中共新金融改革的緣由和企望

大家好 歡迎來到新一期的謝田觀察 這一期的題目是 中共新金融改革的緣由和期望 我們知道今天是2023年3月9號 中共最新的一個國務院機構改革的方案 剛剛出臺 其實在這之前 坊間海外媒體上都在紛紛揚揚的傳言 說有這麼一個涵蓋政法委 公安部是一個東廠和西廠 明朝的東廠和西廠合體的 這麼一個內務委員會 內務委員會 內委會 那在這個還沒出臺的時候 在外界紛紛的非議和聲討之中 看來是暫時的胎死腹中了 我說他暫時胎死腹中 這意味著他很有可能以後還會死灰復燃 或者繼續回頭 中共這個方案之際 還有重新組建科技部 新成立了一家金融監管機構 這是我們今天要談的 但是外界也確實認為 就是中共還是很有可能 稍後退出什麼中央內務委員會 中央金融委員會 中央科技委員會等等 凌駕這些國務院機構的委員會 就像中共習近平政權以前做的那樣 他用這些委員會來加強對社會和經濟的控制 但是最新設立這個金融改革 和新設立的這個監管機構 究竟最新的金融改革 和最新設立的這些監管機構 究竟是出於什麼樣的動機呢 這些新的改革舉措的利弊為何 以及中共最終期望和希望解決什麼樣的問題 達到什麼樣的目標呢 這是我們今天要談的 首先這次的國務院機構改革的話 應該說比上兩屆動作其實比較大 動作很大 很多人認為 觀察家認為 習近平這次對紅朝的金融體制開刀 是要讓高富帥 高富帥滾出金融的監管權 因為未來五年的反腐 重點恐怕是會是金融領域 那也就是說 習近平這個新金融制度的機制的建立 是為了肅清中共黨內其他派系 在金融業的影響和他們的地盤 他可能會用反腐 或者是所謂選擇性的反腐 來進一步加強習家軍的權力和控制 以利於維護這個習天下 未來的終身制的這種統治 中國金融部門的這個監管 這次最重要的變化 就是成立了這個新的監管機構 國家金融監督管理總局 監督管理總局 叫做金監總局 金監總局 監督金監總局 NFRA 應該是National National Finance and Regulation Agency Something like that 用這個國家金監總局 它是用來取代中國目前有的 銀行和保險公司的監管機構 就是中國銀行保險監督管理委員會 叫做銀保監委 因為中國這個金融體系 此前一直是由中共的央行 和中國證監會共同監管的三家 而新的這個NFRA 金監總局 將負責監管除了證券業以外的所有金融業 除了證券業以外的所有的金融業 而證券市場 像以前一樣 由這個市場監管機構 中國證券監督管理委員會 或者證監會來監管 其實中共原來的這個金融架構 大體上實際上是 接近於美國的金融管理體制 當然還有所不同 美國是由美聯儲 就是美國的央行 來監管全國各地的銀行 有幾千家銀行 並且美聯儲本身 它在制定美國的貨幣政策 調節利率 這個我們大家都看到了 美國的證券業 是由這個證券交易委員會SEC來負責 而美國的保險業 是由美國財政部下屬的一個辦公室 一個機構叫做聯邦保險辦公室 Federal Insurance Office 它來負責監管 負責監督 但實際上這些標準 是由美國50個州 還有DC 還有美國那些Territories屬地 它們每一個州 每一個地方都有一個 Insurance Commissioner 就是保險專員 由這些保險專員們成立了一個 叫做美國保險專員聯合會 叫NAIC National Association of Insurance Commissioners 這是保險專員聯合會 這個專業聯合會 實際上是來自各州的代表 它們來制定行業標準 和監管的執行 就真正執行 然後是美國財政部下屬的 聯邦保險辦公室 負責監督 雖然它這樣分開來了 證券業有SEC 保險有NAIC和FIO來負責 