【國際時事分析 #23】誰說小國無外交？以色列給台灣的啟示『學習筆記ep39』

我們不懼怕談判 但我們絕不在懼怕中談判 這是美國前總統甘迺迪的名言 大家好歡迎收看我的學習筆記 我是賓州 在臺海兩岸的長期互動過程當中 臺灣處於弱勢的狀態 臺灣在國家安全上面也處於非常險峻的狀態 所以在歷任臺灣的領導人或者是要競選總統的候選人當中 很多人都不斷的思考要怎麼樣替臺灣在國際處境上 尋找夾縫求生的機會 怎麼樣和對岸去打交道 那說起全世界小國外交成功的案例 非以色列莫屬 在臺灣的許多政治領袖當中也很多人 為了思考臺灣的處境 也相繼拜訪了以色列 想要向他們取經 像現任總統蔡英文以及 熱門總統候選人賴清德柯文哲 他們都曾經訪問過以色列 臺北市長柯文哲在今年 2月出訪以色列的時候甚至曾經講過 他說 他出訪的目的就是要看以色列怎麼樣在這個惡劣的環境之下仍然能夠活得好好的 想要向他們學習 求生的這個祕訣 那今天這一集我們除了要帶大家重覽一下這一次以色列國會大選的概況之外 我們也要帶大家來看一下現任總理納坦雅胡 怎麼樣帶領以色列在惡劣的國際環境之下能夠取得外交上的勝利 外交上的優勢 我們還是先來跟大家介紹一下以色列的基本資料 它是1948年獨立建國的 是一個新興的國家 在去年才慶祝完70週年的建國紀念 那它的土地面積是2萬2千平方公里 是臺灣的三分之二的面積都不到 人口是902萬 連臺灣的一半都不到 那它的族群結構這是特別重要的就是說它有74%的人口 是猶太人 那另外有20%左右的人口是阿拉伯裔的人 也就是我們知道它裡面有很多巴勒斯坦人 因為巴勒斯坦他不會承認是一個國家 所以是居住在以色列的這個佔領地裡面 那以色列的地理位置非常的重要 因為以色列它是強敵環伺的 周圍都是阿拉伯國家 它跟他們歷次發生了非常多的這個戰爭的軍事衝突 它的北邊是黎巴嫩 東北部是敘利亞 東邊是約旦 西南邊是埃及 談完了以色列的基本資料 我們要來看一下以色列這次的國會選舉 那在談選舉之前我們要先釐清兩個重要的概念 一個是以色列的憲政體制 另外一個是以色列的選舉制度 以色列的憲政體制是議會內閣制 也就是說它的實權是由國會來決定的 它有總統 但是總統沒有實權 實權是掌握在總理手中的 所以國會最大黨或 最大的這個執政聯盟 它可以取得執政權 那以色列在歷次的選舉過程當中 大部分都是聯合內閣 那以色列的選舉制度是怎麼一回事呢 它是全國性的比例代表制 也就是說在選舉的過程當中 每一個政黨它提出一個全國性的這個名單 然後呢選民他投票是投給這個政黨的 這個計票的方式就是按照這個政黨所得的票 來加總計算 那它這個得票有一個門檻 也就是隻有超過3.25%的得票率 纔能夠分配到席次 在所有的得票都計算出來以後 扣掉3.25%得票比例以下的這個政黨 它其他政黨去分配這個席次 從120個國會席次當中去分配它的席次 那在這一屆的以色列國會大選當中 選前兩個競爭最激烈的政黨 一個就是以色列現任總理納坦雅胡所領導的 以色列聯合黨也就是利庫黨 他取得了35席 那原本聲勢看漲的以色列國防軍的前參謀總長 甘茲成立了一個新的政黨藍白聯盟 他本來被認為說是非常有希望 取得最多數的席次 他也取得了35席 然後呢這個經過以色列總統在選後召集各政黨 後面以後 那右派的政黨 他們是佔比較多數 他們跟納坦雅胡要繼續結盟 要組成右派執政聯盟 所以呢 納坦雅胡總理呢 他就成功的 取得連任的機會 那在這次的以色列國會大選當中 有幾個值得注意的地方 第一個就是說 現任總理納坦雅胡 他在選前是被起訴 也就是說他其實是 身陷貪腐弊案的這個疑雲當中 但是呢他為什麼能夠繼續取得連任的機會呢 其實就是操作以色列的民族主義 我們知道在放眼全世界各國的政治人物 只要他們身陷弊案 或者是身陷一些這個醜聞當中的時候 他們最喜歡拿的這個把戲 就是玩民族主義 玩這個對立的這個遊戲 以色列總理納坦雅胡他搞的就是這一套 為什麼呢?