中國退休大餅 誰吃了最大那塊?

李肅Hi5第一頻道
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151 觀看·2026年10月14日
誰吃了最大一塊,誰吃了最小一塊,爲什麽?
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視頻概述
AI 生成本影片分析中國養老保險體系的嚴重不公平現象。作者指出,政府鼓勵靈活就業人員參保,但實際上體制內人員(行政事業單位)在繳費比例、視同繳費補償及財政撥款上享有極大優勢,而農民工與靈活就業人員則承擔更高成本卻領取極低養老金,形成階級分明的社會保障體系。
各位茶友好,歡迎做客春秋茶坊,我是李素
又到了我們一起喝茶喝咖啡喝飲料
有些朋友要喝一點酒,一起聊天的時候了
先把茶來倒上
今天我喝的這個茶呢,
是信陽毛尖
10月10號這一天啊,
國務院新聞辦公室舉行了一次新聞發佈會
介紹這個怎麼推進就業和社會保障高質量發展的這個情況
人力資源社會保障部的副部長李忠
他表示到今年9月底爲止
中國的基本養老參保的人數
已經達到了10億7千9百萬人
人們注意到一個重要的東西
他就說下一步
我們將堅持
應保盡保
通過政策優化
數據找人等措施
數據找人很重要
現在還有一些人呢
沒有參保
這些人到底在哪
還是要通過各種各樣的方式
把人找到
動員參保
這個李忠
這副部長說
重點是鼓勵支持靈活就業人員
農民工
新就業形態人員
參加職工養老保險
靈活就業人員
實際上就打散工的嘛
沒有正式工作的嘛
公司不太管他的人嘛
農民工
很大量的農民工
這位李忠副部長
這麼一說呢
網上就是反映很強烈
很多的人都說了
說我是我是想保啊
那這個我沒有錢保啊
這個所謂的靈活就業人員
打散工的打零工的農民工
所謂新就業形態人員
我不知道他這個新就業形態人員
指的跟靈活就業人員有什麼差別啊
比方說做網紅的
做所謂的主播的
是新就業形態人員嗎
那麼他們不願意參加職工養老保險
政策
政府的政策上面
是不是有不公平的地方
所以我們今天再說一說這件事情
我認爲呢
實際上就是這些人的這個繳費的負擔過重
所以他們不願意參保
爲什麼這樣說呢
就是說參保人員
基本上是說有這麼幾種
一種是行政事業單位
所謂的體制內的人
還有一種呢
叫企業職工養老保險
這個呢
有國企的
當然也有私企的
這兩類的人
他們職工要繳這個保費
保險費
就養老保險
個人只交個人收入的8%
但是靈活就業人員
所謂的靈活就業
農民工啊
打散工的
那他就不一樣
他就是需要自己交這個20%
他就要多交12%
就是比一般的那些職工的人
他要多交12%
所以我們假定
就是有一個行政事業單位的職工
有一個企業單位的職工
他們每個月的收入都是6000塊
那麼個人繳費的比例都是8%
所以每個人每個月都交480塊錢
那麼靈活就業的人
農民工散工
如果他也去買這個保險的話
他的收入也是每個月六千塊的話
他個人每個月就要繳一千兩百塊
他就多出來了七百多塊錢
每個月要多繳七百多塊錢
然後到了最後領救濟
領這個養老金的時候
理論上講纔可能拿到同樣的錢
那麼他一年要多繳
