立法院11月6日表決修正《老年農民福利津貼暫行條例》,老農津貼由每月8110元調高為1萬5000元,並自今年7月1日起追溯適用。條文由國民黨、民眾黨兩黨團共同提出,以50票通過,民進黨立委在三讀時全數未投票。

1. 三讀內容

這次修法除了調高金額,也改寫排富規定。農業以外的個人所得門檻,從50萬元放寬到60萬元;土地與房屋的價值上限,則由500萬元調為1025萬元,名下唯一一戶自住房屋不計入。條文另訂物價檢討機制:原則上每4年參照消費者物價指數調整一次,但距上次調整滿2年、物價漲幅已達3%時,可提前檢討,增加的經費全部由中央負擔。

2. 修法經過

行政院在今年1月通過草案,提出把每月津貼提高到1萬元,並調整排富門檻、補發7月至12月的差額。國民黨與民眾黨隨後各自提案,主張提高到1萬5000元。6日院會下午進行表決,二讀階段民進黨團對行政院版投下贊成票、對在野版投下反對票;到了三讀,民進黨團集體不投票,在野共提的再修正動議因此通過。

3. 民進黨團說法

民進黨團副幹事長陳培瑜指出,依農業部推算,1萬5000元版本每年要比1萬元版本多花約320億元,在野黨應交代長期財源,並說明會不會排擠灌溉、農業保險與青年返鄉等經費。她說,農業部依法必須支出的部分已占預算48%,修法後將升到52%至55%。她批評在野黨團未與行政院協商,形容這次修法不負責任。

4. 國民黨與民眾黨說法

國民黨立委張嘉郡表示,衛福部公告的最低生活費都已超過1萬5000元,這個數字只是讓老農不必再向子女拿錢;她也提到民進黨立委蔡易餘、王美惠曾提出1萬2000元的版本,認為1萬元並不足夠。民眾黨立委洪毓祥說,該黨的數字是依主計總處的高齡家庭生活費、物價指數及財政狀況算出,並呼籲行政院不要拒絕副署。

5. 補發與預算

陳培瑜表示,行政院版的1萬元目前由64.5億元的追加預算支應。若改為1萬5000元,現有追加預算不夠,也來不及再編第二次追加預算,原本計畫補發的6個月、合計1萬1340元差額將無法追溯發放。洪毓祥則表示,老農津貼已列入追加預算,只是缺少法律依據,因此必須盡快完成審查。

依三讀條文,新的津貼額度自7月1日起適用;民進黨團表示,現有追加預算不足以支應補發的差額。

精華 FAQ

Q1:老農津貼調整後每月領多少?

三讀條文將每月津貼由8110元提高到1萬5000元,並從今年7月1日起追溯適用。

Q2:排富門檻有哪些改變?

農業以外的個人所得門檻由50萬元放寬到60萬元,土地與房屋價值上限由500萬元調為1025萬元,唯一自住房屋不計入。

Q3:民進黨團為什麼反對這個版本?

民進黨團引用農業部推算,指新版本每年多花約320億元,並稱現有追加預算不足,補發差額恐無法追溯發放。

資料來源:聯合新聞網、中央社、三立新聞網