宋仁宗14 || 寧鳴而死，不默而生。慶曆君子為何而改革，范仲淹為何而擔憂？【千秋一面|慶曆新政】

北宋慶曆三年九月 宋仁宗率兩府重臣 開天璋閣拜業歷代先帝玉戎 當年宋真宗修建龍圖閣與天璋閣 一為表彰國朝文治 二為收藏文書典籍 與大臣交流文學藝術之場所 至仁宗時有近多年經營 天璋閣照對 更從經研、問政等方面 逐漸演變為參與實際政務決策的場所 今次仁宗所招入天璋閣的重臣之中 正有二人乃為一件足以影響國朝變革的大事而來 殘職政事范仲淹 疏密副使傅碧 多日來仁宗數次召見 范仲淹、傅碧、韓啟三人 經過多番討論 已然對未來施政有了基本的構想 如今在天璋閣內 為範傅二人準備指墨筆驗 希望他們在此公開場合 樹下變革朝政的具體方案 范仲淹等人多年積累 在朝廷、地方與邊疆輾轉磨練數十年 老範如今終有機會 以55歲的年紀得到殘職政事 位列在職 擁有了執掌乾坤 革新朝政的權力 有事坐下 打手招 調陳時事 以告天下 正所謂 明處治 以僥倖 經公舉 則官掌 君公田 後農喪 休武備 見姚邑 譚恩信 眾命令 開啟了 清理新政的序幕 易曰 窮則變 便則通 通則久 此言天下之理有所窮塞 則思變通之道 既能變通 則成長久之業 當然 革新之路從來艱難重重 三公自命 逆民而死 不墨而生 自是對未來坎坷 瞭然於心 奈何連他都未必能預料到 此番轟轟烈烈的新政 卻只持續了一年多的時間 便忠告收場 若要知道其中前因後果 期待我們詳細到來 主角安好 我是白切玉 歡迎收看 前秋一面 清理二年十二月 宰相呂一減 突患重病 再不能上朝 呂一減當時的差遣 是宰相判疏密院 權重極高 宋代的最高行政機構 乃是中疏和疏密院 中疏負責明政 疏密院負責軍政 合成兩府 中疏的長官是宰相 即同中疏門下 平章室 疏密院的長官 是疏密使 整個北宋 能做到兼任兩職的 一共只有七人 其中一人 是太祖朝的魏仁甫 剩餘六人 都在仁宗朝 即呂一減 張德相 燕疏 杜衍 賈昌朝和陳志忠 我們要知道 在南宋末年 因為宰相長時間 兼任疏密使的權力 從而滋生了權相政治 以至於太廟 跟宰相府同時著火 竟然發生了三牙禁軍 先選擇去宰相府救火 而把皇家太廟 放在一邊的起始 宰相的權威 能大到壓皇帝一頭 由此可見 兼任兩職 權力之恐怖 回到北宋 太祖時果則尚未完備 魏仁甫的兼任兩職 更多還是 象徵意義更大 並無太多 實際權力 而仁宗時 早已不一樣 但是宰相本身的權力 本已足夠影響皇權 那為何仁宗仍然甘願 行此險招 讓宰相擁有更大的權力 首先原因 多年的自然災害和國防戰爭 關於自然災害 我們曾在討論 北宋財政的那集中 有所描述 原本禪淵之門後 經過貞宗與劉娥 多年的積累 國家財力極為雄厚 雖然天書分散 一度形成了 鋪張浪費的社會風氣 好在劉太后主政時 踩了剎車 與國家財政而言 影響並不大 社會風氣可以較化 但在自然災害面前 人類大部分時候 都只能努力個燈 光是天生六年大災 所波及的地區 既包括京畿 京東西 河北 河東 陝西 淮南 江東 兩川等地 到了劉太后攝政晚期 又因為過於厚待親近之人 導致這些所謂的劉氏親族 在地方作為座府 帶動了社會上 土地兼併的風氣 這土地兼併 加自然災害的組合 在遇上對外戰爭 化學反應就十分刺激了 仁宗清真以後 中齊一朝 大災連續不斷 震災的費用 加上西北邊境 應對西夏的軍費 根據蘇生青的上書所說 光在保約元年以前 主管財政的三司花費 已經二十倍於祖宗 國朝用度嚴重不足 保約二年 時任權三司杜質判官的宋奇 