙的即時進程同步 我們仍未達到應有的程度 現況依然惡劣 這必須一 併改善 我們認為治理結構與決策過程仍有可提升之處 但我們當然會與其他各方合作 尤其是與美國合作 因為我們會盡一切可能改善那裡的悲慘局面 並走向實現真正兩國方案的道路 有人建議 只要捐助一百億美元 便可獲得和平委員會的永久會員資格 你打算為此開一張支票嗎 我們會開立支票並以實物形式交付 以改善巴勒斯坦人民的福祉 但我們希望看到它直接帶來這些成果 這 些促進和平的成果 以及其運作機制與方式 好 最後一個問題 特朗普總統以及許多支持他的人士大力譴責全球主義 我猜你正是全球主義者的典範 你曾於高盛工作 我記得你曾是中央銀行官員 生活自在 曾在多個國家居住過 全球化首先是一個實體嗎 它是否已經結束了 我想 嗯 看看 理解世界運作的方式 欣賞其他文化 理解彼此之間的聯繫 並能體會或至少欣賞我們如何相互連結的各種方式 無論是透過科技、貿易、投資還是文化 都能豐 富我們的生活 這是一件好事 同時也有助於解決問題 脫離你所居住的地方以及社會的整體需求 這種情況有一個專門的 稱謂我不知道那個「G」字是否就是指這個 當然 我們所發現的 回到我先前提出的觀點 就是有許 多理念相近的國家 願意透過合作夥伴關係共同推動進展 為其公民以及更廣泛的世界實現這些目標 呼籲更多人認識到當下真正發生的情況 並集結資源以造福公民 因此它不會遍及全球 也不會覆蓋整個地球 但會更具威力 好的 總理 非常感謝您 非常感謝