從目前來看
就是如果他六千塊的收入的話
他一年要多繳8640塊錢
一個半月的工資差不多就出去了
所以他這個所謂的投資
這個養老保險的回報率要低得多了
行政事業單位的企業的都比他多得多
那麼還有更不合理的
更不合理的在於
這個行政事業單位
他給職工繳納的這16%
行政事業單位不掙錢的
他完全都是政府撥款的
好了
這他給職工繳納的
16%的這個社會
這個養老保險
也是來自政府的撥款
政府財政
也就是說他用的是納稅人的錢
用納稅人的錢來補貼他們
那麼我們就說了
納稅人的錢
是所有納稅人的錢
現在給行政事業單位的職工
繳納他的保險金
是隻補貼這一部分人
只是補貼政府工作人員
補貼這個體制內的人員
這就不公平了
對不對
還有一個就是說
如果你是行政事業單位和企業的人員
屬於體制內所謂企業
包括私企啊
國企
如果你是2014年以前參加工作的
那麼所有的2014年以前
你都不用繳費
都算是你繳過了
當然他叫
這個有一個說法叫做
視同繳納
就是等於是你已經繳過了
那你比方說你是2000年
2000年參加工作的
那麼你到2014年
你等於14年
你不用繳費
但你等於是你已經繳過14年
個人就沒有
農民工沒有
靈活就業人員沒有
散工臨時工通通都沒有
他們怎麼那麼倒黴啊
這個所謂的視同繳費
爲什麼只針對行政事業單位和國企啊
爲什麼
所以官方給出這個理由
說行政事業單位原來是低工資低福利
所以現在視同繳費是一種補償
對你給他們補償了
2014年之前你都所謂的低工資低福利
你那個時候你2014年之前算是低工資低福利
行政事業單位的國企的
農民工那個時候沒有工作嗎
臨時工散工
所謂的靈活就業人員
2014年之前沒有工作嗎
他們不是低工資嗎
他們有福利嗎
他們是低工資沒福利
你是低工資低福利
他們是低工資沒福利
所以你這個政策
所謂的視同繳費
這個政策本身就是歧視
歧視靈活就業人員
歧視農民工
當然相當於是歧視大多數的中國人
你連私企你也歧視了嗎?
企業職工你也只算到國企身上
視同繳費是隻算國企的
私企的不算的
把人分成三六九等不公平
另外還有一點很重要的
我相信在中國的人比我更清楚
但也許你不是特別清楚
爲什麼行政事業單位和部分的國企
它的那個養老金
所謂的退休金那麼高啊
高很多
你平均講起來
行政事業單位的人
平均每個月大概有六千多塊錢的收入
就是養老金
退休金
而這個企業的只有這個一半
只有大概三千多一點
那麼一般的人
靈活就業的人
打散工的人
農民工有多少
更少的可憐
少到了他們只拿這種所謂的
這個城鄉居民養老保險
一個月才平均下來才一兩百塊錢
差距巨大呀
這一個整個國家裏邊
所以這個差距在什麼地方呢
不僅僅是在前面我們說的這個養老金
他還有一個叫做所謂的職業年金
這個職業年金
行政事業單位的職工
是強制性建立職業年金
本人必須繳費
但是他繳多少呢
相當於你工資的4%
你只繳納4%
然後你的單位再幫你繳納8%
那麼你的單位是行政事業單位
單位的錢哪裏來的?
剛纔我們已經說了,
是財政撥款來的,
政府來的呀
又是一樣的東西,
納稅人的錢用來幫你繳納職業年金,
然後這個職業年金
你最後拿的時候是多少呢?
