美國戰爭部長海格塞斯10月28日在菲律賓宿霧舉行的美國與東盟防長非正式會議上,提議共同制定美國與東盟的防務合作框架,但沒有透露細節。他同時重申美國對印太地區的承諾,並將接著出席東盟防長擴大會議。

1. 會議發言

海格塞斯形容這項構想「雄心勃勃」,稱它是指引未來幾年合作的實用框架,並強調未來幾年至關重要。他表示各方不必在所有事情上意見一致,應在利益重疊的領域合作,也呼籲加強海上態勢感知,以及各國海軍之間的高層合作。他說,新加坡明年接任東盟防長擴大會議主席國後,美方已準備好啟動這項計畫。

2. 印太策略

海格塞斯把美國的策略概括為「強大、低調、明確」:力量足以嚇阻脅迫與侵略,行動又避免不必要的升級,同時讓盟友與潛在對手看清華盛頓的立場。他表示,美國將捍衛自身及盟友夥伴的利益,這就是「以實力求和平」。美國與伊朗的衝突仍在持續,東南亞與亞洲各國政府正評估華盛頓能否維持對亞太的戰略重心。

3. 菲中兩方動向

菲律賓國防部長特奧多羅在同一場會議上表示,美國強大的存在,對東南亞及更廣泛的印太地區和平穩定至關重要,菲方也肯定美國支持東盟的中心地位。中國將由駐菲律賓使館的國防武官出席第13屆東盟防長擴大會議,中國媒體稱這是首屆以來中方出席官員級別最低的一次,並把降級歸咎於菲律賓。馬尼拉本月表示,9月中國在南海爭議海域的軍事與海警力量幾乎增加一倍。這個會議機制自2010年起運作,東盟成員國與包括美、中、俄、日、印在內的八個對話夥伴在其中交流防務。

4. 雙邊會談

據美國戰爭部新聞稿,海格塞斯隨後分別與菲律賓、日本防長會面,談到在第一島鏈強化嚇阻。對菲方,他宣布增加安全合作資金,加快菲軍現代化;雙方同意啟動聯盟指揮與控制現代化加速計畫,並歡迎各處設施依《加強防務合作協議》投入運作。與日本防衛大臣小泉進次郎會談時,兩人強調提高國防投資,承諾在關鍵彈藥生產上持續密切協調。海格塞斯當天也與澳洲、印度和新加坡的防長舉行雙邊會談。美日兩方還討論加強准入與駐軍,並在日本各地實施含實彈演習的訓練,以支持可信的拒止防禦。

海格塞斯此行接著出席東盟防長擴大會議,美國與東盟防務合作框架的細節尚待公布。

精華 FAQ

Q1:海格塞斯提出了什麼構想?

他提議與東盟共同制定美國與東盟的防務合作框架,稱它是指引未來幾年合作的實用框架,但沒有透露具體細節。

Q2:海格塞斯如何描述美國的印太策略?

他用「強大、低調、明確」概括,並表示美國將捍衛自身及盟友夥伴的利益。

Q3:海格塞斯當天還會見了哪些國家的防長?

他分別與菲律賓、日本防長舉行雙邊會晤,也與澳洲、印度和新加坡的防長會談。

資料來源:美國之音