【大紀元2026年11月14日訊】很多申請人認為，只要EB-5申請獲批，拿到綠卡，整個投資移民程序就結束了。
事實上，對於絕大多數EB-5投資人來說，首先取得的是兩年期有條件永久居民身分（Conditional Permanent Resident），也就是通常所說的「兩年條件綠卡」。
兩年綠卡並不是最終的永久綠卡。
如果希望繼續保留永久居民身分，投資人還需要完成EB-5申請的最後一個重要步驟——遞交I-829申請，請求美國移民局解除綠卡上的限制條件。
什麼是I-829？
I-829，全稱《投資人解除永久居民身分條件申請》（Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status）。
它是EB-5申請程序的最後一個重要環節。
美國移民局通過I-829申請，再次確認投資人是否真正完成了EB-5法律規定的各項要求，而不僅僅是完成了投資。
簡單來說，I-829不是重新申請綠卡，而是把原來的有條件綠卡轉換為正式的永久綠卡。
為什麼要設立兩年條件綠卡？
不少申請人都會提出疑問：「既然I-526E已經批准，為什麼還要再審查一次？」
原因在於，EB-5不僅要求申請人完成投資，更要求投資真正發揮作用。
美國國會設立兩年條件綠卡制度，就是希望給投資項目一定的運營時間，讓移民局能夠進一步確認：
投資資金是否真正投入項目；
投資是否持續維持；
商業項目是否按照計劃實施；
是否已經創造法律要求的就業崗位。
因此，兩年條件綠卡實際上屬於一種觀察期。只有通過這一階段的審核，投資人才能取得真正意義上的永久居民身分。
什麼時候遞交I-829？
法律規定，I-829必須在兩年條件綠卡到期前90天內遞交。
如果遞交過早，美國移民局可能拒收申請；如果超過法定期限仍未遞交，則可能影響有條件永久居民身分，甚至面臨被終止身分的法律後果。
因此，申請人應提前與律師確認遞交時間，避免錯過法定申請窗口。
美國移民局主要審查什麼？
I-829階段，移民局重點關注幾個方面。
第一，投資是否已經完成，並且在整個有條件居留期間持續保持「風險投資（At Risk）」狀態。
第二，項目是否符合EB-5法律要求。
第三，是否已經創造，或者能夠證明將在合理時間內創造至少十個符合規定的全職就業崗位。
對於區域中心項目，很多就業崗位屬於經濟模型計算形成的間接就業，因此通常由項目方準備相應證明材料。
投資人需要準備哪些材料？
不同項目準備材料會有所不同，但通常包括：
投資持續存在的證明；
項目運營情況資料；
就業創造證明；
區域中心或項目管理方提供的相關文件；
申請人個人身分資料等。
對於區域中心項目，大部分項目運營及就業創造資料通常由項目方統一準備；投資人則需要配合提供個人相關文件。
因此，在選擇項目時，區域中心後續服務能力也是值得考慮的重要因素。
遞交I-829以後，綠卡會不會失效？
不會。
只要依法遞交I-829，美國移民局受理申請後，申請人的有條件永久居民身分會依法獲得延長。
目前，美國移民局簽發的I-829收據通知，可以作為綠卡延期證明，與原有綠卡一併使用，在等待案件審理期間繼續證明合法永久居民身分。
因此，案件尚未批准，並不意味著身分已經失效。
I-829是不是一定能夠批准？
I-829並不一定能夠被批准。
雖然很多投資人在取得兩年條件綠卡之前，已經完成了大量申請工作，但I-829仍然屬於獨立審查程序。
如果投資沒有持續維持、項目未能滿足就業創造要求，或者申請材料存在重大問題，都可能影響最終審批結果。
近年來，美國移民局對於EB-5案件的審查更加重視項目合規和投資真實性，申請人仍應認真準備相關材料。
哪些情況容易引起關注？
實踐中，以下幾種情況值得投資人特別注意：
投資資金提前退出項目；
項目經營嚴重偏離原商業計劃；
就業創造明顯不足；
項目資料準備不完整；
投資人與項目方溝通不足，導致重要文件缺失。
當然，並不是出現上述情況就一定導致申請失敗，但往往需要更加充分的證據說明具體情況。
因此，在整個EB-5投資期間，投資人應持續關注項目進展，而不僅僅是在取得兩年綠卡之後才開始準備I-829。
I-829批准以後意味著什麼？
I-829獲得批准後，申請人的兩年條件永久居民身分轉換為不附條件的永久居民身分。
至此，EB-5投資移民程序基本完成。
此後，只要繼續符合美國永久居民的相關法律規定，即可依法長期持有綠卡；符合美國國籍法規定的居住時間及其他條件後，還可以申請加入美國國籍。
可以說，I-829批准，才是真正完成了整個EB-5投資移民程序。
結語
I-829並不是EB-5申請的附屬程序，而是整個投資移民制度中至關重要的一環。
從法律角度來看，兩年條件綠卡只是第一階段，解除條件後取得正式永久綠卡，才意味著EB-5申請真正完成。
因此，對於投資人而言，在選擇項目時，不僅要關注前期投資和I-526E申請，也應了解項目是否具有持續創造就業的能力，以及區域中心是否能夠提供完善的I-829後續服務。只有項目運營穩定、投資持續符合法律要求，才能順利完成EB-5申請的最後一步。
本文僅為一般性移民制度與實務觀察之資訊整理，不構成對任何個案的法律意見或具體法律建議。實際案件結果須視個別事實與適用法律而定，如涉及個人案件，應諮詢合格移民律師。
責任編輯：李仁真#
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