至少相當於你養老金的20%左右
甚至更高
這是很大一筆收入,
你就憑空就多出來至少20%
比一般的人,
比一般的企業的人
比那些這個沒有這個職業年金的多出來
那麼我們加在一塊兒,
養老保險金
職業年金都加在一塊兒,
行政事業單位的職工
還是你繳納這個8%
加上這個職業年金的4%
你是繳納12%
而單位利用財政撥款,
利用政府所收的這個納稅人的錢
幫你繳納,
幫你繳納16%加8%
一共是24%
你自己繳納12%
單位幫你再多繳納24%
到了最後你退休的時候
你拿兩份退休金
一份是一般的養老保險
大家都拿的那種養老保險
也不是大家都拿吧
就是行政事業單位和企業的
另外一份叫做政府職工年金
職業年金
那是政府的體制內的
所以政府行政事業單位
拿着納稅人的錢來幫助你
幫助這些職工
幫助國企的人來繳納這個錢
然後最後你個人得利
所以那麼當然了
我們再說城鄉居民基本養老保險
就是實際上主要是針對農民的了
就原來實際上是農民的保險
後來他可能覺得聽着不好聽
他叫城鄉居民基本養老保險
他拿那個保險
我們剛纔說了
你平均一個月只
能拿到大概200塊錢都不到
平均下來
這跟地區不一樣
有的地區錢多一點
他拿多一些
有的地區少
但是平均就是差不多200塊
完全沒有可比之處
他跟這個行政事業單位的人
它跟這個企業的國企
尤其是國企相比,根本不可
沒法比
那麼我這個地方有一個叫做
中國社會保障和就業支出主要類別金額
它有這麼一個表格
是這個財政部的一個表格
它列舉了2017年到2024年
政府就是財政部撥款的時候
向哪個地方撥多少錢
那我們可以看到這個東西
是吧
我們可以看到
這是一個表格
看的不是很清楚
這麼一個表格
這個上面列舉了出來了
說那麼我們專門把它給拿出來
說城鄉居民基本養老保險基金
政府每年給多少錢
從2017年到2024年啊
然後呢
是企業職工基本養老保險基金
政府多少錢
給多少錢
行政事業單位養老基金給多少錢
其實不是養老基金
就養老那一部分
我們可以看到
行政事業單位那一部分數額巨大
巨大到什麼程度呢
到了2024年是49%點多
接近50%
也就是說在整個這個撥款裏邊
在這個養老基金
養老金的這個撥款裏邊
政府給行政事業單位的撥款
接近是50%給了這個數額巨大
而這個給
其他兩類的
就是應該說就是非常的少
比方說給城鄉居民養老基金
就是佔比大概13%
10%多一點13%
給這個企業職工基本養老基金
給多少呢
大概佔四分之一25%
那麼從人數上講
拿錢的就是說領取養老金的人
恰恰是反的
比例最少的就是說國家撥款比率
比例最少的城鄉居民基本養老基金
剛纔我們說了只有13%
他人數領取人數是最多的
2024年他的領取人數是1億8千萬人
那麼領取人數第二多的
就是企業職工基本養老
這個人數呢
在2024年也
是一億八千萬
也是一億八千萬
他佔四分之一
而這個行政單位
行政事業單位
領取養老金的人數是最少的
他只有兩千三百萬人
但是他佔一半
我們就看出來了
大幅度傾斜
對於這些行政事業單位的人員
國家財政是大幅度傾斜
所以造成了在2024年
這個城鄉居民基本養老基金
平均每一個月一個人是拿246塊錢
企業職工平均每一個月是拿3200塊錢
行政事業單位的職工
領取的養老金2024
年是6300塊錢
差距巨大
行政事業單位是企業人員的一倍
那麼而這個城鄉人員
一個月就兩百多塊錢
不成比例
比這個企業職工
差不多少了十幾倍
比行政單位
事業單位少了差不多二十倍
差距巨大呀
你不可想象的
所以所謂的靈活就業人員散工
也就是說領取城鄉居民
基本養老金那幫人
他願意交錢嗎
他不敢交錢啊
交了錢他得到的也特別少
他要自己承負擔的這個太大了
所以我們看到了
這個整個國家這個撥款
這麼多年來
從2017年到2024年
這2024年
這個是他這個表格上最多的
