財政危機來臨，中國地方政府各種奇葩招數自救；每年近30萬億，為什麼還不夠花？ | 秦鵬政經觀察 2022.08.18

各位觀眾朋友們 大家好 今天是美東時間8月18日 京港臺時間8月19日 歡迎收看秦鵬觀察 我們今天來談一下中國政府的財政危機 那麼地方政府出了各種奇葩的招數在自救 由此也引發了這種經濟和政治的暴雷 已經引引惰想 那我們每年高達近30萬億的收支 中國的地方政府為什麼還錢不夠花呢 這些錢又花到哪去了呢 我們今天來談一下這個話題 那我們看到在這段時間 各種各樣的消息來看 中國的地方政府真的沒錢了 所以把鐮刀伸向了各種各樣的地方來擴張財源 在昨天的節目中 我們分析了李克強從北戴河開會剛剛結束 就在深圳召開了東部經濟大省的負責人會議 要求他們永挑大樑 他真實的目的是希望這些省來幫著中央和其他省市 抓緊籌集資金填補財政的這種窟窿 而各地政府實際上也早就行動起來了 比如一向附加全國的上海 在6月份居然也在國資系統要求黨員幹部們捐款 那麼今年上半年還首次出現了財政收支的虧空 那麼其他的地方為瞭解決財政困難 想出的辦法也是層出不窮 比如四川樂山把大埔區的主營收入一次性的打包 賣了17個億 各地還加強了交通罰單 大抓摩托車、電瓶車、三輪車的無證駕駛 更多的高清攝像頭被啟動 專門拍攝前排駕駛人員 開車使用手機以及小孩坐副駕駛 甚至山東成武縣還出現了罰款月票 只要預交1000到2000元的當月罰款 那麼持票就可以享受這種暢通無阻 而不買月票的人一旦被發現就會被扣車高額罰款 大洛陽的交警更加奇葩 居然在公交車上查不計安全帶的乘客 當然我到現在我也沒搞明白 公交車上怎麼來的這種安全帶呢 但是網友們是很明白 說土匪們沒錢了 開始搶了 荷蘭的焦作政府也很奇葩 市民居然因為步行不走人行道就要挨罰 今日網上還傳出來 做市交警開出了一張罰單 顯示被罰人王某8月9日 在孟洲路和人民路交叉路口行走時 沒有走在人行路上 因此被罰5元人民幣 網民自嘲說走了32年路 喜提人生第一張走路罰單 不僅是交通罰單激增 那麼工商企業的罰款 也出現了各種各樣新的名目 比如說上海和合肥等地都有餐館 因為出現涼拌黃瓜被罰款5000到1萬元 官方給出的理由是營業執照上沒有寫涼菜 當普通韭菜割不動的時候 鐮刀也割向了自家人 公務員和老師們 從去年年底開始 各地的公務員教師也出現了大面積的被迫停薪 財新網的報導說 大陸沿海多地確實出現了公務員降薪潮 而且薪酬的這種下調幅度達到了兩到三成 不過即使這樣 公務員們的待遇依然是高於一般企業 比如說深圳華龍區一位科級官員估算 過去加上各類獎金補貼 他的年薪達到了人民幣37萬元左右 現在收入縮減了是超過20% 減少多少呢 人民幣大約7萬多元 也就是說他還是接近30萬的這種收入 而江蘇蘇南地區一名副科級公務員 降薪幅度大約是25% 到時候依然有20多萬人民幣 即使是基層的鄉鎮公務員 現在也可以年收入至少4到5萬人民幣 那8月15號 環球時報的前主編 現代的特約評論員胡錫進發帖說 某地兩位公務員告訴他 從去年年底開始薪水下降 預計今年全年要減少近三分之一 他為這些公務員們減薪鳴冤叫屈 不過呢 網友們一邊倒的指責說 公務員們確實不應該減薪 應該減掉三分之二的人 那麼胡錫進的微博也被刪 其他轉載的大陸網站網易 這個搜狐 還有鳳凰網 那麼也都刪去了胡錫進的文章 那我的理解是呢 就是當局顯然不想給自己拉仇恨 畢竟呢 現在要維持這部政府機器的正常運轉 還有呢要對老百姓們維穩 還是大大的需要這些公務員們來給他拉磨的 那麼地方政府的這種奇葩的收入呢 它到底現在有多高呢 那今年7月份的時候 南方週末統計了2021年 全國300餘個地級市的罰沒收入 其中111個城市公佈了相關的數據 