[中配]探秘梵蒂岡大使館運作機制

在邊緣地區 國家地位開始變得主觀 許多國家的主權國家地位從未真正被否定 法國日本美國 還有一些幾乎沒有人承認其主權國家地位的 薩哈拉阿拉伯民主共和國 北塞浦路斯南奧塞提 其中的主觀界限代表了其他國家幾乎普遍的認可 有些國家開始接近這一界限展現出大多數國家特徵 但卻缺乏那種幾乎普遍的承認 無法獲得人們口中的國家地位 科索沃和巴勒斯坦最為顯著 但在這條界限的另一邊 恰恰有一個獨特的國家例子 它幾乎不具備許多甚至大部分傳統的主權國家特徵 卻仍然享有幾乎普遍 明確的主權國家認可 那就是梵蒂岡 也許最具譴責性的是梵蒂岡沒有真正的常住人口 那裏總是有人但每個人其實只是工作時纔算住在那裏 梵蒂岡國籍是存在的 但沒有人是天生就擁有它的 它並不是代代相傳的也不是作為與生俱來的權利 意味著沒有人從出生到死亡都把自己看作是 實際上並沒有一個詞可以形容這個 甚至沒有一個普遍認可的術語來指代來自梵蒂岡的人 因為沒有人是來自梵蒂岡的 例如在CIA的世界事實手冊中 它是唯一一個沒有被列為惡魔的國家 因為所有持有梵蒂岡國籍的人都是出生於其他國籍和國民身份 並主要將自己視為意大利人美國人阿根廷人等等 梵蒂岡也缺乏真正的經濟 其主要經濟活動是售賣博物館門票 它沒有醫療系統 居民幾乎所有的醫療服務都去意大利就醫 它沒有獨立的法律體系 意大利法律在大多數情況下 適用意大利法院起訴大部分犯罪 意大利監獄關押大多數被定罪者 沒有正式的教育系統 除了雜貨店和一些旅遊商店外幾乎沒有商業活動 除了教堂外幾乎沒有獨特的文化身份 從客觀上看 梵蒂岡幾乎算不上一個國家 但它卻享有完全的 幾乎普遍認可的主權國家地位 當然世界上有很多非主權實體是自己為主權者 因此在特定領土內 運作的像主權者一樣 但他們缺乏國際社會對其主權的承認 梵蒂岡確實享有國際承認 這意味著他擁有參與正式國際外交過程的極其寶貴和獨特的權利 其他教會沒有這個權利 不是伊斯蘭教不是猶太教不是印度教 甚至也不是其他任何基督教教派 這一教堂可以設立大使館 任命大使 甚至在聯合國設立代表機構 歷史上很多宗教當局曾擁有主權領土 但沒有例外 所有這些實例最終都消失了 包括天主教會的那些 在過去千年的大部分時間裡教皇在現代意大利的大部分地區行使著時而鬆散時而堅定的 主權 在18世紀後期教皇國的面積比今天的荷蘭還要大 甚至包括法國的一塊前奴隸領地 但這一遺產在1870年9月20日 戛然而止 當時新成立的意大利王國的軍隊marched進入羅馬 並在與教皇軍隊進行短暫戰鬥後奪取了城市 王國確實向教皇提供了對獅子城的所有權和非主權控制 該區域包括今天的梵蒂岡城 並提供了一筆可觀的年金以支付教廷的運營費用 同時在其運作中給予廣泛的主權保障 畢竟王國仍然需要與教會保持良好關係 因為意大利是一個以天主教為主的國家 這意味著許多居民忠誠於教皇 但教宗迅速拒絕了意大利的提議 因為這樣做實際上 會被視為對他們在征服土地上權力的承認 而教宗認為教會需要完全獨立於任何政治權力的主權 正如過去千年所擁有的那樣 因此在接下來的60年裡 所有接任的教皇自被選舉之日起 便從未離開過梵蒂岡 他們認為這樣做可能被解讀為接受意大利統治的合法性 但當穆索里尼在1922年掌權時 他希望贏得意大利天主教徒的支持 因此開始與教廷談判以解決衝突 最終在1929年簽署了拉特朗條約 這特別將0.19平方英里 或0.49平方公里的土地主權移交給了聖座 從而形成了世界上最小的獨立國家 作為一個獨立國家 梵蒂岡確實反映出一種 傳統政府的粗略模型 但它的治理形式則完全獨特 這是世界上唯一一個非世襲的 通過選舉產生的絕對君主制 教皇這一稱號中蘊含的眾多權威之一 實際上是梵蒂岡的國王 他是一位擁有絕對權力的君主 對所有立法行政和司法決策沒有任何限制 但這是唯一一個絕對君主制的例子 統治者是通過選舉產生的 而不是從王位繼承系列中產生的 因為教皇是通過著名的祕密會議 