也曾上書 三冗三費書 所謂三冗 既冗元冗兵冗費 點明瞭國朝 需要對祖宗治法中的劉弼 進行革新的方向 這些對改革的呼聲 無一不直指 為戰事與災害 壓得喘不過氣的財政 除了花大錢震災 國家也出臺了 其他的政策法律 譬如至於蝗災 仁宗朝便效法前朝 出臺了相應的捕蝗法令 官府招募百姓 捕殺蝗蟲 挖掘清理蝗蟲卵 朝廷都會予以物資獎勵 在金錢的呼喚中 全國捕蝗的熱情高漲 假面騎士的末日終於到來 歐陽修還專門寫了首詩 來描述當時捕蝗的情況 當然除了一個 盡燒國庫的錢 宋朝也盡可能的 在其他方面找尋出路 貞宗 仁宗父子兩朝 在大力完善國家荒鎮的同時 又常常從皇帝私人的內藏庫中 借錢給三思賑災 根據現有記載 兩壽三百多年 總共動用內藏庫的次數 是189次 光真人兩朝 就用了108次 每次借出費用 動輒數十萬 上百萬計 而且仁宗知道三思窮 連還錢都給豁免了 要知道這可是封建時代 皇帝不給自己修宮殿 一件衣服穿三次 就可以稱為節儉 何況是這樣力度的賑災 而仁宗比他老爹更進一步 從他欽政一時 便主動縮減宮中花費 以緩解財政壓力 但比起數千萬計的國朝花費 這樣做仍然不具備可持續性 上集我們曾說過 為了彌補軍事後勤上的一些小問題 宋夏戰爭期間 宋朝不得不進行大暴兵 以彌補軍隊機動力上的劣勢 又加之 北方契丹人再發重兵 也想要南下深入交流 直接把宋朝的進軍鄉軍總人數 此即飆升到了120多萬 這120多萬人有多少水分 暫且不說 但這花費 想想就舒爽 張芳平曾說 清零年間養一個進軍 每年花費50貫 汪聖鐸先生的研究 汲取了這個說法 當然 這個數字應當是拋開 全國地域區別的一個平均數 而王玉記先生的研究認為 此數字可能是後來 家用年間的花費 聯繫起通貨膨脹等各種因素 清零年間養一個進軍 可能是每年花費30貫左右 養一個鄉軍則是18貫左右 即使取這個較低的數字 單單每年軍費就妥妥數千萬貫 再加上宋代對中下級進軍的管理 向來有難賞姑息的傳統 由此導致的財政壓力更為巨大 按照曾擔任三司副使的包拯所言 清立八年 宋朝的稅出已經將近9千萬 國家稅收只有少量的節約 國內賑災要錢 國防軍事也要錢 兩邊都是重中之重 宋人宗沒啥雄才大略 想不出辦法 但他最大的優點 就是極有自知之明 自己不懂就不會瞎搞 會放權用人 所以他選擇派范仲淹 韓啟 龐吉 王炎等人 守備邊疆 並下放權力給他們 在中央 又讓中樞在樞民院南邊新開一場所 讓宰相與樞密使 共同商議軍事 但群臣商議制定政策固然比較穩重 可效率也比較低 尤其在古代也沒有無線電 政策從制定完成再到傳達 需要的時間成本也比較高 為了盡可能提高效率 人宗乾脆讓宰相兼任樞密使 還特別關照 即使軍醫有誤 宰相也不用承擔責任 與呂簡同受任命的 還有平章室兼樞密使的張德相 和樞密使同平章室的燕淑 呂惠卿級別比他們都高 是平章室派樞密員 順便一提 燕淑這位真宗朝的晚輩 此時的朝班排列 已然位在張騏之前 是的 在人生贏家張騏仍然健在 這裡我們可以看到 在授予呂簡重任的同時 也始終有張德相和燕淑在捧制衡 而且仁宗前中期 常常外放調整宰制班底 這些犬術 也抑制住了犬相出現的可能 那麼經過多年的辛苦維持 宋仁宗與呂簡等大臣 雖談不上有何豐功偉績 但至少是沒讓國家被連年大災 和外敵入侵一起壓崩盤 而且在此過程中 激烈的荒鎮經驗 也使得宋朝 將秦漢以來的荒鎮傳統 更加制度化 到南宋時 甚至上升到了思想學說的高度 但是不管仁宗與他的宰制大臣們 再怎麼長秀善武 化解危機 