巴基斯坦民航局10月28日核准台灣的中華航空與長榮航空飛越其領空,期間從當天起算,到2027年3月27日為止,客運和貨運航班都適用。就在幾小時前,巴國國防部長阿西夫(Khawaja Muhammad Asif)還對媒體說,台灣的航空公司不得飛越。

1. 許可文件

美聯社看過巴基斯坦民航局的兩份文件,上面載明華航與長榮的核准期間,以及可營運的客運、貨運業務。文件對先前的限制隻字未提,也沒說這次核准是否意味著政策長期調整。阿西夫目前沒有對新許可置評,巴方也還沒解釋為何先限制、後恢復。文件同時涵蓋客運與貨運兩類航班,核准對象只有華航與長榮兩家。

2. 阿西夫的說法

彭博社最先報導巴方不讓台灣航空公司飛越。該社引述阿西夫說,航空部門按「一個中國」政策,領空只對中國的航空公司開放。稍後彭博社又報導,兩家台灣航空公司的飛越權已經恢復。阿西夫的談話,發生在民航局核准許可的前幾個小時。

3. 航班影響

Flightradar24的資料顯示,華航與長榮從10月25日上午起就沒再經過巴基斯坦上空,其間至少十餘班往返亞洲和歐洲的航班繞行俄羅斯。兩家公司都不對調整航線置評。台灣民航局說明,政府沒有禁止業者飛越俄羅斯,但改道原因沒有交代。兩家公司的繞行,從數據上看是從10月25日開始的。

4. 台灣與外界反應

台灣外交部在許可恢復的消息出來前,已指巴基斯坦把領空議題「政治化及武器化」,並表示將與交通主管機關保持聯繫,尊重各航空公司的航線規劃。美國之音指出,北京主張台灣屬於中國領土,台灣政府則說兩岸自1949年起分治,中華人民共和國從未治理過台灣。巴方作出限制的具體過程,以及北京是否參與其中,目前沒有公開證據可以確認。美國之音說明,巴基斯坦是中國的密切盟友。

5. 類似先例

4月也曾有類似的事。賴清德總統原定訪問非洲邦交國史瓦帝尼,但塞席爾、模里西斯與馬達加斯加撤銷了他專機的飛越許可,行程因此延後。台灣指稱是北京施壓,中國否認;賴清德5月完成這趟訪問。

巴基斯坦尚未解釋先前的限制與政策轉變的原因,阿西夫也未就新許可表態,文件亦未說明是否長期有效。

精華 FAQ

Q1:華航和長榮的新許可到什麼時候?

許可期間為10月28日至2027年3月27日,涵蓋客運與貨運航班。

Q2:限制期間有多少航班受到影響?

自10月25日上午起,至少十餘班往返亞洲與歐洲的航班改走俄羅斯領空。

Q3:巴基斯坦為什麼先前限制台灣航空公司?

巴方尚未說明限制與政策轉變的原因,也沒有公開證據顯示北京是否參與。

資料來源:美國之音