美中期选举民主党大胜 川普会如何结束美伊战争 乌克兰援助有望恢复 军工产能是瓶颈 对台军售或尽快恢复|马克时空

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國民主黨在10月3號的中期選舉中掀起了藍色浪潮
同時拿下參眾兩院
但新國會要到2027年1月3號才就任
外交與軍事的主導權目前仍在川普手上
川普總統和萬斯副總統都認為
美伊戰爭是這次共和黨敗選的主要原因
不過川普本人仍堅持開戰是正確決定
在新國會宣誓之前仍有
共和黨控制的舊國會進入跛腳鴨會期
主要任務是在12月11號臨時撥款到機前完成政府預算
從現在到明年1月初的大約兩個月
是一段權力交接和軍事風險並存的窗口期
民主黨拿到的是煞車不過方向盤仍在白宮
川普總統握有補給權是三軍統帥
以及在外交談判和制裁執行上的廣泛裁量權
我想聊聊這次終局選舉結果
對美伊戰爭和俄烏戰爭
還有美中關係的影響到底有多大
美戰爭是這次選舉中最受衝擊的外交議題
但民主黨國會能做的主要是施壓與設限
而不是直接終止戰爭
結束伊朗戰爭是民主黨選前的核心承諾之一
從制度上看民主黨手上有四個工具
首先是撥款權
參議院民主黨領袖舒默表示伊朗戰爭必須結束
並暗示新國會用控制政府撥款的權力施壓
參議員舒默
主張在撥款法案中寫入鐵板一塊的條文切斷戰爭經費
其次是戰爭權利決議
9月參議院的伊朗戰爭權利表決只差一票沒通過
眾議院以220比204通過另一項決議
有7名共和黨議員跨黨支持
新國會可以重新推動具有約束力的版本
第三是人事任命
民主黨掌握參議院後可以擱置川普
提名人選的任命作為談判籌碼
是監督與彈劾
有一些民主黨人熱衷於就伊朗戰爭彈劾國防部長海格塞斯
國會行政和調查也會大幅增加
但這些工具都不是絕對有效
因為首先川普幾乎必定會否決任何限制戰爭的撥款條文
而推翻否決需要參眾兩院各三分之二的票數
必須爭取大量共和黨議員倒戈
共和黨內仍有不少人希望川普把事情做完
第二是民主黨自身的分歧
美伊開戰當天
眾議院民主黨領袖傑弗瑞斯的聲明就相當搖擺
一方面同意伊朗是必須強力對付的壞角色
一方面警告戰爭不能代價高昂或曠日持久
三月眾議院以212比219否決戰爭權力決議時
也有民主黨議員倒戈
用切斷經費的方式逼迫撤軍
等於要冒政府關門的風險
民主黨未必願意走到那一步
所以比較實際的判斷是
從2027年1月起
川普在伊朗問題上的政治成本會明顯上升
任何升級行動都會面對國會聽證
預算工房和輿論壓力
但只要川普願意承受這些代價
國會很難在法律上直接叫停戰爭
未來兩個月是升級風險最高的窗口
但目前的訊號相矛盾
比較可能的情境是有限打擊加上密集外交
而不是全面開戰
首先支持升級的訊號不少
選前一夜美軍在伊朗革命衛隊對美國軍機開火之後
打擊了霍爾木茲海峽內的格什姆島
《華爾街日報》報導說
白宮刻意讓近期這輪小規模打擊保持低調
以免被解讀為要恢復大規模作戰
參議員莫菲根據機密簡報警告
政府正在考慮選後恢復大規模攻擊的計劃
以色列總理內塔尼亞胡也在催促川普選後立即動手
不過川普選後接受金融時報專訪時表示
目前沒有立即打擊的計劃
我們似乎正得到想要的一切
但也強調美國仍準備好在必要時升級
反正川普給出的信號經常是矛盾的
就是不讓外界知道他的真實想法
另外美國的海上封鎖制裁和貿易中斷
本來就已經對伊朗造成了沉重壓力
從兵力部署來看美軍不需要等增援就能執行有限打擊
根據美國海軍協會新聞網在11月2號的艦隊追蹤
華盛頓號航母打擊群和老布什號航母打擊群
目前都在阿拉伯海活動
羅斯福號航母打擊群雖然還在南海
但它其實正在前往中東的路上
美國官員10月曾表示
羅斯福號連同第13陸戰隊遠徵隊和馬金島號兩棲戒備群
預計11月底抵達中東
總計約1萬名人員
開源最終顯示它在10月3號已經航行到南沙群島以南
正往馬六甲海峽方向移動
羅斯福號的到來可能讓美國再
中東地區短暫擁有三艘航母
但也可能只是按計劃接替華盛頓號
華盛頓號從五月出港
老部十號三月底就已部署
這兩艘航母都已經在海上很久了
常規輪替的可能性不小
真正能區分輪替和增兵的指標
是羅斯福抵達後
華盛頓號是否延長部署
如果白宮要做大規模持續性的行動
三艘航母加上陸戰隊遠徵隊
同時在場的時間點
大致落在十月底到十二月
剛好在新國會就任之前
這是最值得緊盯的窗口
過去八個月