有80個上漲 佔比超過了72% 在罰款前14強城市裡邊 年度增長率從29% 直到驚人的155% 面對記者的質疑 這個江蘇鹽城和長洲市給出的理由是 大案要案罰沒收入增加 然後呢當記者要求他們披露具體的數據的時候呢 他們卻拒絕進一步的提供信息 理由是要案是涉密的 不過這樣的理由呢 連中共最高當局也看不下去了 近日國務院就出臺了 關於取消和調整一批罰款事項的決定 稱為進一步推進 放管服務改革 優化營商環境 國務院開展了清理行政法規 和規章中不合理罰款規定工作 經清理決定取消公安交通運輸 市場監管領域29個罰款事項 調整交通運輸 市場監管領域24個罰款事項 不過呢看起來是在給這個老百姓減輕負擔 但是這一紙公文也被很多人解讀為 這代表了中共當局知道 和默許地方政府這種亂收費的做法 只是在提醒他們 你割韭菜別割得太狠了 還是要盡量的蓄水養魚吧 全國性的罰沒收入增長現在有多厲害呢 按照中共財政部的數據 全國非稅收入 括弧含行政罰款等 22,314億元 比上年同期增長19.9% 那麼為什麼今年的財政這樣困難 讓各級政府機不得時呢 目前來看主要有這樣幾個原因 第一個就是各地的疫情支出加大 雖說習近平要求各地防疫算算政治賬 但是畢竟堅持清零是需要真金白銀支出的 第二 經濟形勢很不樂觀 一般性的稅收大幅的下降 第三 為了幫助企業復蘇 各地留底退稅額度加大 那8月17號我們看到中央財政部 發布的這個數據顯示 前7個月的這個稅收收入 按照自然口徑它同比下降了13.8% 這裡邊當然也包括了就是 稅收直接的下降 還有留底退稅增加導致的這種雙重因素 那麼第四就是房地產的銷售腰斬 各地政府的這種賣地收入也是銳減 前7個月地方政府的這種國有土地使用權出讓收入 是28279億元 比上一年同期下降了31.7% 專家們估計說 今年地方政府這個賣地收入可能會腰斬 也就是降低50% 那麼房地產加上這個經濟下行的影響 中共地方政府今年這種財政缺口 將高達6萬億人民幣 那目前我們看到這個標普全球評級 它更是發出了一種警告說 大約20%的中國開發商它有破產的風險 30%的地方政府今年年底恐怕陷入財政困境 必須採取消減支出來去挽救 那麼如果說地方政府的這樣的一種財政危機 繼續在未來發展的話 那麼還會發生什麼問題呢 毫無疑問它將爆發更大範圍的經濟社會和政治危機 那麼包括這些方面 第一個是土地財政徹底崩潰 三線城市將出現大量的像這個東北的鶴崗那樣的城市 它需要通過這種破產的方式進行財政重組 那麼房地產也會崩塌 並且帶來這種金融的暴雷 今天我們看到是經濟學家任德平他提出來說 當前中共房地產調控肯定是 第一希望不漲價以避免增加實體企業的成本 第二希望不降價以避免增加金融市場的風險 第三不要既不漲價又不下跌 因為沒有漲價的預期老百姓就不會再進場買房 但是不降價老百姓又不肯生孩子 任德平說這是房地產的不可能三角 誰能解開這道世界難題 誰就有可能獲得下一屆的諾貝爾經濟學獎 那麼還有一個後果 就是說為了挽救政府地方融資平臺所謂的城投公司們 它就不得不會拿出這種巨額的資金 從地方政府手裡邊買地這樣的這個錢 讓這個地方政府繼續消耗 但是由此它也會帶來城投公司們的這種巨額虧空 那怎麼來辦呢 那這些這種公司可能就會破產 因此誰投入這些公司 誰幫著這些地方政府的城投公司去做什麼各種各樣的業務 賣給他什麼東西很可能會跟著倒黴 也就是說未來會進一步的爆雷 甚至引發這種城投債的大量的爆雷 那麼當地方政府出現這種債務危機的時候 中共當局那麼它只有一個辦法 就是大量的放水央行來印鈔票 但是這樣一來又會導致中國的巨額通貨膨脹 那麼在臺富大量縮水的同時 而這個權貴和外資也將是加速轉移資產 導致外匯的加速外逃 其實按照目前的速度 