但這個NAIC和SEC 就是保險專員聯合會 和這個證券交易委員會 他們的職責有時候會有所重疊 因為某些保險 有些險種 有些保單 其實它本身就變成了一種證券 有加的證券 而因為它是證券嘛 所以這類保險產品的監管 SEC也有份 它也會插上這麼一腳 在中共的體制中 銀行和保險也放在一起 原來的銀保監會 確實有些不倫不類 因為這個兩者分開來 有益於政府按照經營的業務 和專業的復工來監管 因為銀行 保險 確實有很多很多的不同 那在中共這個新的體制下 它這個NFRA NFRA就是一個叫做什麼 金監總局 金監總局 NFRA 在這個新體制下 這金監總局 還將接管中國人民銀行的 央行的一些監管職能 包括比如說對那些中信集團 等等的國企集團 阿里巴巴旗下的這些 私營的螞蟻集團 螞蟻金服 等等這些金融科技公司的監管 也包括在那裡 它還將承擔這個中國證監會 的有一些消費者保護工作 這其實有點過於膨脹 因為這個非常的不專業 因為這個中國呢 它現在沒有真正獨立的 能夠確實承擔消費者權益保護 有實質意義的這麼一個機構 沒有這樣一個機構呢 讓這個證監會來越俎代庖呢 也是不得已的事 至於這個中國的央行 不能獨立的運作 這個我們早就知道 現在還是這樣 那它因為不能獨立運作 所以沒辦法制定獨立的貨幣政策 而只能作為政府的附庸 只能聽命於政府 中國政府 中共政府 來無限制的印鈔 製造通貨膨脹 那這樣它不能保障人民的權益 這個是原有的顧忌了 原有的顧忌 那現在也不可能改變 只是呢 苦了中國的老百姓 就是沒有這麼一個獨立的機構 來確定這個它的貨幣政策 那正常國家呢 它就不會這樣 央行呢 它是獨立於政府來運作 並不是說政府可以下命令 就是說迫使央行來發行招標 只是獨裁的專制的政權呢 我們才會看到這一點 那這個金監總局 我們說叫金監總局 對這個金監總局呢 它來接管中國人民銀行的 一些監管職能 比方對中信集團 國企集團 這些和阿里巴巴那些螞蟻金服 這些金融科技公司的監管呢 它實際上就削弱了央行 原來的一點點權力 但是呢 因為這個金監總局呢 它被賦予太大的權力 賦予太大的權力 那會使得迅速的變得機構臃腫 這是習近平要建立的 畢竟呢 它建立的一定是由它的人來負責 它會賦予很多權力 它的機構會變得臃腫 它把原來央行的一些職權 可能要直接拿過來 還有一個呢 中共它不願意賦予各省 像我們剛剛提到美國的保險業 各省的這個保險專員的聯合機構來監管 那中共又不願意讓各省 來對自己的保險業的監管 不像美國政府那樣 而是要由全國性的機構 來監管那個保險業 那會讓這個金監總局呢 就是說職權太大 管理呢會失去專注 而這樣的話 你就會產生效率和有效性的問題 就是我們說的這個 Efficiency和Effectiveness 就是效率和有效性 可能不會那麼有效率 甚至呢 不一定的有效 效率和有效性 再加上這個金監總局呢 還負擔有許多呢 具有中國特色的許多的 金融產品和機構的監管 因為中共有很多什麼 地方政府的債券呢 地方融資平臺呀 承投公司啊 理財產品啊 尤其是那些可能陷入灰色地帶 有銀行和證券機構 聯合推出的理財產品等等 因為這個權力太大 因為權責不清呢 也可能很可能出現監管的裂縫 所以這個新機構能否有效的運作 在我看來呢 還是一個未知之數 那中共那個原來國務院內的國家發改委 它的金融權力有所削減 證監會的業務範圍呢 則被擴大 從國務院直屬事業機構 原來叫做國務院的直屬事業機構 現在升級為國務院直屬機構 那發改委原來有的 比方審查和批准公司債券 發行這些職責這樣 這些職責目前屬於證監會 但是這個發改委呢 就是說它權力有所削減 但是它被賦予一個新的更大的權力 什麼權力呢 就是管理中共新建的這個國家數據局 