我們知道他在他選前 他受到他的對手強力的挑戰的時候 他聲望下降了 那他呢就提出一個訴求 如果他能夠連任以色列總理的話 他要兼併以色列在約旦河西岸的這個佔領地區 這個我們下次會跟大家聊到詳細的內容 也就是說這個約旦河西岸的佔領區 本來是以色列的軍事佔領區 他們在那邊是有一些派居民去屯墾這個地方 但是呢這個不符合國際法這個東西 他仍然要用政府的力量 繼續去佔領這個地方 所以這就是他訴求極右派的選民 他把這個極右派的票數吸到他的政黨這邊來 那這是他的一個競選的一個策略 那其實這次挑戰他的一個以色列前國防軍的參謀總長 這個甘茲他自己組了一個政黨 而且呢他提出的訴求就是 比較能夠去包容以色列境內少數的阿拉伯族裔的人 但是甘茲的挑戰也失敗了 就是證明他沒有辦法取得執政權 繼續讓納坦雅胡的政策得以延續 因為他繼續取得執政權了 那我們接下來就是要來跟大家聊一下 就是說這個納坦雅胡他在他任內從2009年到現在 他到底在外交上面取得什麼樣的成就 你看他在這個利用以色列這樣的一個小國 在國際上縱橫百合 而且遊走於強權之間 而且成功了 拉隆本來是和他是相對敵對的狀態的這個國家 其實說到中東局勢是非常的複雜的 因為中東的國家有非常多的這個多邊棋局 那基本上大架構大概是以美國、俄國為兩個背後鄰 然後呢在中東他們其實分別有代理人 也就是以沙烏地阿拉伯、埃及跟這個阿拉伯聯合大公國 這些的遜尼派的國家為首的這個中東的國家 那當然這邊其實還有以色列 以色列是跟美國站在一陣線的 那這個另外一邊是以俄國為首 那他在中東的這個代理人主要是以伊朗、敘利亞為主 那他們當然是以這個伊斯蘭的這個什葉派的這個國家 那不過呢妙的就妙在這裡 以色列呢他其實居然可以遊走於兩邊 其實就是說呢以色列在中東的戰局當中 是比較靠向美國這邊的 他是堅定的盟友 因為我們知道這個在美國他的對外的軍事援助 以色列是常年是距離第二名的 那所以呢以色列他為什麼有這麼強的這個軍事國防的力量呢 其實另一方面是有賴於美國的這個幫助 那以色列他長期以來 在從他建國以來跟旁邊的國家 即使是遜尼派的國家 沙烏地阿拉伯、埃及等等國家 都關係不是很好 但是在這幾十年來逐漸改善 尤其是在納坦雅胡的任內 他雖然現在跟沙烏地阿拉伯沒有實質的邦交 但是呢從沙烏地阿拉伯現在的王儲 沙爾曼王儲上任之後呢 納坦雅胡跟他不斷的改進他們之間的關係 還有這個埃及 以色列他其實就是能夠在旁邊的伊斯蘭國家當中呢 去玩這個遊戲 他的次要敵人是這些這個遜尼派的國家 他主要敵人的是以伊朗為首的什葉派國家 所以呢他為了打擊這個伊朗這個主要敵人 他其實就逐漸的呢 跟旁邊遜尼派的埃及跟沙烏地阿拉伯逐漸交好 那這是以色列這個棋局遊戲的第一招 那第二招其實他要怎麼去搞這個什葉派 伊朗為首的這個國家呢 這個以色列跟伊朗當然是水火不容的 尤其是旁邊這個敘利亞 這個敘利亞跟這個黎巴嫩內部的這個真主黨 他們背後其實都是這個伊朗為首的勢力 長年以來美國跟以色列都把伊朗視為仇敵 他們之前也發生過很多這個代理人戰爭 那其中的一個衝突點其實就是敘利亞 以色列跟這個敘利亞打過非常多的戰爭 那甚至介入黎巴嫩的內戰 以色列他怎麼去玩這個棋局呢 他首先就是要先撼動伊朗跟敘利亞背後的老大哥 也就是俄國 我們知道這個本來俄國跟以色列關係並不是非常的好 但是在以色列總理納坦雅胡上臺之後 他拼命的改善跟俄國之間的關係 從2014年到現在 他跟俄國總統普丁至少會面了9次以上 而且不斷的強化兩國的關係 那很有意思就是說以色列拿什麼來換俄國的支持呢 關鍵就在2014年 我們知道這個2014年俄國併吞烏克蘭境內的克里米亞半島 在聯合國發出譴責決議案的時候 以色列在那個時候保持中立 從此俄國跟他改善了關係 俄國其實是在這些強權國家當中 首先承認耶路撒冷是以色列首都的國家 耶路撒冷的問題很複雜 我們大概下次才能跟大家分享 不過可以說的就是說耶路撒冷這個地方 是因為是長年是一個爭議的地帶 