美國為何要再次奪回巴拿馬運河？巴拿馬為何退出中國一帶一路？

這裏是中美洲的巴拿馬 它擁有世界著名的巴拿馬運河 運河連接著大西洋和太平洋 是美洲最重要的水上通道 它承載著全世界6%的航運貿易量 2025年2月2日 美國國務卿盧比奧訪問巴拿馬 緊接著2月6日 巴拿馬總統就對外宣佈退出一帶一路的倡議 兩國正式建交還不到十年 而巴拿馬又是2017年11月 第一個加入一帶一路倡議的拉美國家 而如今它又成為第一個退出一帶一路的國家 這在拉美國家中 成為了一個非常重要的標誌性事件 緊接著在3月5日 美國著名的投資管理公司BlackRock對外宣佈 收購香港河際黃埔旗下的43個港口業務 其中就包括巴拿馬運河兩端的重要港口 美國總統川普曾經在很多場合對外宣佈 美國要拿回巴拿馬運河 巴拿馬運河對我們國家來說是重要的 它被中國操縱 他認為當初美國把巴拿馬運河交還給巴拿馬 本身就是一個錯誤 要知道在最近十幾年 伴隨著一帶一路倡議的不斷發展 很多的拉美國家加入了這個框架 截止到目前有22個拉美地區的國家 與中國簽署一帶一路合作文件 這被很多的美國政客認為 中國正在一步一步地滲透進美國的後院 而最近所發生的一切 恰恰正是美國對此的反擊 那麼為什麼美國如此看重巴拿馬運河 甚至不顧自己的形象 威脅巴拿馬政府要武力奪回巴拿馬運河的控制權 而最近所發生的一系列事件 又會怎樣影響未來中美在這個地區的大國博弈呢 從衛星地圖上觀看美洲 我們會發現巴拿馬是連接南北美洲最細 而且也是海拔最低的地方 所以當初法國人才會選擇在這裡修建巴拿馬運河 要知道在巴拿馬運河修建之前 從紐約到舊金山的航行距離超過了22,000公里 需要繞行南美洲的德雷克海峽 而這個海峽是全世界最危險的海域之一 所以為了節省通航時間以及降低風險 在1881年法國首先啟動了巴拿馬運河工程 但是因為財務困難和惡劣的自然條件 在1889年工程被迫終止 伴隨著美國經濟的發展和騰飛 美國看到了連接東西海岸航線的重要性 在1904年從法國人手中以4,000萬美元 購買了巴拿馬運河項目的修建權 並且和巴拿馬共和國簽訂了條約 獲得了運河的建設和控制權 在1914年8月15日歷時10年 在當時耗資3.75億美元的巴拿馬運河正式通航 這個花費相當於現在的100億美金 巴拿馬運河的形成是通過修建藍河壩的方式 形成了一個巨大的人工湖 而工人們在人工湖的山體上開鑿了大型的船閘 因為太平洋的海面比大西洋的海面要高24釐米 所以船閘的運行需要消耗大量的水 這也是為什麼加通湖水位的高低 對船閘的通行效率有著巨大的影響 在巴拿馬運河的修建過程當中 一共有27,600名工人因為各種各樣的原因而喪生 其中主要的原因是因為熱帶的各種疾病 而這些工人都不是美國人或者法國人 他們都來自加勒比地區 主要來自亞美加這些西印度群島地區 所以今天在我們享受運河帶來的便利的同時 我們也不能忘記這些工人付出的巨大犧牲 巴拿馬運河全長82公里 從太平洋到大西洋平均通航時間大概是8到10個小時 2023年有超過14,000艘船舶通過運河 貨物吞吐量超過5億噸 佔到了全球海運貿易量的6% 從1914年巴拿馬運河建成開始 就一直在美國的控制之下 並且在沿河岸兩邊的16公里範圍之內 美國設立了特別的軍事區 總面積超過了1400平方公里 在這個區域內升美國國旗 執行美國法律 由美國軍隊駐紮 在當時呢巴拿馬運河被稱為國中之國 但是在1977年當時的美國總統吉米卡特 和巴拿馬領導人奧馬爾簽訂協議 美國政府將巴拿馬運河的主權交還給巴拿馬 但是當時呢美國政府依然對巴拿馬運河 擁有完全的控制權 直到1995年巴拿馬和美國簽訂僑約 保證運河永久中立化之後 