宋朝畢竟不會何懼變 燒掉的錢 肯定是不會吹回來的 這麼長年累月的燒錢賑災 燒錢招兵 最後導致的結果是什麼 必然是國庫空虛 但是你國庫可以空 災害卻不會停 邊防戰爭也不可控 長此以往 國家必然崩潰 所以不管皇帝和執政團隊的 各敵意志如何 增稅 變成了唯一可行的方案 那麼這也勢必加重百姓的負擔 宋代本身的稅收制度 相當部分是圍繞 募兵制的巨額花費而制定的 這套制度的好處 在於老百姓不用被軍田制和租賃調 束縛住人身自由 承擔的兵役也比較少 但與之相對的 稅收壓力則更大 宋朝看著比其他朝代有錢 本質是因為 賦稅增加形成的表象 其他朝代不搞募兵制的話 自然沒有增加賦稅的動力 以歷朝歷代而言 社會生產力 大致是一直向前發展的 後來的明代 同樣也比宋代發展度更高 但因為明代前期為所制的成功 沒有把募兵制當主體 也就沒有宋朝那麼大的搞錢需求 自然國家稅收比宋朝少 但這並不代表宋朝比明朝富有 但同樣的 大部分姚裔加少量賦稅 相對於部分姚裔加大量賦稅 給老百姓造成的重壓都很大 所以本質上 封建時代老百姓日子都差不多 以現代的標準 當然都是黑暗的 如果再加上有什麼大的動亂 那自然都會發生極大的災難 根據後世學者的考據 人宗朝中期的全國耕地面積 從真宗時期的五億餘畝 銳減到了兩億餘畝 人口從僅有到清理的十多年時間裏 也始終只在一千萬戶左右徘徊 並未有大的增長 當然這不是說 宋代的耕地面積真的斷崖式變少 或者人口完全不增長 而是常年的自然災害 加上戰爭引起的賦稅增加 逼得老百姓不得不營利土地和戶口 以求得深入 那些有勢力的官員 地方蓄力 以及地方富戶 又趁此國家危難的時期 打發國難財 所謂士官傅姓佔田無限 兼併貿委 習以成俗 眾盡莫能止焉 這些情況不但減少了國家的稅收 也加重了農民的負擔 以至於全國各地都爆發了 中小規模的農民起義 何築奇先生曾寫過一本書 名為《梁宋農民戰爭史料彙編》 裏面前後統計了差不多 433次宋代的起義 這裏順便吐槽一下 很多營銷號帶節奏說 這個數字是歷朝歷代起義最多 我們批判封建王朝沒問題 但這話術水平實在過於低級 宋代的文獻數量 相較前朝數量最多 幾乎相當於 先秦至唐代文獻數目的總和 當然關於起義的記載數量 也比前朝更多 宋代以後的明清記載 比宋代還多 所記載的起義數量 也比宋朝多 但說明代 明代的農民起義研究 被譽為歷史研究的五朵金花之一 但是明史專家張顯清先生 對明太祖洪武年間的農民起義進行統計 就有190次 那年頭的歷史大佬之間 都頗有種 比誰發現的農民起義數 更多的犀利感 但這並不代表 明代的起義數量 真一定就是 歷朝歷代最多 而是他的留存文獻記載 所決定的數字 當然我這裡說的文獻數量 並不單指二十四史 而是該朝的政史 筆記 墓誌名等 各種資料的彙總 回到兩宋農民戰爭史的繪編 這本書對於清明年間起義的統計 總的來說 這些起義規模都不大 很多都是幾十人 上百人的規模 事實上 有很多學者也認為 何駐齊先生的統計 受到當時寫作時代背景的影響 把很多小規模鬧事 都算成了起義 如果按照這個標準 疫情期間的某漂亮國 那差不多就是 天天有人起義了 即使如貝州王子這類規模較大的起義 也是帶有宗教性質的 且只居身於一地 人宗時期 並未有波及一路 乃至全國範圍的大起義出現 那麼這是什麼原因呢 或許我們從 晚唐到宋代工商業發展 和分工愈發細化的角度 去分析宋代社會結構的變化 可以找到一些答案 但這個話題很大 足夠我們再開一期視頻了 以後有機會再填坑吧 