美媒10月18日依據知情人士描述,披露普丁在本月9日致電川普時,首度正式提出三邊高峰對話的構想,建議利用11月亞太經合組織期間,邀美中俄三方領袖在深圳場邊會商烏克蘭問題,但將烏克蘭及歐洲排除在外。

1. 峰會提案

按照《華爾街日報》引述的說法,普丁在10月9日與川普的電話中,率先提出三邊會談的想法,俄方構想的場合是11月18至19日在廣東深圳舉行的亞太多邊峰會場邊,出席者為美俄中三國領袖,核心議題圍繞烏克蘭戰事。克里姆林宮隨後公開承認三方的確已就此事展開接觸,但外交部發言人明確表示,無論是峰會的確切時間、地點還是議程,目前都懸而未決,三方仍在協商之中。

2. 美中回應

就美方立場,熟悉內情的官員透露,川普有強烈動機兌現終止烏克蘭戰事的競選承諾,對這項提案持開放態度,但尚未作出正式承諾。北京方面表態:前提是美國點頭,中國願意加入此三方安排,不存在原則上的疑慮。白宮與中方均未就媒體詢問公開表態,峰會能否成形,最關鍵的變數仍是川普的最終決定。

3. 俄方戰略意圖

這項提案的背後,外界解讀出俄羅斯鞏固大國地位的戰略意圖。消息人士透露,普丁希望仿效二戰後強權瓜分全球版圖的協議模式,讓莫斯科在新的多極秩序中確立不可忽視的角色,並藉此將歐洲及烏克蘭完全排除在大國協商框架之外,削弱西方在停火談判中的籌碼。

4. 台灣的隱憂

三強共商他國命運的安排讓部分觀察人士聯想到台灣處境。分析人士指出,若國際社會接受了大國在當事方缺席情況下協商一國走向的先例,類似的邏輯是否有朝一日會套用在台灣身上,已成為各方警覺的焦點。三強若就烏克蘭達成協議,這個架構本身的存在就足以引發外界對台灣前景的聯想。

5. 美烏裂痕

峰會消息浮現的背景,是美烏關係正降至低谷。澤倫斯基10月19日接受訪問時直指,美方刻意設限衛星通訊服務並扣押防空武器,形同向烏克蘭施壓。川普則公開反指澤倫斯基才是拒絕和解的障礙,並稱烏克蘭兩年前本可談到更好條件。與此同時,俄方承諾向美方供應柴油以換取暫緩追加制裁,美俄關係明顯回暖,構成普丁提出三方峰會的外交背景。

三方峰會若成形,將是俄烏戰爭爆發以來美俄中首次就停火問題同桌,外界持續關注川普的最終回應。

精華 FAQ

Q1:普丁提議的三方峰會預計在哪裡舉行?

俄方建議在11月18至19日中國深圳舉行的亞太多邊峰會場邊,安排美俄中三國領袖就烏克蘭問題進行會商,但具體安排仍未落定。

Q2:中國對此峰會的態度如何?

知情人士表示,俄方透過外交管道向中國提議後,北京回應,只要美國同意出席,中方不反對加入這個三方安排,中國駐美使館未對媒體公開表態。

Q3:為何此峰會引發台灣的關注?

分析人士指出,三大強權在烏克蘭缺席的情況下協商其命運,令外界擔憂類似先例若被接受,台灣未來也可能在同樣框架下遭到大國協商,因此引發高度關注。

資料來源:聯合新聞網、自由時報、中央社

封面圖片:The Presidential Press and Information Office/CC BY 4.0/Wikimedia Commons(已裁切並加上標題)https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Meeting_of_Vladimir_Putin_and_Alexander_Lukashenko_02_(22-02-2021).jpg