英國簡史 憲政起源於何時？

作為世界上最早的君主立憲制國家 英國在憲政史上的驚人發展令人感到驚嘆 十三世紀 在那個世界絕大多數國家 還在不斷加強君主專制的時代 國民自由和有心政府的思想 卻已經早早地在不列顛萌芽了 也許用當下的眼光 去評判中世界的專制主義和憲政主義 孰優孰劣是有失拼破的 但毫無疑問 從那個時候起 英國已經在探索一條 不同於其他國家政治制度的道路了 而要提起憲政主義的起源 早在公元1215年 英國通過的大憲章 自然是一個不可跳過的話題 它是英國為世界憲政史 送出的第一份大禮 公元1199年 世新王理查一世死後 由於其沒有留下合法繼承人 王位空缺的問題 再次降臨在了英格蘭的土地上 按照諾曼底的長子繼承製 理查一世弟弟傑弗裡的兒子 布列塔尼公爵亞瑟理應繼承王位 但由於擔心年僅12歲的亞瑟 無法勝任王政 所以在英格蘭和諾曼底貴族 以及亨利二世的遺孀埃利諾的支持下 理查一世的幼弟 阿基塔和愛爾蘭的領主 約翰便繼承了王位 但很顯然 劣跡斑斑的約翰 並不受大多數人喜愛 人們評價約翰 是個自私、虛偽、糟糕的傢伙 在約翰上位後的短短幾年時間裡 由於金雀花王朝內部的混亂 和法王斐利二世的插足 金雀花王朝 相繼失去了在法蘭西的大部分領土 約翰因此被人唏噓地稱之為了 失地王 但也正是因為約翰的無能 西方民主制度的重要里程碑 才得以出現 自公元1204年 失去諾曼底等帝以後 約翰一直想要收復在法蘭西的失地 所以為了擴軍備戰 約翰一方面大規模掠奪教會財產 另一方面 他還肆意尋找藉口 徵收兵役免除稅 設置關稅和分成後裔繼承稅等等 而這 不僅極大地侵犯了英格蘭 各個階層的利益 更違反了英格蘭分境結構下 原先分軍和分成 所建立的雙向權力和義務 約翰的這一系列行為 無異於在挑戰整個社會秩序 為了反抗約翰無視法律的行為 公元1213年 在聖保羅大教堂的男爵會議上 貴族反叛靈門 在亨利一世 與公元1100年加冕禮償的特權令中 找到了反叛約翰的理論根據 公元1214年 藉由約翰在反攻法蘭西的戰役中失敗 國內各男爵對約翰的不滿情緒 進一步加劇了 這一年 英格蘭北部的騎士率先拒納兵役免除稅 在行動上開始真正反抗約翰的政策 公元1215年 男爵們要求恢復古代習慣的自由 並開始武裝了起來 當年的4月起 反叛的規模開始迅速擴大 大貴族們在柏拉克里 公開拒絕向國王行效忠禮 隨後被稱為第一次男爵戰爭的事件 由此爆發 同年5月 反叛的貴族們祕密進入倫敦城 並取得了法王菲利奧斯的支持 而為了守衛王宮 在國內得不到支持的約翰 又僱傭了來自歐洲大陸的僱傭軍 而外國軍隊的到來 則又進一步增加了 英國各社會階層的不滿 於是 反叛者迅速由大貴族 擴大到了中小貴族 教會人士和城鎮居民 當年6月 叛軍和當局在太武士河畔的蘭尼米德 舉行會談 隨後 雙方便簽署了著名的《大憲章》 《大憲章》共63款 數千頁 這是一部大貴族為保護其財產和生命 從具體內容來說 他對國王在封禁規則下 能做什麼和不能做什麼 做了非常詳細的規定 比如說 他對貴族每年應向國王交多少貢富 繼承遺產時 應繳納多少遺產稅等眾多問題 做了具體的規定 並且不允許國王隨意破壞 《大憲章》中的第61條 尤為值得注意 因為他規定 執行委員會在國王破壞憲章時 可以發動戰爭反對國王 這條內容 唯一給本可能不斷膨脹的國王之權力 設置了一個緊中 英格蘭君王的權力 從此刻起 有了制度約束的新力 而《大憲章》除了包含 臣民對具有其財產和人身安全的保障權 以及臣民與君主的契約關係中 具有對暴君的反抗權 這兩條《大憲章》 具有了自由主義精神的重要原則以外 它還為未來的議會制度 奠定了重要的基礎 為了商討王國政務 《大憲章》還進一步粗略地規定了 國民議會的召集辦法 即國王可以通過召集令 向國民發出函告召集會議 這所謂的國民 主要是以教祖貴族為代表 但由於《大憲章》的條款中 包含有保護教會權利 承受自由民和商人利益的條款 對中下層利益的保障 我以為後半個世紀 平民代表進入議會 以及近代公民意識 和公民法權觀唸的產生 奠定了重要基礎 當然了 《大憲章》的存在 對未來深遠的影響 也許都是當時的男爵們始料未及的 事實上 《大憲章》在當時的主要作用 更類似一種和平宣言 而約翰 雖被迫簽署了《大憲章》 但他似乎並沒有要遵守的意思 公元1215年9月 在教皇宣佈《大憲章》是非法以後 約翰開始在坎特伯雷組織防衛 和徵集國外僱傭兵 男爵們也重新拿起了武器 並向法國尋求幫助 內戰因此重新燃起 