在1999年12月31日 美國正式將巴拿馬運河移交給巴拿馬政府 從而結束了巴拿馬運河長達一個世紀的美方控制 因為巴拿馬運河的特殊位置呢 使得很多的船隻在通過巴拿馬運河之前呢 需要等待和排隊 並且因為巴拿馬運河船閘的限制呢 現在最大型的集裝箱貨輪 也就是可以運載24000個標準集裝箱的貨輪呢 是沒有辦法通過巴拿馬運河的 所以有很多的船務公司呢 需要在通過巴拿馬運河之前 進行貨物的轉運服務 而且因為很多的過境船隻呢都是遠洋貨輪 需要進行必要的維護加油以及補給服務 因為上述這些原因呢 就凸顯出了巴拿馬運河兩端港口的重要性 在巴拿馬運河的兩端呢 各有兩個主要的港口 其中大西洋一側的呢 是克里斯托瓦爾港 太平洋一側的是巴爾伯亞港 這兩個港口呢 在整個巴拿馬運河的運營和全球貿易中呢 都發揮著非常重要的作用 有很多的大型貨船呢 都需要停靠在這兩個港口 進行集裝箱和散貨的裝卸 同時因為這兩個港口周圍有自由貿易區 在區域內的貨物轉運和分銷呢 都非常的方便 再加上港口有鐵路和公路網的連接 從而促進了貨物 在不同運輸方式之間的高效轉運 所以這兩個港口 對於巴拿馬運河的整個生態圈來講呢 起著非常重要的作用 而他們從1997年開始 就由李嘉誠所擁有的香港河際黃埔 進行這港口運營 而這呢就成為了川普口中 中國控制巴拿馬運河的依據 這是一張目前中國所運營的全球港口地圖 中國目前呢 在全世界的37個國家運營著88個港口 在全球的64個國家當中呢 對100個港口擁有股份 在中國所運營的港口網絡當中呢 已經處理的中國90%的貿易量 所以這些港口對於中國全球貿易的穩定呢 起著關鍵的作用 但是在這88個港口當中呢 真正由中國國企所運營的港口呢 是45個 其中招商局運營著26個 中原海運呢 運營著19個 而其他的43個 都是由香港河際黃埔所運營的 也就是地圖中黃色的這些港口 所以可以看到河際黃埔所運營的港口 佔到了50% 河際黃埔這家公司的主營業務呢 是港口運營 而在2025年的3月呢 河際宣佈以228億美元的價格呢 將自己旗下43個港口的運營權呢 出售給美國的BlackRock集團 僅僅保留了中國國內港口的運營權 這43個港口呢 分佈在23個國家 其中就包括了剛才我們所提到的 巴拿馬運河兩端的重要港口 這兩個港口呢 是在1997年 河際黃埔通過競標的方式 得到了25年的特許經營權 在2021年呢 又成功地續約 獲得了另外25年的特許經營權 而我們知道在2021年的時候 中美關係呢 已經變得非常的緊張 所以在美國國內 針對這項延期合同的意義呢 非常大 一直有聲音說 河際黃埔通過了不正當手段呢 得到了這次25年的合同 而且從2024年底開始 迫於美國政府的壓力呢 巴拿馬政府開始調查這項合同的合法性 所以可以看出呢 河際黃埔和巴拿馬政府 從2021年開始呢 就已經受到了來自美國的國內壓力 而伴隨著川普的連任呢 這種壓力變得越來越大 我們知道這次河際黃埔所出售的呢 不僅僅是這兩個港口 它包括了在全球的43個港口 覆蓋了199個博位 其中呢 有英國最大的集裝箱港口 英國費利克斯託港 荷蘭的路特丹港 其中呢 有很多的港口 從上世紀的90年代 就已經由河際黃埔運營 可以說明河際對港口的運營呢 是非常專業 並且高效的 但是伴隨著最近幾年 全球經濟變緩 航運業務的利潤率呢 正在下降 所以通過這一次的交易呢 河際黃埔可以獲得非常高的利潤 和現金儲備 很多人認為這一次的出售 是因為河際看到了未來航運業的不確定 以及利潤率的下降 但是作為收購方的BlackRock 他們對於未來航運業 以及全球貿易的發展呢 持有非常樂觀的態度 他們的CEO對於這次的收購呢 非常的滿意 