台灣外交部長林佳龍11月2日表示,中國主辦APEC深圳峰會,卻只用電子郵件而非正式信函邀請台灣,台灣已第一時間抗議,但不會因差別待遇放棄參與權利。峰會訂於11月18日至19日舉行。
1. 邀請方式與台灣立場
林佳龍說,主辦國依慣例派特使親送邀請函,今年中方改以電郵聯繫外交部,稱謂仍是「中華台北」。他指出,中國爭取主辦時曾承諾遵守APEC規章與慣例、確保代表地位平等,台灣期望邀請函遞送、稱謂與程序都依規定辦理,並已與各經濟體溝通、獲得支持。
2. 歷年主辦國做法
台灣1991年11月以「中華台北」名義與中國大陸、香港一同加入APEC。1993年起,因北京反對台灣總統出席,台灣通常由總統指派領袖代表與會。2001年上海峰會,北京以傳真通知台北,後來拒絕陳水扁選定的代表李元簇,台灣當年未派員出席;2014年中國再度主辦,則由國台辦副主任龔清概到台北遞交邀請。
3. 峰會行程
根據白宮向《紐約郵報》的說法,川普10月間排定的行程是:11月16日先到馬尼拉參加東協峰會,隨後於11月18日至19日赴深圳出席APEC並再與習近平會面,兩人今年已有兩次會晤,這是第三次。喬治城大學教授偉德寧預期,關稅將進一步降低,中國會增購美國商品,但進展是漸進的;印太安全研究所的馬明漢則表示,對雙方會談不抱實質進展的期待,認為美中關係基本上仍是對抗性的。
4. 兩岸近期情勢
台灣與中國之間的緊張近月持續升高,起因是北京的灰色地帶侵擾。台灣方面說,10月20日一艘中國海警船進入東沙海域的限制水域,台灣派海巡艦艇前往監控、驅離。美國國務院向美國之音表示,中國這類舉動屬蓄意脅迫,破壞區域穩定。台灣陸委會副主委沈有忠11月2日則在研討會上預期,五中全會後中國恐加強施壓,並動用海警船、科研船、民兵船等非正規力量。
5. 南海情勢
在南海,菲律賓軍方10月9日指出,9月在四處爭議海域周邊共監測到101艘中國海軍與海警船,7月為48艘、8月為56艘。美國駐菲律賓大使利普頓9月26日因中國阻撓菲方補給第二托馬斯淺灘,發表聲明讚揚菲律賓的專業與克制。有分析認為,川普先訪馬尼拉,是向菲律賓與東南亞夥伴重申美方的關注。
APEC第33次領導人非正式會議將於11月18日至19日在廣東深圳舉行。
精華 FAQ
Q1:台灣抗議的是什麼?
中國只以電子郵件、而非慣例的特使親送方式,邀請台灣出席APEC峰會。
Q2:APEC深圳峰會何時舉行?
第33次領導人非正式會議訂於11月18日至19日在廣東深圳舉行。
Q3:台灣會因此缺席嗎?
林佳龍表示,台灣不會因差別待遇就放棄參與APEC的權益。
資料來源:美國之音



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