這裡再稍微簡單提一下 即使到了後來南宋末年 當時在蒙古帝國的重壓下 南宋國內為統合國防資源 對百姓的壓榨 已經到了令人髮指的地步 但偏偏還是沒有大規模起義 這也是一個很值得深度挖掘的問題 我們再話歸正題 不得不說 李元灝追求野心 挑起戰爭近十年 到頭來自家半毛錢沒盈利 還要弄得宋夏兩國百姓都遭此欺苦 英雄霸業果然人人都愛 但老百姓找誰說理去 而有關於慶利年間的宋朝財政情況 因為賬目記載的大量缺失 如今很難詳細還原當時的財政全貌 至於皇帝的內藏庫 則更是完全沒有賬目傳世 所以我們只能從 當時一些士大夫的奏章中 管中窺報瞭解情況 但畢竟宋儒勸諫皇帝 或者拍皇帝馬屁的奏章 常常喜歡誇大其詞 我們在辯析時 又不得不謹慎對待 譬如說文中一直提到的張芳平 這哥們才智卓越 有間諜的上奏很多 但人品一直為時人詬病 嘴炮也不少 譬如前文他提到的 慶利年間進軍華匪 就為後世學者所質疑 再譬如他曾說 宋遼間二十多年戰爭 宋朝只贏過一場 這嘴炮程度 宋朝皇帝不直接插他出去 都算好度量 當然嘴炮歸嘴炮 對於極度缺乏古代記載的現代 這些奏章內容 仍然為我們提供了 當時社會情況的 一些側面描寫 為當時參與的見官餘盡 就有大量奏書傳世 描述了慶利年間 因為災難戰爭 引發的國家動亂 春夏已來 漢室之廣 方今官多戎廢 民無思緒 一歲不登 逃亡滿道 天下之民 皆厭父矣之煩 不了其身 只有夫子夫婦 攜手父親而死者 其窮至矣 雷年之艱 氪氯貧病 當今天下 錢貨至少 江淮之地 名為錢荒 除了災區百姓的 民不聊生 上文提到的 各種小規模農民 起義也有所涉及 而如今 以如此嚴厲之措辭 勸諫人宗 正是為了引出 下面的這句話 如今的天下 已然到了最為危難的時刻 西北二敵 以強兵 威脅中國 朝中內外的官員 只會公事公辦 而不動體恤 民間疾苦 天下百姓 為國家 貢獻良多 卻要抱藏 流離之苦 國家 治理成了這樣 卻從未聽聞 有救治之術 於晉與范仲淹交好 范仲淹和呂一減是政敵 而呂一減 正是這多年動亂時期的主政者 於晉的意思很簡單 第一 國家的狀態很差 需要調整政策 第二 這都是呂一減一派的責任 那麼怎麼解決問題 讓范仲淹等一幫主張革新朝政的士大夫上臺 實施變法 向來有觀點認為 仁宗正是因為急需新政 才把呂一減罷相的 或許 這只是一部分原因 老呂在慶利二年年末時 就已經重病到無法理事 並連番請求罷相 一直到慶利三年三月纔得到同意 而且也只是罷去首相 勸人檢修國史 可見仁宗對其付出仍然是認可的 於晉所言的民間情況 縱然全部屬實 也不能把全部責任 歸給呂一減 宋仁宗可是看著宋儒們 一堆堆的奏書長大的 這就好比我們天天去 跳舞區和穿搭區學習知識 時間長了 自然就覺得歷史區的畫面 不夠刺激了 宋仁宗也早就免疫了 那些危言聳聽的話語 對於晉等人的上演 他能意識到嚴重性 對呂一減等人 他也不會真穿刀 往私利打壓 所以在此之後 於晉、歐陽修、蔡湘三人 得到仁宗認可 被賜吳平夫 與被賜子夫的王旦之子 王肅一起 共稱四見 於呂一減同期禮政的張德相 則晉為首相 晏舒從舒密使正式升任宰相 夏聳因為曾在宋夏戰爭中 有過出色的戰略見解 得到韓啟高度的評價 於是仁宗拜夏聳為舒密使 范仲淹和韓啟 則共同升任舒密副使 仁宗在安撫了各方勢力的同時 正式開啟了 重用革新一派的方向 但在這個時候 又發生了一個插曲 即新任舒密使的夏聳 因為其品格不端 為人詬病 竟然遭到了 於晉、歐陽修、蔡湘 與始忠臣王貢臣 始禹始神苗等人的共同彈劾 