這個最近的一個數字
2017年到2024年
我們看一下這個趨勢
這個趨勢我們能夠看出來
就是說佔這個比例
國家財政撥款
對於養老金的撥款的比例
2017年的時候
給這個行政事業職工養老撥款的比例
是佔總的這個撥款比例的42%
就差不多40%了
這樣而到了2024年就接近了50%
這個增長是多的
而這個人數沒有增長很多
在2011從這個
2012 2018年到2024年
這個行政事業職工
領取養老金的人數
基本上沒有太大變化
都是2200萬到2300萬的樣子
人數沒有太大變化
但是財政撥款比例
從40%增加到50%
差不多是這樣
而另外兩類人員
比方說企業的
企業的人員
這個人員明顯是增加了
他是從2017年的
一億一千萬人
增加到2024年的一億八千萬人
增加了差不多百分之七十到八十
但是他這個撥款比例沒有增加
還是百分之二十五
城鄉居民基本養老基金
從2017年的一億五千六百萬
增加到2024年的一億八千萬
也增加了
這個比例沒怎麼增加
從百分之十二增加到百分之十三
增加了百分之一
這個人數增加了可不止
對吧
這個人數增加了
我想至少是有
百分之二十三十的樣子
也就是說
政府在撥款的時候
更多的考慮的就是行政事業單位
就是體制內的人
就是政府工作人員
或者國企人員
他不是很考慮私企的
更不考慮城鄉的農民
所謂的靈活就業人員
這是個問題
當然我們也看到了這個裏邊
能夠看出來中國現在人口老齡化的趨勢是很厲害
的的確確很重
就從這個城鄉居民保險領取
的人和這個企業領取的人
我們就看出來了
城鄉居民17年1到
2024年增加了30%
十二三十這個樣子
企業職工領取養老金的增加了70%左右
這能看出來這個人口老齡化
所以這個情況我們就說了
它是不合理
不公平
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還有一個
有意思的事情
就是中國2021年的時候宣佈脫貧
全國脫貧
但是呢
他每年有個統計數字叫做農村的這個特困人員
特困人員領取這個生活保障
就是別讓他這個生活無着落
還要給一點點錢
那讓他能夠活下去
這個特困
這個特困人員從2021年到2024年
沒有太大的變化
那我就奇怪了,脫貧了
這個特困人員怎麼會沒有變化?
沒有什麼太大變化
我們可以看到他有一個叫做所謂的最低生活保障
就是國家最低有一個最低生活保障
這個最低生活保障的人員的確有所減少
但是減少的很少
尤其是特困人員的減少
基本上就沒有太大變化
從20這個統計數字上面是2018年開始有
2018年
這個特持拿這個特困補助的有455萬人
主要的當然就是這個鄉下鄉下的人
到了2024年
這個領取特困補助的還有439萬人
沒有太大變化
所以我不知道這個脫貧
這是一個意外的發現
這個脫貧到底是有脫嗎
還有一個就是說最低生活保障的這個錢
從2017年呢
他是有5311萬人領取這個錢
到了2024年
是4410萬人
減少了減少了大概20%不到
但是數字差不多
但是減少了大概20%不到
然後這個比例,國家撥款比例
從2017年的8.27%減到了
2024年的6.13%
這個他是減了
人數減了
好
撥款比例也減了
這個他很準
他不像那個行政事業單位
人數不減
比例增加
所以這個呢
是中國的這個現在
就是說這個養老金的情況
那麼城鄉居民基本養老保險
佔總的養老基金支出的大約13%
而這個行政事業單位養老基金呢
佔了49.29%
接近50%
是因爲城鄉居民退休人員繳費
只繳了總費的13%嗎
而行政事業單位退休人員繳費
達到了總繳費的49.29%嗎
也就是說你繳的多比例多
你財政撥款比例也就多
是這樣嗎
不是
連中國官方都認爲都承認不是這樣
就是說行政事業單位
得到的國家的撥款
政府的撥款比例高的主要的原因
不是因爲他繳費的比例高
而是因爲剛纔我們說過了