那麼有分析稱說中國外匯儲備 可能在2023年的某一個時刻就出現了 淨外匯儲備歸零 也就是說外匯儲備減去全口徑的外債 它是打平了 也就是說未來可能是出現中國淨外匯儲備 還不足以抵償全部的這種外債 那麼進一步會激發什麼結果呢 人民幣大幅貶值 還有上述的這些問題 也會引發更大範圍的經濟和社會的動盪 那我們再探討一個問題說 這個為什麼中國政府每年財政收支 高達30多萬億還不夠花呢 我們說目前說中國每年的收入 它到底多少錢 那麼稅收我們說它加 就是所謂的一般財政收入 那麼高達是接近20萬億 賣地收入大概是8萬多億人民幣 還有每年的這個國企利潤 新增是近2萬億 所以這個收上來的錢它去哪了呢 為什麼各級地方政府和中共最高當局 它依然感到入不敷出 還要通過再繼續加大賣地 發債 盤活國有資產等等這種渠道 來增加這種增收折支 彌補收支的缺口呢 當然這是我們的一種口徑 那從廣義的口徑上來看呢 中國當局的這個財政收支它有四本賬 就是全國一般公共預算 還有全國政府性基金預算 也就是說賣地收入 第三是這個全國國有資產經營預算 還有是全國社會保險基金預算 那麼這個的總額是多少呢 第一財經的統計發現 2020年這個上述四本賬 累計了全國財政支出的規模 大約為43.72萬億 比前一年增加是4.9萬億元 那麼這麼巨額的支出 它又去了哪呢 當然要詳細的解好這個問題的話呢 我覺得它也是可以得諾貝爾獎的 對吧 而且呢也需要花很多的時間去解釋 所以呢我們今天呢 主要就想跟大家談一談 中國財政裡邊非常非常特殊的一個問題 就是吃飯財政 中國財政實際供養的這個人員 到底有多少呢 那麼前這個中國經濟體制改革委員 研究會的副會長 那麼北京改革和發展研究會會長陳建 他估算到2014年的年底 超過了6400萬 到了現在呢 陳建的估算是公務員 加上這種廣義的公立學校的老師 公立醫院的醫生 街道社區居委會 村委會等等呢 這些都屬於財政供養人員 合起來有8000萬人 這個是超過了歷朝歷代的 各種各樣的供養人數的好多倍 而且呢我們知道說 除了中共這種龐大的這種黨務系統 還有龐大的這種政府系統 那麼中共呢 還設立了各種各樣五花八門的團體 比如說工會 青聯 富聯 共青團 談聯 橋聯 科協 讀協 作協 技協 綠協等等等等 可以說在中國大陸的話 除了民營企業之外呢 所有機構它基本都是中共的附庸 當然實際上 那麼今天民營企業裡邊呢 它也被中共安插上了這種黨委書記 那我們可以簡單的算一下 如果呢這個一個財政供養人員 一年要花費10萬元 那麼呢8千萬人一年就會花掉8萬億元 而實際上我們說這些人員除了工資福利 他還要消耗大量的辦公設施和號牌 以及呢這種三公 就是公費旅遊 公費公車消費 還有呢公款吃喝等等 那麼呢每個人這個10萬元的年度花開銷呢 他其實只能低估沒有高估 而且我們知道中國的這批人呢 他實際上還要通過各種各樣的這種政府採購 各種建設進行大量的這種貪污 所以呢我們不要去看說 有的時候政府公佈出來的 什麼這種教育科技呀等等支出很大對吧 但實際上你得算算說到底有多少錢 真正的落到了中共權貴腰包裡呢 那我們前幾天在這個講大芯片的時候談到了對吧 這個裡邊其實有很大的一個黑洞 多少被權貴給花掉了呢 除此之外呢我們看到中共呢 還對外是各種各樣的大撒幣 周邊經濟學家陳志武呢 他都曾經一針見血的指出來說 中國的錢美國可以用 非洲可以用 朝鮮可以 政府可以 官員可以 官二代可以 二奶可以 唯獨老百姓不能用 那當然了面對著當前的這種財政危機 那這個剛性的這個以吃飯和這種貪腐為主的財政支出 將如何的繼續養活這個龐大的八千多萬人員呢 那我們回頭會繼續的找時間深入分析這個問題 那非常感謝大家今天的這個收看 我們是明天見 謝謝大家