能把朝中革新派、保守派 各方勢力聯合起來 一起罵自己的 夏聳也算獨一份至尊享受了 仁宗也只能接受他們的建議 連皇城的門都沒讓夏聳進 就罷免了他 該讓支持範中淹新政的 渡也升任舒密使 不久後 歐陽修又上奏 彈劾參政政事王舉政 使得其罷免 革新派領袖範中淹 得以出任參政 成為副宰相 同月 傅碧也得擔任舒密副使 那麼從當時的情況來說 兩府之中 張德相和燕淑擔任宰相 張德相是屬於那種 啥人都不得罪的好好先生 燕淑是範中淹的好姬兒 傅碧的岳父 新黨很多人的後盾 參政政事範中淹 是新黨領袖 參政甲張朝 雖然和新黨不熟 但也同樣認為 朝政必須要革新 舒密副使杜衍支持新黨 舒密副使傅碧 是範中淹最忠實的追隨者 韓啟也是新黨 最有力的支持者和領導者之一 再加上皇帝宋仁宗本人的支持 宋朝當時的權力中樞格局 對新政極為有利 呂一減或許是心有不甘 仍然頻頻暗中上書 反對新法 此舉 遭到了歐陽修的警覺 馬上再次彈劾 已然被罷相的呂一減 宋仁宗本來也不打算 接納呂一減的建議 如今看得彈劾 也只能通過讓呂一減 制式的方式 來表示支持新政的態度 從範中淹升任參政來說 歐陽修算得鞠躬至偉 一手把自家idol捧上高位 但用的手法實在過於激烈 而且和他一起的于靖 孫綿等人 每次談及新政 都忍不住說兩句 壓呂一減一拍的話 這在政治上 就顯得十分幼稚 我們要知道 張德相 王孔成 張芳平 乃至後來 也跟著光拜參政的 陳致中等人 都和呂一減相敬 這樣一來 這批人 全部被得罪了 新黨其他的如 蔡湘 蘇順清 王一柔等人 卻渾然不覺危險已到 相互間開宴會 慶祝政治上的大勝利 談笑風生間 偏偏又忘了 被他們視為奸邪的下屬 之所以能做到書密使 少不了宋仁宗和韓啟的認可 如今新黨君子們 這般嘲弄於他 仁宗和韓啟聽了 不知作何感想 而晏舒 賈昌潮等老油條 看到這批才俊的親輔 認準了新黨之事 難以持久 態度也同樣變得 吃瓜了起來 新政還沒開始 就把朝中大部分的人 都給得罪了 也不知道自己 是不是匯聚了一群豬隊友 曾經受盡 政爭之淚的范仲淹 有苦說不出 慶曆三年八月 韓啟再次出任 陝西宣撫使而去 《許字之通鑒》 長編的作者李濤 認為他可能 未有機會 參加天章閣罩隊 新政一始 新黨在兩府的影響力 即遭削弱 當時處理政務 范仲淹與復闢 有不少事 都要找時任首相的張德相 進行討論 但張德相的反應是什麼呢 折壁目數數 殊不應忍 張德相與呂禹簡相近 不爽范仲淹等人 但又不敢得罪 意圖變法的人宗皇帝 就用這種拒絕交流的方式 給新黨添堵 但堂堂一國首相 竟然裝鹹魚表示不配合 未免離譜 年輕氣盛的復闢 看在眼裡 急得恨不得上去撕了他 卻被范仲淹 以顧及大體為由攔了下來 我們都知道 范仲淹和呂禹簡可是老冤家了 怎麼現在主政了 反而變慫了 難道也是土龍少年變惡龍了 其中緣由 靜待我們往下細說 清利三年九月 新政正式得到實施 范仲淹等人所提出的新政大綱 便是偏同我們所說的這十條內容 其中前五條 都是關於勵志人士的改革方案 因為不管做什麼事 第一點 必然是需要先建立起一支 可以信任的團隊後 才能保證決策之後的執行力 建設國家的官僚團隊 更是如此 其一 明處置 隨著宋朝社會日趨穩定 官場氛圍也日趨保守 很多時候 做的事容易犯錯 不做事反而沒事 長此以往 相比政績 幅安遠升遷 更看重 熬資歷 那麼現在 老範告訴大家 之後不行了 如果一直摸魚 資歷夠了 也不能升官 相反如果有大善大功 不但可以 客家優爵 馬上升遷入朝 