所以和以色列有邦交的國家 都不把大使館設在耶路撒冷 都設在以色列的第二大城 臺拉維夫 俄國是第一個承認耶路撒冷是以色列首都的國家 接下來美國纔跟進承認 所以我們知道去年美國把大使館搬遷到耶路撒冷 其實是因為跟進俄國的 所以我們就可以看到以色列非常的厲害 他其實就是在玩多邊的手法 另外一個重要訊息 美國在這次以色列大選的選前 送給納坦雅胡一個大禮 形同是干涉以色列內政 這個大禮是什麼呢 就是承認以色列北部有一個 在1967年六日戰爭打贏敘利亞 所搶奪過來的軍事佔領地叫做戈蘭高地 因為軍事佔領地在國際法上是不合法的 就是不能夠屬於以色列的 所以世界上大部分的國家都沒有承認以色列對此享有主權 川普總統送給以色列的大禮就是 美國政府宣佈承認戈蘭高地 屬於以色列主權範圍領地之內的 這個大禮引起了世界上非常大的一個爭議 不過這裡我們可以看到納坦雅胡他成功的和美國交好 美國跟以色列的關係當然一直都是很好 不過歐巴馬總統任內其實在對以色列的政策 其實採取比較制衡的政策 因為以巴衝突長年以來都沒有解決 西方國家也都一直希望以色列遵循1947年聯合國決議 讓以色列在巴勒斯坦這個地方建國 那時候181號的決議案是說 這個地方要分割給以色列跟巴勒斯坦兩個國家 可是以色列自己建了國卻不讓巴勒斯坦建國 所以歐巴馬總統其實一直希望納坦雅胡總理 落實讓巴勒斯坦人建國這樣的一個承諾 但是其實並沒有 那川普總統上臺之後 他不斷跟以色列交好 因為川普總統他的女婿就是猶太人庫許納 庫許納一直幫川普總統主導中東政策 尤其在中東政策上他拉攏以色列跟沙烏地阿拉伯 結盟起來共同對抗伊朗這個國家 所以我們可以看到這個 以色列他就是善用世界各國政局的這個變化 他強化跟美國的關係 同時也改善他跟俄國的關係 那搞定了美國、俄國 基本上就搞定了中東 所以呢以色列人怎麼稱納坦雅胡 他說Bibi是我們的魔術師 納坦雅胡的小名叫做Bibi 我們可以吃不飽飯 但是我們一定要選擇納坦雅胡 當我們的總理 因為只有他能夠讓以色列人在國際上昂首闊步 那但是當然昂首闊步的一個後果就是 他對待境內的阿拉伯裔的少數族群 他是用一個比較強硬的這個措施 那所以這個有一好沒有兩好 我們可以看到一個國家 他往往在外交上面展現強硬 跟取得優勢的情況之下 他對於境內的這個少數民族 他同時也會採取壓制的措施 那這個就是我們在下一集要跟大家分享的這個問題 我們這一集跟大家分享了這麼多以色列的這個外交處境 不外乎就是要讓大家思考一下臺灣的處境 想想看以色列從建國以來七十多年 他在一開始旁邊的國家阿拉伯國家 敵對勢力他們的面積土地人口都比他大數十倍 甚至和他陸地相接 而且這些國家曾經都對他發動了戰爭 但是幾乎全部都被以色列打敗了 除了1973年的贖罪日戰爭以色列有小敗一次 但是立刻戰勝之外 以色列全部都打敗阿拉伯國家 而且甚至佔領了阿拉伯國家周邊的這個土地 取得了談判的籌碼 我們在這裡談以色列當然不是去鼓勵戰爭 不是鼓勵仇恨 但是我們要談的是 當一個國家面對外敵強鄰的威脅 他要用軍事武力威脅你的時候 一個國家要怎麼樣自立自強 怎麼樣突破他在外交上在國際政治上的處境 臺灣人是可以思考這一點的 臺灣相較於以色列人口土地面積都比以色列大 我們的經濟實力也不差 我們甚至在這個地緣政治上面 我們有一個這個臺灣海峽作為防線 在很多方面其實我們是不輸以色列的 但是臺灣萬事俱備只欠東風 我們缺什麼呢 缺乏全民共同防衛抵抗 中共壓力的這樣的一個決心 其實臺灣就缺一個全民團結 但是這一點卻是如此的困難 我不曉得大家聽完我們這一期 會有什麼樣的感嘆跟反思 這裡當然是我自己個人的感嘆跟反思 那我們今天這集也只能談到這裡 我們在下一集當中我們會更詳細的談到 這個以色列當然是友誼好沒有良好 就是說以色列在內政上面 他其實是用比較壓迫的方式 面對境內的巴勒斯坦的居民 也遭到很多國際人權團體的抗議跟譴責 那我們這一集就到這裡為止 我們下次再見拜拜