選自紅衣主教中 儘管教皇擁有至高無上的權威 但他早已將權力委託給其他人 他們實際負責政府的運作 那個政府被稱為聖座 重要的是聖座既是梵蒂岡國的管理機構 也是羅馬天主教會的管理機構 也就是說國家和教會之間沒有任何區別 它們實際上是同一回事 教廷的行政職能 由一個稱為羅馬公署的機構負責 該機構由16個不同的部門組成 最古老、最強大、最重要的教廷部門是國務部 由國務卿領導 其實際上相當於教廷的總理 當然國務卿職位在任何政府中 都是負責外交職能的 這意味著對外關係在梵蒂岡政府中 佔據核心且至高無上的地位 它負責監督的職能之一 這些公使在實際運作中就像大使館 但事情在這裡變得更加奇怪 公使團被視為外交使命 因此享有與大使館和領事館一樣的所有特權 如外交豁免、通信自由 免於當地稅收和法律等 然而領事實際上並不代表梵蒂岡國家 它們代表聖座 這個小小的區別增加了梵蒂岡 聖座在某種程度上就是梵蒂岡的政府 在這種情況下 這個政府與國家在操作上是不可分的 但並不是所有政府都是這樣 這意味著這與美國共和黨、英國工黨、中國共產黨 或任何擁有外交代表的治理機構 並沒有太大區別 政府通常不被允許這樣做 但這一切之所以可能 是因為負責梵蒂岡主權國家的教廷本身 被視為一個主權實體 這並不是唯一一個擁有主權的無領土組織的例子 聯合國有一些紅十字會 也有最直接的對應是 馬爾他主權軍事騎士團 另一個天主教機構 但是關於聖座為何擁有主權 甚至沒有廣泛的共識 有人認為這歸因於拉特蘭條約 因為除了建立梵蒂岡國以外 他還承認了聖座作為一個主權實體 但這一觀點很快被駁斥 因為在聖座缺乏領土的60年裡 世界大多數國家仍然承認其為主權實體 他仍然參與正式的外交活動 所以真正的解釋似乎在於一個令人不滿的事實 每個人始終將其視為一個主權實體 因此他就成為了一個 有趣的是梵蒂岡本身確實有一些國際代表性 他是國際郵政聯盟 國際電信聯盟 世界知識產權組織 以及一些與該城邦治理 更密切相關的其他機構的成員 與此同時 聖座是與國際政策制定相關事務中 更常見的代表機構 特別是他是與其他國家 在聯合國進行大部分交流的實體 距離聯合國總部僅15分鐘的步行路程 沿著曼哈頓的43街 經過印度的馬紹爾群島代表團 沿第三大道 經過新西蘭代表團 就能到達聖座在聯合國的常駐觀察團 在這些牆內 這是一項相對小規模的運作 這裡有大主教加布裏埃爾 卡西里亞宗座公使 實際上是首席外交官 還有兩名供職於大主教的顧問 五名隨員 以及來自世界各地的幾名大學生、實習生 儘管這間辦公室在人員配置上相對較少 但他依然忙碌 主要致力於傳達教會 對聯合國提出的所有問題的立場 例如在2024年4月的幾個月裡 這個駐聯合國的機構 共在13個不同的場合上 對聯合國的會議進行了發言 卡西亞大主教在聯合國大會 安全理事會等主要機構 以及關注聯合國法律問題的第六委員會 和原住民問題常設論壇等 較小的特定機構發表了聲明 雖然從技術上來說並不是一個國家 但作為一個管理主權國家的機構 聖座與巴勒斯坦共同享有獨特的地位 是聯合國僅有的兩個非會員觀察國之一 儘管聖座本身在技術上並不是一個國家 在獨特的地位之上 聖座有著獨特的背後故事 闡釋了他如何獲得認可 這反過來又影響了他在聯合國的獨特角色 一切始於一個兵臨河戰爭的世界 當時教皇約翰二十三世 以大膽的姿態進入外交領域 這是現代教皇中前所未有的 在1962年的古巴導彈危機中 緊張局勢達到頂峯 教皇甚至直接聯繫赫魯曉夫和美國領導層 從廣播中公開呼籲蘇聯集團的非天主教徒 以及全世界為和平而呼籲 這種或許是全球最具知名度的 道德權威的溫和但真實的影響 引起了聯合國祕書長休.