但是當然BlackRock是一個美國公司 它不會面臨來自於美國政府的壓力 相反還會得到來自美國政府的各種政策支持 在如今中美對抗的大背景下 這項交易能否真正達成呢 我們還要拭目以待 但是我們可以從美國政府和華爾街的態度看出 巴拿馬運河以及整個的中南美洲 對於美國來講是非常重要的 美國絕對不會放棄對這裏的控制權 因為在他們看來 這裏是美國的後院 臥榻之旁 豈容他人酣睡 巴拿馬運河從1914年建成開始 就一直是美國的地緣戰略的重要組成部分 美國不僅僅看重的是這條水道的經濟效益 更重要的是美國認為巴拿馬運河呢 是確保大西洋和太平洋之間的海軍 快速調動的關鍵通道 這對於美國海軍的機動性來講呢 非常重要 雖然從1977年開始 美國和巴拿馬就簽訂了協議 同意在1999年的12月31日 將運河的控制權完全交給巴拿馬 但是美國始終希望對巴拿馬運河 保留一定的戰略影響力 在卡特總統所簽署的協議當中 雖然將巴拿馬運河的主權和控制權 交還給了巴拿馬政府 但是美國政府在協議中要求巴拿馬運河 要永久保持中立 任何國家的船隻在和平或者戰爭時期 都享有自由通行的權利 巴拿馬和美國 共同保證運河的中立性和開放性 這是一個非常有意思的條款 實際上在這個條款當中可以看出 巴拿馬並不完全擁有巴拿馬運河的主權 因為一個國家的主權是不容他國影響的 而在這裡巴拿馬政府是沒有權利 改變運河的中立性與否的 我覺得這個條約的潛在含義 就是如果美國認為巴拿馬運河沒有保持中立 那麼美國就有權視其違約 就可以採取行動 強迫巴拿馬政府開放巴拿馬運河 所以從1999年開始 我們可以看到巴拿馬運河的運營 一直都是非常的中立和開放的 當然所有通過巴拿馬運河的船隻都要收費 從商船到漁船還是個人的郵輪 甚至美國的軍艦都要交錢 所以川普政府一直在抱怨 認為巴拿馬政府應該降低對美國船隻的收費 並且對美國海軍的艦船免費通行 但是對此巴拿馬政府一直予以否認 目前美國海軍的幾乎所有的主力戰艦 都可以通過巴拿馬運河 因為巴拿馬運河在2016年完成了擴建 擴建後大大加強了船隻的通行力 船長在366米以內 寬49米以內 吃水15.2米以內的船隻都可以通行 所以目前來看 美國海軍除了核動力航空母艦以外 所有的船艦都可以通過巴拿馬運河 在大西洋和太平洋之間穿行 所以這也是為什麼美國海軍 一直維持著大量中型艦船的原因 這就是為了保證快速機動性 能夠通過巴拿馬運河 穿梭於大西洋跟太平洋之間 而對於航空母艦來講 雖然無法通過巴拿馬運河 但是美國在大西洋跟太平洋 都常年部署航母戰鬥群 確保在任何一側的戰略優勢 所以美國一直認為 巴拿馬運河的控制權和安全 如果受到威脅 對於美國海軍的戰鬥力來講 會產生直接的影響 這也是美國政府一直以來 都在強調巴拿馬運河安全的重要原因之一 但是我們可以看到 河際黃埔所運營的兩個港口 從1997年就開始運營 直到2021年 都沒有什麼不和諧的聲音 也就是說河際對於這兩個港口的運營 從來都是本著市場原則 並且是非常專業的 而且客觀說 運營權和主權是兩個完全不同的概念 哪些船隻能夠進入這兩個港口 或者通行巴拿馬運河 是由巴拿馬政府決定的 絕不是河際黃埔能夠決定的 因為這是主權問題 不是運營權問題 但是在今天 因為中國和美國的關係 這兩個港口 就可以被美國政客拿來大肆宣傳 讓美國人民認為 中國已經控制了巴拿馬運河 巴拿馬呢 已經違反了當初和美國所簽訂的協議 美國應該採取一切必要措施 奪回巴拿馬運河 這些呢 都成為了當今美國政府的藉口 但是客觀說 河際黃埔作為一個香港的上市公司 並且港口業務的所有權 實際上是在新加坡和英國的倫敦 這樣的一個公司 中國政府對於它的影響力能有多大 