數據局 這名字也怪拗口的 這個數據局呢 將整合以前那個網信辦 發改委等中央部門 部委負責的數據監管的任務 我們看看這個國家發改委 國家發改委當年創立的本意呢 就是在摸索 是要摸索和倡議 摸索探索國家長遠發展的戰略 所以叫國家發展改革委員會 本來呢它是應該去那個 推出一些政治體制改革 和經濟體制改革等等的方案 但是呢這些前瞻性的 發展性的任務呢 如今都消失殆盡 它也變成一個新時代 高科技 大兄弟 Big Brothers 大兄弟 式的一種特務監視機構 它更像明朝的東廠和西廠 我估計啊這個中國發改委 這個名字以後可能會改掉 要不然的話實際上是不名副其實嘛 也許呢中共可以這個 藉助明太祖的錦衣衛 錦衣衛那個方式呢 把它叫做數據衛 怎麼樣 數據委員會數據衛數據衛數據衛 也許可以吧 當然這是開玩笑了 但是對這個新成立的NFRA 金監總局呢 新官上任 三把火或者幾把火 那它的業務的重中之重呢 可以肯定的一點呢 就是針對中央直屬的企業 如中信集團等等國企集團 這些都是原來的高富帥 或者是紅二代 前中共元老的各個派系 包括江澤民派系 朱鎔基派系 曾慶紅王軍胡錦濤啊 等等的後代和嫡系所控制的行業 那這個習近平政權 現在呢 在經濟衰退 財政枯竭的時候 而這個官場新秀呢 對前朝元老的清算 討伐和勒索 一定會達到新的高度 對新興的新興的這些金融科技公司 我們叫Fintech 那這個習近平對這些金融科技公司 習近平對私營和私有企業的憎恨和排斥 早已這個暴露無遺 對阿里巴巴旗下的螞蟻集團 等金融科技公司的打壓 和習近平打擊黨內其他派系的鬥爭一樣 肯定會藉由這個新的機構呢 積極地展開 我相信北京呢 可能很快就會出現 金融的專業人才過剩 但是呢 金融的審計 審計調查和執法類的人才短缺的現象 要找工作的朋友可以往這方面去努力 顯然呢 這個中共政府的新金融改革計劃 將進一步加緊習近平對政府機構的直接控制 並讓他在這個關鍵崗位上 安插更多的親信 並打擊異己 讓所有的反對者噤若寒蟬 據說這個金融總局 這個新的金融監管機構的首要候選人 是一個叫宜惠曼的傢伙 宜惠曼的人 這個人是誰呢 他現在是中國證監會的現任黨委書記兼主席 不出意外的 他一定是一個對習近平有了絕對的效忠 又是一個黨務高官和黨棍 進入了習近平班底 海外有一些媒體認為 海外一些媒體認為 中共的新金融監管機構將有助於 所謂的彌補監管漏洞 這恐怕不盡然 因為這些監管的領域 它並不是說產生了新的架構 來填補這些東西 或者是覆蓋原來沒有覆蓋的 這些監管的領域 只不過是在央行證監會 和原來的銀保監會之間 移動和重新組合重新整合 並沒有什麼彌補漏洞的可能 但是分析人士和投資者所指出的 這個新機構將鞏固最高層權力 並可能引入更多的政府和共產黨的幹預 給金融活動帶來更多的打壓 尤其是私營部門的金融公司 這些趨勢我認為是千真萬確 一定會發生的 習近平這次強調 最近強調他說 需要防止資本的無序擴張 無序擴張和無節制增長 防止資本的無序擴張和無節制增長 以這個資本的擴張和增長 你為什麼需要去節制它呢 你為什麼認為它是無序的呢 本來你已經有現成的法律 你可以讓它有序的增長 所以習近平這種強調的話 你也可以看得出 反映出他有這種 就是寧要社會主義的草 不要資本主義的苗 這種過時的心態 這從我們對這個人的瞭解的話 也不難看出 中共展開監管打壓的目的 是要確保新創立的金融大體中 中共政府和當朝權貴 可以拿到最大的一塊 咱們要先拿 畢竟可以第一個去拿 第一個去拿 拿最大的一塊 所以中國的民營企業 必須與共產黨的綱領保持一致 必須與中共的優先目標保持一致 並隨時為中共的存在和發展 獻出一切財富 只能獻出自己 中共已經在私企 外企中設立了黨支部 黨委 