範特的關注 在親自訪問梵蒂岡與新任教皇保羅六世會面後 西安特接受了聖座的請求 成為永久觀察員 通過非正式的加入 聖座可以在聯合國大會上觀察 評論並保持席位 但無法投票 不過 聖座並不想 也始終堅持不想要投票 這歸因於使主權梵蒂岡得以成立的基本協議 同時也對其主權的程度提出質疑 在《拉特蘭條約》中 第24條確保了梵蒂岡的代表 在國家之間的問題上不會偏袒任何一方 也不會參加任何國際會議 除非能夠在不帶偏見的情況下 追求其和平主義使命 由於梵蒂岡以道德為導向的外交政策 與聯合國的四大支柱 因此聖座與國際組織的關係較為融洽 然而例如如果對某個國家 實施制裁的投票通過 這種永久中立的立場將會受到削弱 教會對聯合國事務的影響 主要是通過言辭而非投票 教會對此並不馬虎 因為四位不同的教皇都曾花時間 前往聯合國發表演講 一般來說教會很少會對與聯合國使命 相悖或非常有爭議的問題表態 但有些問題確實需要細緻的處理 例如在2000年代初 科學家首次成功進行了動物的生殖克隆後 人類克隆的倫理和聯合國的立場 讓會員國大感困惑 對於法國和德國來說 克隆多利羊的突破要求 國際社會立即採取立場 應該立即禁止人類的生殖克隆 這似乎是聯合國可以採取的 受歡迎且明確的立場 但隨後出現了勝作 通過代表雷納託·馬爾蒂諾 在2001年底的評論 他認為這一禁令不夠嚴厲 使一個簡單的問題變得複雜起來 當然直接的生殖克隆應該被禁止 但那治療性克隆和一些國家已經合法化 並積極利用的人體幹細胞用於醫療的過程呢 這無疑是一個科學突破 但梵蒂岡認為 這是對人類尊嚴的非倫理侵犯 因為在教會看來 人類胚胎不亞於人 用胚胎進行醫學用途 就是為了拯救一個生命 而毀滅另一個生命 現在這個問題變得更加複雜 聯合國決定在下一次會議上 考慮兩種禁令的草案 接下來發生了分裂 法國和德國提出了 對嚴格生殖克隆的立即禁令提案 此外美國和哥斯達黎加 也提出了一項代表梵蒂岡立場的更嚴格禁令 而由伊朗主導 並得到許多穆斯林成員支持的另一項努力 則尋求對投票實施為期兩年的暫停 通過一票 伊朗的暫緩提案通過了 但聖座並未退縮 繼續在接下來的投票凍結中 進行道德遊說 這種堅持最終得到了回報 因為在05年該問題的再次出現 導致了對人類克隆的禁令 範圍遠超01年首次引入的禁令 儘管其語言相對模糊 條款不具約束力 這項通過公投通過的禁令 最接近於一個無法在此事上投票的成員國的觀點 超越聯合國和人類克隆 這一道德意識形態和和平為導向的使命 影響著梵蒂岡在所有國際關係中的外交事務 例如敘利亞作為一個國家 其宗教構成大約90%是穆斯林 少於10%是基督徒 其中只有一小部分是天主教徒 然而自1953年以來 聖座與敘利亞保持著外交關係 並在大馬士革設有長期駐地的宗座代表 這種存在和關係給雙方都帶來了益處 在2000年隨著哈菲茲阿薩德的去世 以及下任敘利亞總統人選的問題 敘利亞官員表達了通過教皇約翰保羅二世 進行調解的希望 十年後當敘利亞內戰爆發時 教皇和聖座被穆斯林領導人視為少數幾個 依然被認為公正 而此時的聯合國則不再被如此看待 超越追求和平的廣泛道德義務 梵蒂岡在中東 非洲和穆斯林佔多數國家的良好道德立場 也使其能夠關注並倡導這些國家 基督教少數群體的權利 在印度尼西亞這個穆斯林佔多數的國家 自其早期承認印度尼西亞獨立以來 梵蒂岡與其保持良好關係 但基督徒在獲取建造禮拜場所的許可證時 遇到了困難 對這個宗教少數派而言 這些障礙已成為在一個自稱寬容的國家中 某種被動的宗教壓迫的象徵 然而他們充滿希望 隨著2024年教皇的訪問 印尼基督徒再次相信 國家與教廷之間重新點燃的尊重 將有助於緩解緊張局勢 減少對建造教堂的限制 當然在天主教佔多數的地方 梵蒂岡的關注更加敏銳 在哈瓦那宗旅術成因的街道上 坐落著古巴的宗教大使館 這座殖民風格的建築就在老城外 是天主教教會的教務辦公室 儘管這裡的大使館早在1935年就建立 並在幾十年裡扮演了不同的角色 但它在2010年代 因其在地緣政治 特別是在西方事務中的重要性 而引起了媒體的關注 2013年教宗弗朗西斯當選後不久 美國總統巴拉克·奧巴馬 給他發了一封未公開的信 這一時機意義非凡 奧巴馬剛剛開始他的第二任總統任期 而弗朗西斯教皇 從宗教和人道主義的角度來看 