這是一個巨大的問號 而且河際黃埔所運營的很多港口的合同 是在香港回歸之前就已經得到的 肯定不是中國大陸的影響力 我個人覺得它受英國的影響呢 可能會更大 那麼在中南美洲 中國真正能夠影響到的地方在哪裡呢 在巴拿馬運河以南 2300公里的前凱港 是中國投資36億美金 所興建的重要港口 前凱港未來呢 會成為中南美洲的重要貨物轉運港 因為巴拿馬運河呢 無法通行超大型集裝箱貨輪 來自於中國的超級貨輪 會在前凱港轉運成小型貨輪 通過巴拿馬運河到達美國的東海岸 以及中美洲和南美洲的東海岸地區 這在未來呢 會是前凱港的一個重要的功能 這樣可以節省更多的運費和運輸的時間 但是隨著美國不斷地加強 對巴拿馬運河的掌控 如果美國針對中國籍的船隻 通過巴拿馬運河設置限制 或者提高費用呢 會增加前凱港的物流成本 降低它的競爭力 因為前凱港本身呢 被中國視為連接南美洲西海岸的一個重要跳板 而美國對巴拿馬運河的掌控呢 會使中國重新評估這個項目的戰略價值 當然呢 這僅僅是如果 因為巴拿馬運河的主權仍然屬於巴拿馬 美國很難影響巴拿馬運河的實際運營費用 但是巴拿馬作為第一個退出一帶一路的拉美國家呢 對這個地區的其他國家呢 起著重要的示範作用 比如說中國本來準備在宏都拉斯 威地馬拉和哥斯達黎加呢 投資建設鐵路和港口 那麼因為美國在這個地區的影響呢 這些項目極有可能受到影響 對這些項目的審批呢 會變得更加的嚴格 而從2017年以來呢 中國對巴拿馬的投資已經超過了50億美金 未來這些已經投資的物流 港口和鐵路項目的命運究竟如何呢 也充滿了不確定性 目前中國在南美洲最重要的貿易夥伴呢 是巴西 智利和阿根廷 中國每年呢 都會從這些國家進口大量的原材料以及食物 比如巴西的大豆和鐵礦 智利和祕魯的銅礦 阿根廷的牛肉 同時呢 中國商品也是這些國家的最大進口國 那麼隨著美國對巴拿馬運河的影響呢 極有可能會增加這些國家和中國的貿易物流成本 從而使得這些國家重新考慮如何平衡 與中國和美國的關系 美國在中南美洲的影響力極大 不僅僅是經濟上的影響 在軍事上呢 美國在整個美洲地區都屬於碾壓性的存在 所以很多的中南美洲國家呢 雖然加入了一帶一路 但是在考慮中國和美國之間的關系的時候呢 往往會更加偏向於美國 這也是情理當中的 所以說中國的一帶一路在過去的十幾年當中呢 雖然有很多的美洲國家參與 但是在美國開始真正加強對這個地區的控制和影響之後呢 我感覺很多國家呢 可能都會重新開始考慮 所以巴拿馬的這一次退出呢 可能是一個非常不好的示範效應 因為畢竟在這個地區沒有人會去真正的挑戰美國霸權 尤其是在川普的任內 但是我覺得發展經濟是這個地區每一個國家的客觀需求 中國呢要想在這個地區繼續擴大自己的影響力 只需要在雙邊貿易當中呢 做好自己該做的 剩下的一切呢都可以交給時間 因為地緣政治對於每一個國家來講呢 都有很大的風險 所有的國家呢都會趨利避害 都會傾向於在中美兩國之間的平衡方案 而不可能過度的偏袒一方 可以說最近在巴拿馬發生的一切呢 都是美國對中國在過去十幾年在該地區的一個發展的回應 而這個地區所有的國家呢 都不得不重新審視自己在中國和美國之間的如何保持平衡 中國在南美洲想要尋求的呢 就是保證自己的貿易安全 增加在這個地區的貿易夥伴 而美國所要做的就是繼續保持自己對中南美洲地區的掌控 我相信未來在這個地區呢 我們會看到更多因為中美競爭而產生的外交或者經貿上的變化 但是我認為對於中國來講呢 主要是要尋求穩定而持續增長的貿易關系 面對未來巨大的挑戰呢 不需要抱怨 只需要做好自己應該做的事情 只要你真心的想為對方帶來公平的利益交換 買賣最終一定是會達成的 好今天我們就聊到這裏 我們下次再見