這場戰爭 直到公元1216年 約翰病死 其九歲的兒子 亨利桑瑟繼位以後 才宣告結束 亨利桑瑟在位的56年時經歷 英格蘭內部 仍舊充斥著國王和分敬貴族的激烈鬥爭 由於剛繼位的亨利桑瑟太過年幼 因此當時的王政 被大貴族所把持 亨利桑瑟直到公元1227年 也就是他20歲這一年 才得以親政 不過此時的大貴族 已經習慣於對王國政治進行審議了 從觀念上來說 英格蘭的這些分敬貴族們 早已不再把自己當作是國王的分臣 而是自視為擁有天然發言權的國民代言人 不過亨利桑瑟 顯然不是這麼想的 他試圖重建國王的絕對權力 親政後的亨利桑瑟 不再向攝政的大貴族尋求幫助 轉而利用宮廷來對王國進行統治 他用國王自己的私系 來代替攝政大法官的官印 亨利桑瑟的諸多行為 隨後引發了大貴族們的強烈不安 公元1258年 在教坊的勸說下 打算為妻子埃德蒙 秉授西西里的亨利桑瑟 不顧英格蘭已發生三年連續饑荒的事實 開始為遠徵舉債納稅 由此引發了貴族們的強烈反對 同年4月 男爵們武裝會見國王 在被稱為狂暴議會的會議上 男爵們以全英格蘭的名譽 迫使亨利桑瑟 接受了一個比大憲章 更進一步的條例 牛津條例 根據條例 王國將每年三次 定期召開大議事會 用於處理審查國務 和解決國家、國王的需要 大議事會的成員 除了由國王指定的12名成員以外 還包括由男爵組成的12人 牛津條例的出現 意味著英國的議會制度 已經從亨利二世時期 主要起司法作用的 不定期召開的預前會議限制 轉變為了具有議政作用的 定期舉行的議會了 這顯然是英國 在憲政道路上的又一次進步 不過 國王與貴族的分權 之後也導致了雙方的意見 越來越背道而馳 矛盾的不斷激化 進而引發了第二次男爵戰爭的爆發 第二次男爵戰爭對陣的雙方 是以萊斯特伯爵 西蒙德孟福爾為首的一大批男爵 和亨利三世 德孟福爾的目的 是要成立一個 由九名男爵組成的最高權力機構 來統治英格蘭 在戰爭初期 德孟福爾獲得了一些勝利 並統治了英格蘭一段時間 不過 在公元1265年的一夫舍母戰役中 亨利三世之子 愛德華一世殺死了德孟福爾 標誌著男爵們的反叛事件 進入到了尾聲 公元1267年 亨利三世徹底平息叛軍 隨後牛津條例被廢除 亨利三世的王權得到了全面的恢復 23世紀中葉 男爵們的改革運動 雖然宣告失敗了 但經過大憲章和牛津條例的簽訂 法國社經議會討論 國王與貴族間 應該有一種有效的合作方式 這兩個觀念 已經在英格蘭人的心中紮根了 失敗的反叛運動 為英國憲政史 留下的是永久的印記 公元1272年 亨利三世死去 35歲的愛德華一世 繼任新的英王 這位在貴族反叛的內戰中 成長起來的優秀軍事指揮官 同時也是一位聰慧和堅強的國王 愛德華一世 知人善任 注重立法 並因其戰功和戰績 獲得了蘇格蘭人之錘 威爾士征服者 英格蘭的查士汀尼等稱號 對於現代英國的形成 愛德華一世 做出的最大貢獻之一 就是完成了對威爾士的征服 公元1283年 經過多年徵戰 愛德華一世 永久性地征服了威爾士 此時距離諾曼底人 第一次踏上不列定的土地 已經過去了兩個世紀 而除了解決威爾士的問題以外 愛德華一世的另一個重大成就 體現在了法治上 他在位的35年裡 召開過50多次會議 頒布的法規 高於16世紀以前 任何一個君主統治的時期 英格蘭近一代代人 解決無數糾紛的過程中 逐漸完善和形成了習慣法 在愛德華一世時期 以成文立法的形式 被加以了修訂 成文法的出現 很好地界定了分界關係 促進了地方政府的改良 也使得當時英格蘭五花八門的 私人特權法庭 諸如宗教法庭 王室法庭 莊園法庭等等 有了一個制度的約束 他們從此通通被納入到了 國王的司法體系當中 愛德華一世在位時期 頻繁召開的議會 也促使了這個時期的英國議會 逐漸開始成形 這個時期的議會 已經具有多方面的作用 包括政治 司法 立法和財政 公元1295年 愛德華一世為籌集戰爭經費 召開了一場緊急會議 這場議會 除了權貴階層數要參加以外 每個大城市 更有兩名市民代表 參加了這次會議 這是英國歷史上 首度有自由民參加議會 這使得這次議會 具備了粗淺的國民議會內涵 雖然在當時 起中心作用的 仍舊是權貴階層 但議會具備的開創性和模範性 顯然是前所未有的 這次議會在歷史上 被稱為了模範議會 也被視為英國議會的開端 而當13世紀的英國 不斷通過鬥爭和博弈 以尋求平衡之時 此時的外部環境與國際局勢 也同樣分歧雲湧 蘇格蘭的獨立戰爭還未停止 與法國在歐洲大陸的領土紛爭 也同樣還沒有結束 未來的英國 仍舊充滿著挑戰和機遇