體驗噴皇帝一臉口水的感覺 那也不是不可能 其二 一僥倖 過去呢 朝廷想著 過去朝代經常是士族當大官 士族內官位流轉 也算傳統 現在沒了士族 就靠恩英彌補一下 高級官員們失去的特權 現在好了 恩英發了太多 撐國家負擔了 所以老範也告訴大家 之後這恩英名額 也要大幅減少 如管閣之類重要崗位 都要經過嚴格考覈 才能擔任 如果你們對此不滿意 可以先去和歐陽修 引註這些大佬辯論 先看看能不能炒贏他們 其三 經共舉 過去科技考試 都是考得此夫莫異 結果選出來的人 九成是佔五丈 所以之後的學校教學 和科舉取勢 全部要以 經世紀古的學問為主 而不能再只專注於 堆砌辭藻了 全國各地都要多造學校 多多培養人才 科舉考試的選拔標準 也要更加嚴格把控 堅決不能再讓 專精做體的專家上位了 這裡不得不吐槽一下 老範自己和小韓小歐這批人 乃至後來的王安石 都是靠這些東西上位的 這話堪比兇起來 連自己都肯 那麼為了推動 上面說的這些方案 就需要選拔出一批 有足夠能力的官員 到地方去監督和執行新政 也即是第四條所說的 擇官長 這也是清理新政一時 最重要的一點 範中燕復闢 經過與中樞討論 給出的名單裡 最重要的幾位 分別是曾受到 名相蔡奇和三司使王瑤辰 提拔的張溫芝 擔任河北都轉運安插使 申宗朝名相王淡之子 王肅擔任華南都轉運安插使 曾經參與貪河下走 並為驗輸和渡眼看住的 施育史沈淼 出任京東轉運安插使 負責全國快遞 張溫芝 由朝堂第三方大老背書 王肅作為真宗基友王淡之子 由仁宗本正背書 沈淼也由新黨大老背書 再加上幾個人 都有力幹精明的特點 可以說這是一份 讓各方都能接受的名單 但三人到達地方後 果然遭到了極大的阻力 三人也普遍被評價為 以科為名而迫至騷擾 至於這些形容詞是真是假 就留給我們後人自行猜度了 但至少在這一階段 朝堂大士仍然支持新政 所以他們也能對地方的貪腐問題 做到查明究竟 繩之以法 並讓下屬官吏 對新政和自己都敬畏有加 其實為了針對吏治的貪腐問題 宋真宗時也早有對策 宋代實行官、職、差遣分離的制度 其中真正能帶來實權和俸祿的是差遣 但是能得到差遣的官員很少 這也就導致 雖然宋代的官員隨著科舉和恩英日趨增多 但真正升官快 待遇好的也只有一小部分 大部分官員沒有差遣 生活也會很窘迫 所謂險不窮窘 難不得婚 女不得嫁 喪不得葬 比比皆是 很多官員為生計必破 只能借貸為生 等到終於有了差遣後 又為借貸者以債務要挾 只能以公權幫助借貸者貪贓枉法 謀取私利 等有了污點以後 也就沒底氣 公正執法 長此以往基本都只能頹廢墮落 和地方勢力同流合污 曾宗朝為了應對這種情況 恢復了前朝的植田制度 由朝廷分給官員土地 期望以後路養年 但時間一久 對於植田的分配管理又產生了混亂 範忠彥本身是認可植田制度的 畢竟整頓吏治已經動了整體官員的大蛋糕 如果把這個福利也給砍了 那也不用指望別人幫自己做事了 所以老範對這個制度的建議 是重新明確標準並嚴格管理 重新議定外觀植田的分配數量 使得每個崗位都有田囊 讓那些優秀的才俊 也願意去地方當官 在多年之後 有一個年輕人 即被這個制度所吸引 雖然其才華橫溢 名滿天下 因為朝野所認可 但就是死活也要賴在地方當官 為的便是這當地方官的福利 這個人名叫王安石 理順了吏治問題 下一步便是實際的民生治理了 其六 破農喪 這條算是清理新政中 政治色彩最淡的一項 所以也沒有受到什麼阻力 範忠彥本人即是水利名臣 他要求每年農閒時節 地方政府就要對水利新修做足準備 