美國簡史 應對金融危機，醫療改革，結束伊拉克戰爭......奧巴馬給美國帶來了哪些變化？

從一百多年前為奴隸制問題爭得你死我活 到一百多年後 奧巴馬成為首位非裔美國總統 非裔美國人擊破白人在美國總統職位上的壟斷 進入美國政治的核心地帶 無疑有力地訴說著美國社會的多元化、包容性 以及美國夢的力量與可能性 而當美國人 尤其是非裔美國人 滿心歡喜地期待著一個新時代的開啟之際 奧巴馬卻面臨著上任來的第一個重大挑戰 2008年9月 以美國第四大投資銀行雷曼兄弟宣佈破產為標誌 一場自上個世紀30年代以來 最嚴重的經濟危機席捲全球 事實上 這場危機早在幾年前就已經出現端倪 2000年以來 在美國政府實行低稅率政策的刺激下 美國次貸泡沫就一直都在不斷膨脹 尤其是房地產行業 過於寬鬆的受限標準下 過度借貸 美國房貸的巨大泡沫 早已為這場危機的爆發埋下了伏筆 2006年 隨著美國房價應聲下跌 大量刺激借貸開始出現違約 金融市場全球化的大背景之下 全球性的金融危機一觸即發 奧巴馬就職總統當年 正值大蕭條最嚴重的一年 2009年 美國GDP創下了自1946年以來最大的年度降幅 下降了2.1% 失業率在當年10月 達到了自1983年以來的最高水平 上升到了10%的分值 美國股市同樣遭到重創 標普500在當年3月觸底 比2007年的分值下降了57% 面對大衰退 奧巴馬政府基於凱恩斯主義經濟理論 在維持上一屆政府對銀行業和汽車業 開展救助的基礎之上 又簽署了一份規模空前 總價值超8000億美元 涉及警稅 失業救助 基礎設施 教育 醫療 能源等領域支出的經濟刺激方案 即2009年美國復蘇與再投資法 在經濟法案一攬子政策刺激下 美國經濟在當年下半年開啟了復蘇 經濟計劃創造了超1500萬個就業崗位 美國的失業率從當年的10% 下降到了2016年的4.7% 實現了美國歷史上最長的連續就業增長期 2010年 美國GDP增長由負轉正 實現了2.6%的增長率 在奧巴馬執政末期的2016年 美國GDP達到了18.6萬億美元 相比危機前增長了26% 而面對金融危機中 美國金融金管體系 暴露出的諸多缺陷和漏洞 為保護消費者和納稅人權益 杜絕類似威脅金融穩定的事件再次發生 奧巴馬政府在2009年6月 開啟了自上個世紀大蕭條以來 最全面最大規模的金融改革 頒布了多德弗朗克法案 根據該法案 銀行和其他金融機構 開始受到更加嚴格的監管和審查 而多德弗朗克法案 雖增強了美國金融體系的穩定和韌性 降低了金融危機的可能性和成本等多方面的積極影響 但與此同時 該法案也增加了金融機構的合規成本和負擔 一些人士和機構甚至認為 多德弗朗克法案抑制了金融機構的創新 它可能潛藏著一些不可預見的後果和風險 除了為推動經濟復蘇而展開的一系列工作 作為奧巴馬競選時期的重要承諾之一 推動醫療改革 也是奧巴馬政府的重點工作內容 美國當時的醫療衛生問題非常突出 當時全美有近總人口的15% 超4000萬人沒有醫療保險 除此之外 美國還面臨著醫療質量並不優秀 但醫療支出遠高於世界其他發達國家平均水平 以及醫療資源分配不合理等的諸多問題 面對醫療體系危機 奧巴馬在2010年10月 簽署了一項重要的醫療改革法案 平價醫療法案 該法案通過擴大醫療保險覆蓋範圍 改革醫療保險的行業規則 保護消費者權益 改革醫療衛生的服務和支付方式 控制醫療衛生成本 提高醫療衛生質量等諸多措施 極大地改善了美國的醫療衛生情況 截至2016年 美國為醫療保險覆蓋人口的比率 相比之前大致減少了一半 普通人尤其是低收入群體和有色人種 獲得醫療服務的機會顯著增加了 一份研究顯示 自平價醫療法案出現以來 美國人自我報告的健康狀況 提高了約3.4% 除了在內政上 有更加積極和大膽的舉措 在外交政策上 不同於小布什政府採取的強硬當兵政策 奧巴馬執政時期 美國的外交政策變得更加溫和了 這個時期的美國 更傾向於採用談判與合作的方式來解決問題 伊拉克戰爭 阿富汗戰爭 以及反恐戰爭 是奧巴馬從前任政府手中接過 現在需要他來重點應對的一系列問題 針對伊拉克戰爭 無論是在競選期間 還是在就職總統以後 奧巴馬都曾多次且明確地表示 要盡快和負責任地結束這場錯誤的戰爭 截至奧巴馬上任的2009年 美軍在伊拉克戰爭中 已經付出了過萬的人員傷亡代價 和超6000億美元的直接支出 2009年2月 奧巴馬宣佈要在18個月內結束伊拉克戰爭 只留下5萬人負責訓練和支持伊拉克軍隊 2010年8月 美軍在伊拉克的人數 從14.4萬人減少到了5萬人 美軍單方面宣佈 伊拉克戰爭已經結束 2011年12月 最後一批美軍從伊拉克撤出 注意美軍部隊在巴格達 舉行了戰棋儀式 