視同繳費這個比例太高
2014年以前他們都算是繳過了
那麼所謂的繳過了不是說說一下
你已經繳過了
不是的
就是真要給他繳
還是要把這個費用要接着繳
那麼這個費用怎麼繳來的
就是2014
比方說你是公元2000年參加工作的
那你14年
這個14年的錢
視同繳費
這不是說說而已
真的要繳進去
但不是由你來繳
是由政府來繳
政府不可能一年都給你繳了
沒有那麼多錢
他分年去繳
所以每一年都加一部分國家財政撥款
都繳一部分
幫你繳那些年
那14年所謂的視同繳費
所以它這個比例才高
但是還是一樣
納稅人的錢是所有納稅人的錢
但是在這個給福利的時候
你給的只是一部分人
而且是一少部分人
剛纔我們看到了
真正的就是行政事業單位的退休人員
只有2300萬
在整個領取這個失業
不是失業了
養老金的這個隊伍裏邊
它佔了不到7%
只有6%點幾
7%都不到
就是說這個比例是非常小的
但是他們這個小小的比例的人
拿到的政府的錢是最多的
50%
這種是形成了一個非常不公平的一個現象
拿着所有人繳納的稅
包括那些散工
靈活就業人員
農民工繳的稅
拿去給少部分人
本來他們收入就已經高了
然後還繳退休金要繳少
拿退休金要拿多
這是非常不公平
那麼還有就是說
剛纔我們也說了
這個行政事業單位
那個職業年金
也是用財政撥款來交
那麼在這種情況下
也就是說
他行叫行政事業單位的人
退休人員只佔百分之
整個退休人員隊伍當中的
百分之六點
百分之六點五實際上是
但是分走了大約50%的政府財政在這方面的撥款
而與此同時
佔領取養老金人數一半以上的城鄉居民
他們這個群體的退休人員只
得到了政府撥款的13%
比他們好一點的是企業人員
也差不多佔了養老金領取人員的一半
也有一億八千萬人
他們好一點
佔了政府撥款的四分之一
25%
儘管他們比城鄉居民
靈活就業人員
農民工好
但是比起行政事業單位的體制內的
叫做什麼機關人員
編制內的人員
那還是要差
差很多啊
所以政府財政
爲什麼給行政事業單位補貼?
補貼他們這個交養老金
補貼他們小職業年金
爲什麼企業人員
靈活就業人員
就沒有這種補貼呢?
企業人員
靈活就業人員
就不需要職業年金嗎?
也可以有啊
我現在看到的
所有的官方的解釋
通通不能自圓其說
都是說什麼
這個歷史造成的
那個什麼
通通是狡辯
說到底就是
那些官員
體制內人員
他們就應該得
政府就應該給
你呢
企業人員
你靈活就業人員
你農民工,你們不配
這個是一個非常明顯的東西
那些其他的這個狡辯之詞都沒有意義
那麼我們可以看到了
就是說在同樣一個國家裏邊
這三個群體
那最後退休的時候
領取的養老金
最後的生活是真的是天壤之別了
差距太大了
而且很有意思的是什麼?
就是說這個所謂的職業年金
剛纔我們說了
這個行政事業單位
他這個職業年金
至少相當於自己養老金的20%
這個所謂的職業年金
它是強制性的
就是你必須要繳4%
你個人
然後我們單位
再替你再多繳
我們繳8%
你繳4%
我們繳8%
這個8%是政府預算拿來的
到了這個企業
剛纔我們說
企業的人爲什麼不可以有年金
靈活就業者爲什麼不可以有年金
企業它也有規定
是也可以有企業年金的
但是它不是強制性的
是自願的
所謂的自願的指的是
主要指的是企業自願
就是說企業不幫你交
企業的人職工
當然我也願意交
我就交4%
你幫我交8%
我要啊
我也要啊
那不行
這個企業不給你交那8%
所以那個對於企業是自願的
他不像這個對於行政事業單位的人
那個是強制
所謂強制聽起來難聽
實際上非常好
我希望被強制一次
對吧
那靈活就業人員就更糟糕了
他連這個選擇都沒有
我爲什麼這樣說呢
因爲有些企業有個別企業挺好的
財大氣粗
我們也搞一個啊
就像這個針對這個職業年金一樣
我們搞個企業年金
到時候你也拿兩份兒
一份兒政府的養老
一份兒企業年金