梵蒂岡一直對古巴發生的事情非常關注 文件顯示 2000年代期間有多次訪問和書信往來 提到了對古巴人生活質量的擔憂 2014年初 國務卿約翰·克里承認教皇 對古巴公正呼籲 及釋放政治犯艾倫·格羅斯的呼聲 梵蒂岡扮演了調解者的角色 教皇在那個夏天 給奧巴馬和古巴總統勞爾·卡斯羅發信 敦促他們妥協 此後梵蒂岡還實際接待了雙方的代表團 推動正在進行的討論 這位最終被稱為古巴解凍的局面 奠定了基礎 即美國與古巴之間的外交緩和 表現為放寬旅行限制 金融交易的途徑 以及古巴大使館重新開放 所體現的總體外交開放 2014年12月17日 奧巴馬總統宣佈了這一進展 在他的演講中 他特別關注了聖座 我特別想感謝教皇方濟各 他的道德榜樣 向我們展示了追求理想世界的重要性 而不僅僅滿足於現實世界 隨後勞爾·卡斯特羅總統 在訪問梵蒂岡時 表達了類似的感受 他說 我非常高興 我來到這裡是為了感謝他 為解決美國和古巴問題所做的努力 儘管教皇弗朗西斯的角色 在很大程度上是象徵性的 但也至關重要 梵蒂岡沒有出口 也沒有財務手段 可以作為全球妥協的誘因 但他確實擁有道德權威 結果無疑是歷史性的 古巴釋放了格羅斯 隨後古巴和美國之間的 微妙外交關係得以展開 儘管在特朗普政府下 這一局面持續的時間不長 2025年初 梵蒂岡在釋放500名古巴囚犯的過程中 發揮了關鍵作用 美國紅衣主教肖恩·奧馬利 向古巴和美國官員 傳遞了來自梵蒂岡的信息 相對於國家的規模 梵蒂岡確實擁有真實的權利 但這種權利源於其與世界上 這意味著他並不基於 通常被認為是衡量權力的因素 在傳統硬實力方面 梵蒂岡在經濟槓桿 食物進出口 軍事力量 人力資源 威逼利誘上完全沒有 顯然是所有主權國家中最少的 聖座可以對任何問題暢所欲言 但如果真到了關鍵時刻 他實際上也無能為力 因此該國以軟實力為主 擁有117位教廷駐外代表 作為其相當強大的 外交手段的具體體現 通過溫和的推動來進行溝通 沒有任何硬實力支持的軟實力 也是有限的 除了公眾讚譽 聖座並沒有什麼可以提供的 除了公眾的譴責 梵蒂岡並沒有什麼手段 可以迫使對方妥協 而他也知道很多 無論是在聯合國的克隆問題 還是美國與古巴的關係 教廷總能很巧妙地支持贏家 找到廣泛合理 且在道德上有廣泛吸引力的立場 鮮有人會對此提出重大意義 通過支持受歡迎的立場 他促進了外交中的積極結果 比如想想聖座在國際外交中 並沒有追求的東西 考慮一下墮胎 教廷在幹細胞和治療性克隆問題上的 立場所依據的邏輯 與其在墮胎問題上的立場 所依據的邏輯並沒有區別 在教會看來 生命始於受孕 因此墮胎本質上代表著同樣的惡行 然而聖座並沒有在國際層面上 高聲而堅定地推動反墮胎立法 而是選擇保持沉默 與其說梵蒂岡是一隻叫得很大的小狗 不如說他是一隻 連叫聲都微弱到幾乎聽不見的小狗 也許梵蒂岡作為一個主權國家 最大的力量 在於他對自身主權侷限性的認可 好吧 這正是我們的贊助商 Brilliant試圖幫助解決的問題 作為Wonderver的觀眾 我猜想你想提升的一個方面 是學習像數據科學 編程 數學等困難的STEM技能 但這些在自學時確實很難 Brilliant將這些學科 拆分成精心設計的在線課程 你可以在手機 平板或電腦上 以小塊的形式進行 輕鬆融入繁忙的一天 而且這些不僅僅是大段文字或長視頻 後面跟著多項選擇題 每節課都充滿了 動手解決問題的內容 讓你能夠進行概念的探索 您可能知道 解決問題是一種 比死機硬背更有效的學習方式 因此您實際上會學到 能真正記住的東西 我覺得你可以在手機上 每天花幾分鐘就學習 像大型語言模型的運作原理 量子計算 微積分 無窮的概念 數論或其他幾十種STEM科目的內容 真是太驚人了 如果你想提升自己的知識 可以在訪問brilliant或wendover 或者掃描屏幕上的二維碼時 享受brilliant提供的所有內容 免費體驗整整30天 在那個鏈接上 您還可以獲得 年度高級訂閱的20%折扣