先收集利源和農民的意見 再派官員到地方實地考察 繪畫地圖 經反復討論落實 計算和準備工程材料 再於每年二月開工 以半月時間完成水利工程 以致農曆大新 清理四年正月 人宗既下詔 全國上報各地碑塘 淤田 滴燕 河區的信息 以做統一的修復管理 第七條修五倍 我們放在最後 先說第八條 建姚裔 範忠彥以宋時衰落的西洛河南府為例指出 河南府在唐武宗會長年間 尚有戶19萬5千左右至20縣 到宋人宗時 河南府只有戶7萬5千左右 卻人至19縣 人口變少了 卻還要負擔差不多大小的 行政區域範圍的姚裔 百姓自然困苦 於是範忠彥將河南府的行政區域 根據當地勞動力重新劃分合併 以做施行 只是這條法令出臺最晚 最後也只在河南府進行了施行 第九條譚恩信 也是為了以維護百姓的利益為宗旨 有宋以來 為了應對天災 朝廷常常出臺會民政策 或者直接大赦天下 以免除地方百姓的賦稅和姚裔 但這些法令 尤其是下到一些偏遠地方 當地官吏估計個人的利益得失 往往不予執行 只是國家雖放棄稅收穩定地方 但地方卻沒有得到實力 賦稅照收 只是這錢去不了朝廷 全進了地方官吏的口袋 地方官吏又拿這些錢 去討好朝中高官 以上下通氣 等到百姓怨憤 這些官員就把全部責任 推給所謂的國政不休 如今範忠彥以五條法令 重新打造官僚團隊 為的便是淘汰杜厥 這些朝中蟲子 讓這些會民政策 得到真正的貫徹和執行 於是再次推動下 仁宗任命範忠彥 昔日的老上級 楊日炎與王志 替主管財政的機構 三思一同 想定不惜親戚 盜用該社欠付 而第十條重法令 則是再次重申國家治理 必須嚴格執行法令刑律 也是為了針對 當時地方大量僑區豪奪 盜匪橫行的必要手段 只是範忠彥強調了 慎乃出令令出違行的主旨 治理非常實節 使用重刑在所難免 但做判決前 必須要慎之又慎 如果有官吏違反昭例 公器私用 根據其情節輕重 會處以 洗二年乃至杖一百 移交良府審查等處罰 這十條 其實因宋仁宗求知心切 而提出的救世急務 應該說 是屬於新政的初步方案 關於這十條的具體實施情況 史家歷來有不同的觀點 復闢本人 在後來的《範忠彥募之明》中 表示是十有八九未得實行 後世不少學者 也取了同樣的觀點 然宋代文獻記載複雜紛亂 近來不少學者經過研究 又發覺這十條法令中 其實只有第七條修五倍 未有執行 另外九條 都有一定規模的施用 李濤在《序子之通鑒》長篇中 更將新法各條的 具體實施時間記錄下來 除第七條修五倍外 其他也都在清利四年五月之前 陸續得到實施 而在範忠彥外放後 這些法例的停止和續用 其實也是各有不同 當然 新政實施的具體過程 必然是阻力重重 備受壓力的 畢竟這十條中 有五條直指吏治 九條具備政治影響 實在也是天子第一號 得罪人的差事 在勾劃官員的具體升遷 和處落之時 向來正直 連印綱寮國 皇帝和宰相張德相 也不虛的復闢 卻深感壓力重大 遲遲無法下筆 反倒是在與張德相爭執時 選擇犧牲寧人的範忠彥 一改先前的內斂退讓 看得諸路尖絲 有不稱職者 直接一筆勾掉 復闢感慨這些官員 如果被罷職 極有可能造成升級困難 拖累全家 一筆將其勾出榮譽 卻要多出一大家子 為此哭泣了 範忠彥明白小復的顧慮 為了開解他 說出了那句流芳千古的名言 一戶人家的悲慘遭遇 固然讓人同情 但若是這一戶家庭的幸福 要以一方百姓的幸福為代價 卻交換 孰輕孰重 範忠彥固然已不是 昔日小小的閻官 如今的他 已握有執政權柄 所以 他也不會再像過去那樣 只和宰相發生爭執 去盯著監督別人的過錯 