你更多一點兒
但是對於靈活就業人員
這就沒有了
這個保護就沒有了
直接
也就是說他在設計的時候
整個這個體制
你要注意
中國是一個專制的國家
他是國家說了算的
政府國家
他在設計的時候
就設計成這個樣子
天生的設計
你靈活就業人員
就是二三等公民
你企業人員
就是二等公民
一等公民
就是行政事業單位體制內的那些官員
所以就是這種情況
中國的就是這種情況
那麼大概我們講到就是這樣
還有就是我們剛纔說了
這個社保部
他這個發表這個講話
說要是找到這些靈活就業人員
找他們勸他們去繳納這個保險費
10月10號
10月10號是另外一個特殊的意思
是中華民國的國慶
是曾經的中國人
所有的中國人慶祝的國慶
叫雙十節
現在不是了
現在慶祝雙十節的中國大陸沒有了
中國大陸慶祝十一去了
十月十號
中華民國在臺灣還慶祝它的國慶
只有2300萬人
那麼說到我們這個社保
2300萬人的
在臺灣的中華民國是個什麼情況呢
順便說一句
不是今天的主要題目
那臺灣的這個養老金呢
有三種
一種是勞工退休金
就是上班的人
另外一種呢
叫做勞工保險老年給付
這叫勞保
是社會強制的
它基本上屬於跟這個
勞工退休金差不多
但是它是另外一筆
還有一筆叫做國民年金
這個呢
是針對所謂的靈活就業人員了
因爲你也沒有工作
你這個是比方說你是家庭婦女
你是沒有工作的
但是你也可以繳費
你也繳了,到時候這個你也有錢
就你退休的時候
你年紀大了
工作做不動了
也有錢
這個就是國民年金
它一共大概三種
這三種呢
前兩種針對的是有工作的人
那麼繳費呢
它就是也是一樣
就是說你自己繳一部分
然後僱主幫你繳一部分
這個就是說都是一樣的
所有的都是一樣的
那麼僱主一般來說是幫你繳6%
你自己呢
你可以這個自願
就是這個你自願去繳
你可以繳1%
也可以繳6%
都可以的
那麼領的時候滿60歲就可以領
一般來說呢
你要繳滿15年
15年以上你就可以領
那另外一種的這個
所謂的這個勞工保險
就老年給付
這個勞保
這個呢也是強制性的
那麼他這個繳的時候呢
是個人繳一部分
僱主繳一部分
政府繳一部分
個人繳的呢是20%
政府補貼呢10%
然後你的僱主繳70%
僱主承擔的比例大
這個呢到了你的法定
這個年齡
這個是要到65歲以上
你才能領取
一樣你也是要保滿15年
那種國民年金
這個你只要是年滿25歲以上
65歲以下
在臺灣有涉及的都可以參加
那麼繳費呢
這個呢
就是保險人自付的部分比較大
因爲你沒有工作嘛
你是沒有僱主的
也沒有工作
你自付百分之六十
政府補貼百分之四十
這是一樣的
所以我們在講
就是說中國大陸講
我們在講公平
什麼是公平
這纔是公平
政府補貼是統一的
所有人你只要你繳百分之六十
政府就幫你繳百分之四十
都是一樣的
那麼這個也是到六十五歲以後
六十五歲以上
你就可以
這個不需要說是你要繳滿十五年
都不用
你就繳過
你只要是繳過了
在你的有生之年六十五歲
之前你都繳過了
你就可以領
到了65歲
你就可以領老年年金
那麼這個年金
最後退休金
臺灣的這個退休金
就是大家都能領的
每個月有多少錢呢
每個月大概是有800元
這個美元這個樣子
就是它是臺幣
是25000到27000一個月
這是勞工退休金和老年給付
就是老年年金
老年年金
不是老年年金了
就是老年的退休保險
這個合起來一個月
差不多是兩萬五千到兩萬七千臺幣
老年年金呢
每個月大約有一百五到兩百美元
這個臺幣呢
他說是五千到七千臺幣左右
這是老年年金
就是所有的這個
大概中國的這個講起來就是
應該算是城鄉保險
中國這個城鄉保險
那個每個月
剛纔我們說了
有240多塊錢平均下來
那臺灣的老年年金呢
每個月平均下來
有150到200美元
好了
今天我跟大家一起喝茶
喝咖啡喝飲料聊天的時候呢
就到這結束
感謝各位的收看
我是李肅
我們下次節目再見
