布达佩斯安全保障备忘录Budapest Security Memorandum #俄乌冲突 #俄罗斯 #美国 #英国 #契約

布达佩斯安全保障备忘录（Budapest Memorandum on Security Assurances）是1994年12月5日在匈牙利首都布达佩斯签署的一份国际协议，涉及的签署国包括美国、英国、俄罗斯以及乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦这三个前苏联加盟共和国。

### 产生背景

苏联解体后，乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦这三个国家继承了苏联遗留的大量核武器。乌克兰尤其拥有庞大的核武库，使其在理论上成为世界第三大核武器国家。然而，这些核武器的管理、安全和控制成为了一个重大问题，不仅对地区安全构成了潜在威胁，也与国际社会推动的全球非核化目标相冲突。

为了确保这些核武器不会落入不稳定或不负责任的手中，同时也为了促进全球的核裁军与非核化，国际社会，尤其是美国、英国和俄罗斯，与这三个国家展开了谈判，以达成一项协议，确保这些国家放弃核武器。

### 协议内容

布达佩斯安全保障备忘录的主要内容包括：

1. **核武器放弃**：乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦同意放弃继承自苏联的核武器，并将其移交给俄罗斯销毁。
2. **安全保证**：美国、英国和俄罗斯承诺尊重这三个国家的主权和领土完整，保证不会对它们使用或威胁使用核武器，除非这些国家参与核武器的使用或计划。
3. **争端解决**：签署国承诺通过和平手段解决与这三个国家之间的任何争端，避免使用武力或以武力相威胁。
4. **经济合作**：签署国承诺在经济和技术方面提供支持和援助，帮助这三个国家发展。

### 意义与影响

布达佩斯安全保障备忘录是全球核裁军和非核化努力的重要组成部分，体现了国际社会在维护全球安全和防止核武器扩散方面所做出的承诺。然而，备忘录在实际执行中也遇到了挑战，特别是在面对乌克兰等国的领土完整和安全问题时，引发了对备忘录承诺有效性的质疑和讨论。