歷時近9年的伊拉克戰爭 正式全面結束 不同於在伊拉克開啟的有序撤退 為了彰顯美國打擊恐怖主義的決心 阿富汗戰爭被奧巴馬政府 視為了一場必要的戰爭 奧巴馬上任後 美軍在阿富汗的人數不僅反增 截至2009年年底 美軍在阿富汗的人數 達到了約10萬人 這相比奧巴馬上任前翻了近一倍 2011年5月1日 美軍在阿富汗戰爭取得巨大進展 在一次名為海神之矛的軍事行動中 911事件的頭號嫌犯 基地組織領導人奧薩馬·本·拉登 在巴基斯坦西北邊境省 一座名為阿博塔巴德的城市 被美國特種部隊擊斃 本·拉登的死也讓阿富汗戰爭 迎來了一個重要的轉折點 從2011年開始 藉由打擊基地組織 消滅本·拉登的主要目標已經實現 聯軍在阿富汗開啟了撤軍計劃 2012年為了維持在阿富汗的影響力 奧巴馬與卡爾扎伊 簽署了美阿戰略夥伴關係協議 授予了阿富汗非北約蒙古的地位 2014年12月28日 北約正式結束了在阿富汗的戰鬥行動 作戰任務被移交給了阿富汗安全部隊 不過北約的離開 並沒有讓阿富汗的局勢得到改善 江頭重來的塔利班 讓阿富汗的安全形勢再度惡化 截至2016年年底 不斷升級的戰事 讓阿富汗有近半數的省份 處在了高風險或極高風險之下 超百萬的國內流離失所者 依舊在訴說著 這裡的苦難還遠沒有結束 奧巴馬政府時期 他雖然強調美國在全球的領導地位 但他也同樣非常重視與大國間的聯繫 對於自己的傳統盟友歐盟 美國與其總體保持了友好和合作的態度 但是圍繞貿易隱私安全等問題 美國和歐盟也存在著一些分歧和摩擦 大西洋貿易與投資夥伴協定 是歐美為打造歐美自貿區 旨在促進貿易和多邊經濟增長的 一份貿易優惠協定 根據研究預測 這份有史以來最大的雙邊貿易倡議 如果可以實現 它將有可能使雙方的經濟增長率 提高0.5% 不過礙於雙方在一些關鍵領域 比如農業 知識產權等方面的分歧和利益衝突 以及談判過程缺乏透明度和公開性 不受民眾信任與支持等多方面因素的幹擾 美歐雙邊自由貿易協定的談判 至今仍然沒有取得成功 美國臨近計劃的曝光 也是這個時期影響美歐關係的一個重要事情 2013年6月 前美國國家安全局僱員 愛德華·斯諾登向媒體 曝光了當局通過獲取 美國境內各大互聯網公司的用戶數據 開展了一項絕密的電子監聽計劃 該事件曝光以後 不僅引發了全球的震驚和憤怒 更讓歐美的關係 一時間陷入到了嚴重的信任危機 面對全球第一人口大國 經濟增長迅速的中國 這個時期的美國與其維持了一種 微妙的合作競爭關係 在一些有著共同利益的領域 比如氣候變化 伊朗核問題 朝鮮半島等問題上 雙方進行了充分的合作 但在一些敏感和有爭議的問題上 比如網絡安全 南海等問題上 雙方又保持了一種競爭關係 此外為平衡中國的快速崛起 美國也愈發地開始 將戰略重心往亞太轉移 加強了與日本 韓國 印度等國家的同盟和夥伴關係 對於有限的合作夥伴俄羅斯 奧巴馬任期內 則與其經歷了兩個不同的階段 在奧巴馬第一任期 美國與俄羅斯簽署了 旨在減少戰略核武器庫存的 《新削減戰略武器條約》 同時在伊朗核問題 阿富汗戰爭 反恐等方面 雙方也展開了合作 但是在奧巴馬的第二任期 藉由俄羅斯入侵烏克蘭 吞併克里米亞半島 幹預敘利亞內戰 以及俄羅斯對美國的 網絡攻擊等問題 美俄關係在此期間急劇惡化了 雙方互相制裁 互相指責 甚至被一些人視為了 新冷戰的開啟 在美俄關係惡化的一系列事件中 針對俄羅斯干涉美國 2016年大選的指控 或許是最值得妄為的 根據美國情報界的說法 在俄羅斯總統普京的授權下 俄羅斯通過網絡黑客攻擊 和社交媒體宣傳 試圖幹預2016年美國總統選舉 俄羅斯試圖通過影響希拉里的形象 提升特朗普的支持率 以破壞美國的民主信譽 儘管調查沒有找到足夠證據 證明特朗普競選團隊 與俄羅斯政府存在某種利益關係 但調查指出的特朗普本人 和他的一些助手 曾試圖妨礙和影響調查 以及圍繞這一事件 引發美國政治和社會的激烈爭論 無疑也加劇了 美國政治和社會的分裂與緊張 而要說起2016年這屆充滿爭議 甚至是前所未有的大選 沒有任何政治菁英 沒有任何軍政背景的特朗普 能夠擊敗有著 豐富政治菁英的前國務卿希拉里 絕對是最令人意外的 事實上 在大選結果出現以前 大多數的民意調查和統計模型 都預測了希拉里 是會贏得選舉的 2017年1月20日 這位美國歷史上最富有 同時也是極具爭議的總統 特朗普在大法官羅伯茨 和家人的光禮下宣誓了就職 就職鼎禮次日 美國爆發了有史以來 最大的單日抗議活動 數百萬民眾 尤其是女性群體 出現在了美國各大城市街頭 反對特朗普總統 和其政府的政治立場 而如此沸騰的景象 是否預示著 特朗普治下的美國 將會開啟一個 分裂和動盪的新時期呢