如今他需要的是監督自己 讓自己可以正確的使用 手上的權力 而不是被權力所腐蝕 他不能把時間再浪費於 同僚間的武斷爭執 他需要穩定大局 以專注精力 直面真正的黑暗 在他的努力下 大量的有才之士 成為新黨骨幹 杜衍 韓啟 傅碧 歐陽修 于靖 尹朱 蔡湘 孫敏 蘇順清 王一柔 王朱等 原本與範忠彥不和的 權制開封府 吳裕 逐漸接受了範忠彥的做法 為呂建一派提拔的包拯 則更是與新黨眾人相近 就連向來與新黨敵對的張芳平 也對新政的個別法令 頗為認同 大才子石階 為了撐到清理君子們的偽業 寫了一篇 《清理聖德宋》 以表彰眾人的功績 斥責下崇的奸邪 只是這文章文采極好 卻是妥妥的 豬隊友行為 範忠彥和韓啟看了後 皆認為 這篇文章引起的風潮 很可能會敗壞新政大業 果然他們沒有料錯 真正的豬隊友行徑 還在路上 但不管怎麼說 截止到千曆四年年初 範忠彥與眾君子 為國家做出的貢獻顯而易見 除了上文提到的內政革新外 當時西北最得力的四位守邊大員 崇世衡、張抗、狄青、譚宗亮 皆是經範忠彥所舉薦 雖然範忠彥提議 學習唐代撫兵制的修武備製法 沒有得到良府認可 但他大力推動的保戰戰法 依然成為了 北宋之後 百年拓邊西北的方針 張抗在邊境時 曾向韓啟和範忠彥 提出一套新的整備方案 兩三人分屯要害之地 此提議 被範忠彥進一步總結出 不諒賊重而出戰 以官為先後 取敗之道也的結論 於是纔有了後來 分州兵為六將 將三千人分佈較之 的實操方案 成功遏制住了李元灝的攻勢 後來張抗去了河北 也將此法帶去了那裏 直至王安石變法時期 張抗與範忠彥的這套兵法 既成為了將兵法的雛形 宋人既認為 西寧將法蓋本範公 之一意義 在穩定了西北局勢後 面對遼國被刺 前往談判的是新黨的復闢 與西夏談判過程中 表現最顯眼的是新黨的餘燼 在全國各地來回奔波 負責震災和穩定地方局勢的 主要官員中 最為人矚目的是韓啟 歐陽修與三司使王耀成 牽頭推薦了創立 《千步方田法》的郭資和孫林 前往播、售、乳、菜四周 丈量土地 以作試點 並初步瞭解了 各地豪強隱匿土地的情況 雖然為了不引起 太過劇烈的社會動盪 丈量土地一事暫且作罷 但之後每隔幾年 朝廷仍會進行一定規模的 土地和財產審核 以作全局把控 直到王安石變法時 《千步方田法》 也成為了其變法中的 核心宗旨之一 慶利四年開年 曾經把宋人宗 壓得喘不過氣來的邊防局勢 已經得到了大致穩定 宋遼下三國的博弈中 宋仇也逐漸佔據了上風 國家財政雖然被連年重壓 璀璨得一蹶不振 但在內藏庫的支持下 也算是在崩潰的邊緣中 沉了過來 施大師的工業擺在身前 保守派縱是千般不願 也不敢再明著詆毀新黨了 范仲淹當然知曉 新政治事不可一蹴而就 更兇險的挑戰和案件還在前方 但幾十年挫折都這麼過來了 還有什麼事可以再打倒它呢 可惜這次 它將要失算了 光明或許能直面黑暗 但它永遠無法瞭解黑暗 然有些事 總需要有人去做 即使前路荊棘 暗流難測 即使它的身上早已傷痕累累 猶如風中殘燭 但它相信 只要靈物奔發出片刻的鳴叫 總會有人將其記住 留在心中告訴給更多的人 更多的子孫 直到那一天 洞天的靈物之名終將漫山遍野 午夜時分 皇城中早已回歸了寧靜 范仲淹結束了與人中的又一次罩隊 獨自離去 前路漫漫 新政之路又將通往何方呢 紛紛朵葉飄香起 夜寂靜寒聲碎 珍珠眷戀玉樓空 天淡銀河垂底 念念今夜 月花如簾 長世人千里 惆悵一段無憂醉 酒未倒 弦成淚 殘燈泯滅枕頭泣 暗寂骨面自慰 鬥來此時 眉間心上 無跡相迴避