並且中共的代表 在持有1%的股份之後 就可以進入董事會參與決策 這個1%的股份被稱為黃金股 1%就可以進入董事會 就可以以共產黨的身份去一票否決 中共也在打擊行動開始之前 就明確的表示了 它需要在私營部門中 培養政治上明白的人 哇 聽起來很可怕 在私營企業中 私營部門中培養政治上明白的人 這些人在什麼地方明白呢 這些明白的人將堅定的聽黨話 跟黨走 還有一點 這個中共的這次金融監管體制改革 還強調了要 所謂的深化地方金融監管體制改革 深化地方金融監管體制改革 中共政府承認 它的地方的 各級地方政府的金融監管部門 存在著監管手段缺乏 專業人才不足等問題 所以中共寄希望於 強化金融管理的中央事權 建立以中央金融管理部門 地方派出機構為主的 地方金融監管體制 就是說要中央來派出機構來管 要奪取這個地方政府監管的權利 同時它要壓實地方金屬監管主體責任 壓實地方的責任 就是說這聽起來很可怕 地方政府設立的金融監管機構 專司監管局者 不再加掛金融工作局 金融辦公室等牌子 這個一計劃中的變革預示著 我認為中央政府的強力幹預 一定會加深於地方政府的矛盾 會削弱地方政府原有的融資 籌資和增加財政收入的能力 現在我們知道 這個地方政府的財政非常困難 那這對全國範圍內的財政赤字暴增 地方政府虧空的局面不僅毫無益處 反而會火上澆油 那習近平為什麼要這麼做 我想習近平的司馬昭之行 對金融和經濟的控制 但他藉由這個新的金融改革 所期望能夠達成的目的 是不是可以確信無疑了呢 這恐怕還不能確認 組建這個國家金監總局 中共官媒說是要強化機構監管 機構監管 行為監管 功能監管 穿透式監管和持續監管 基本上什麼東西都要管 都要絕對控制著慾望 會扼殺了經濟和金融的創新和活力 中國金融 中國經濟呢 不會再有創新和活力了 它也不利於資本的流動和最佳的使用 資本的流動本來就應該自由的 它自己去找最佳的使用的地方 對這種金融科技 Fintech 公司來說呢 尤其是這樣 新的金融事業 金融創新 和新的經濟模式呢 需要開放多元創新的環境 需要自由企業的精神 新的監管機構呢 我們看到安插了習近平的親信 和他的堅定的追隨者 這意味著什麼呢 這意味著金融專家的意見 專家的意見會被忽視和壓抑 政策策略不管對不對 那你會一路走到黑 也不會有什麼糾錯的機制 都全部都屬於黨務官員 而且呢 因為政治考量會優先於經濟考量 政治考量會優於金融市場的考量 會使得金融體系呢 越來越僵化 不利於應對金融市場的波動 會削弱它這個應對金融市場波動的韌性 反而會增加中國金融系統性的風險 而中共原來希望什麼呢 中共原來寄希望於通過監管 來減少風險的目標 那現在看來呢 它就會背道而馳 南轅北轍背道而馳 中國經濟和金融 在這個新金融監管改革的這個旗幟下 新的領導人物對習近平 肯定是唯唯諾諾 沒辦法期待會有什麼不同的聲音和字眼 或者有什麼自主的 自身的主動性 中南海呢 原來有南轅北轍之爭 就是國務院和那個中央 中央那個黨務部門的 黨務方面的這些爭論 那這個南轅北轍之爭呢 很可能因為這個改革被消除 但是金融業呢將會萬馬齊焉 中國經濟會更加缺乏活力 實際上中國經濟現在已經沒有什麼方式 來刺激經濟了 驅動經濟的三架馬車呢都已經熄火 中國經濟呢有沒有新的經濟增長點 又面臨的產業鏈迅速外移 失業人數快速增加 海外訂單急劇消失 在這個時候呢 中國經濟我認為呢 會陷入一個長期的衰退之中 甚至呢會倒退20年 因為失去了西方的市場 倒退20年呢就會回到2001年 中國加入世貿組織之前的狀態 反正呢這個新的監管機制的建立 正好給這個倒退之中的 中國經濟的列車呢 在冬天裡就加了一把火 加快的倒退 這就是我今天要跟大家分享的 謝謝大家 我們下一次節目再見