C4ADS是總部設於華盛頓的非營利組織，10月22日發布調查報告，聚焦中國與俄羅斯在先進常規武器上的合作。報告評估，兩國自2022年起加快腳步，俄方國防工業相關企業也逐步打入中國供應鏈。
1. 合作重心上移
報告所稱的先進常規武器，涵蓋潛艦、無人機、防空系統、精確導引彈藥與電子戰平台。作者馬加德表示，變化在於支持的性質：北京已容許俄羅斯國防承包商在中國境內設立生產設施，合作也集中在半導體、工具機、技術設計與測試服務等上游環節。
2. Element個案
報告以受美國制裁的俄羅斯微電子集團Element為例：該公司稱已開始在中國組裝晶片組，2025年夏季至少設立四家子公司，並在2026年4月透過關係企業收購中國國防承包商的電力電子智慧財產。報告同時指出，現有證據不足以證明其在華業務正生產軍用等級半導體；9月30日，俄羅斯媒體CNews另報導，其旗下Kontrakt Holding已向俄國各地交付逾100台中國製晶片設備。
3. 雙方各取所需
報告引述數據稱，2023年俄羅斯進口的西方列為高優先級軍民兩用物項中，逾九成由中國供應。報告認為，中國則取得俄方的設計、測試設施與科研專長；2022至2024年間，俄方研究院TsAGI至少九次替中國兵器工業集團做過縮比機模與風洞測試。馬加德稱，俄軍在烏克蘭的無人機戰場數據，對中國準備可能的台海衝突很有價值。
4. 限制與分析
報告也指出，雙方並非無縫整合：中國企業曾限制俄方取得部分高端晶片與精密機械，俄羅斯當局也曾起訴被控向中國分享敏感資訊的科學家。馬加德認為長期而言中國將占上風；戰略與國際研究中心的齊默預期，缺乏美歐壓力下，合作將在2027年加劇。
5. 政策建議
C4ADS提出的對策是加大科技創新、協調制裁與出口管制、加強執法，並分別與北京和莫斯科接觸。馬加德說，首要之務在降低自身面對中國經濟施壓手段的脆弱性。齊默的看法是，美方與盟友可針對特定科研合作或出口向中國施壓，這或許會讓北京與莫斯科的關係出現裂痕。
美國之音已向五角大廈與國務院請求置評，報導發稿時尚未收到回應。
精華 FAQ
Q1：報告由哪個機構發布？
報告由總部位於華盛頓的非營利組織C4ADS在10月22日發布。
Q2：報告對美國有什麼建議？
建議美國及盟友加大科技創新，協調制裁與出口管制，並加強執法。
Q3：俄羅斯兩用物項多少來自中國？
報告引述數據，2023年俄羅斯進口的高優先級兩用物項逾九成由中國供應。
資料來源：美國之音
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