川普政府要求伊朗在覈計劃上讓步
雖然川普反覆運用軍事打擊和外交的循環
但仍然沒有換得伊朗任何重大讓步
這次的選舉結果可能讓德黑蘭更有耐心
並在結束戰爭的條件上更加強硬
不過比較實際的結果
是針對霍爾摩斯海峽和解除封鎖的臨時協議
而不是全面協議
萬斯在選後發的長文中引述一位民調專家的發現
許多2024年投給川普的選民在2026年會改投民主黨
他們提出的原因幾乎全部集中在四點
結束戰爭關注生活成本與通脹
美國優先改變美國與以色列的關係
萬斯沒有具體說明這些選民希望美裔關係如何改變
不過川普在選舉日當天宣佈他和內塔尼亞胡已達成協議
美國將在今年底後
停止每年約40億美元的對以援助
但會繼續對以色列軍售
他的理由是以色列是個非常繁榮的國家
不再需要這筆錢
同時他也承認
對以援助已經成為民主黨候選人的競選話題
不過美國和以色列
2016年簽署的十年期軍援備忘錄
每年提供38億美元
要到2028年9月纔到期
以色列時報報導說
原本提出的是逐步取消
不是年底一刀切
因此外界還不清楚
對援助什麼時候會結束
另外以色列在10月27號舉行了大選
結果是內塔尼亞胡陣營獲得了53席
前參謀總長艾森科特領導的反對陣營獲得了48席
阿拉伯政黨創紀錄拿下19席
大方都達不到組合所需要的61席
以色列總統
赫爾佐格在10月4號開始組閣諮詢
被授權的人有28天時間來組閣
並可以延長14天
2022年那次
內塔尼亞胡花了58天才完成組閣
這意味著
在美國國會的過渡期內
內塔尼亞胡仍是看守政府總理
即使埃森科特上臺
以色列對伊朗的基本立場
也未必會有大的變化
他曾經讚揚川普對伊朗動武的決定
並主張阻止伊朗取得核武
他也承諾要重建
兩黨支持的美裔同盟
在萬斯副總統公開把敗選歸咎於戰爭與美裔關係之後
可以判斷美國以色列聯合升級對
伊朗軍事打擊的政治空間在縮小
以色列自從4月以來大致沒有參與對伊朗的打擊
如果再升級作戰負擔和政治代價主要由美國來承擔
這可能不是川普總統願意看到的
臺灣中東戰爭我們再看看俄武戰爭
對烏克蘭來說明年1月美國新國會上任之後
會感到有限的支持但要落實還需要時間
前美國駐北約大使達爾德認為
新國會會優先動用兩個槓桿
第一是軍事援助另外一個是強制執行
不允許總統豁免的新對俄製裁法
也就是修訂版的格蘭姆法案
眾議院外交委員會民主黨首席議員
米克斯已在10月16號提出跨黨派法案
要求封鎖柴油交易並強制制裁俄國能源
程序上的變化同樣重要
在共和黨領導下
呼克蘭法案必須靠聯署請願強行付諸表決
從明年1月起民主黨掌握兩院議程
這類法案不再需要繞路
不過多數參議院法案仍需要60票
因此需要爭取共和黨議員的支持
另外新國會也會面臨不少限制
首先是否決門檻
因為新國會民主黨沒有三分之二多數
如果要推翻川普的否決
需要眾院30名以上參議院約11名共和黨議員支持
這並不容易
川普在選前已經預告策略
民主黨送來的法案他會先否決
等一兩個月都被否決之後
民主黨議員自然會來談條件
第二是優先順序
烏克蘭媒體認為
援助烏克蘭的問題甚至排不進新國會的前三大議題
排在前面的是伊朗
移民和經濟
預估明年三月前不會有什麼新的變化
第三是行政執行
白宮具有扣押預算權利
就算國會通過援助
也不保證能夠如期交付
第四是產能平靜
正如一位烏克蘭援助組織負責人所說
國會換手能讓烏克蘭援助重回議程
但解決不了愛國者防空導彈的短期短缺
因為國會不會造武器
其實這個第四點正是最具有現實感的
就算政治院回來了
愛國者攔截彈
155毫米炮彈和防空系統的產能仍受制於美國國防工業基礎
而這些產能同時也被中東戰場大量消耗
俄羅斯很可能繼續以拖待變
真正的變化要到2028年或2028年選舉期間才會顯現吧
在美中關係上這次選舉不會改變華府對北京的整體強硬基調
主要的變化是川普和習近平之間的交易空間被壓縮了
理解這個問題要先看時間表
2025年10月川習在韓國釜山達成的貿易休戰
原定2026年11月10日到期
9月習近平國事訪問華盛頓前夕
雙方宣佈延長到2027年1月10日
這意味著美中最關鍵的幾輪談判
正好落在美國國會的過渡期
而休戰到期日1月10號
就在新國會就任後一週
分析人士普遍認為
民主黨會對川普的對華交易加強監督
但不會軟化對華立場
民主黨可以動用傳票權
要求政府交出對華政策相關的證詞與文件
民主黨可能提出法案
要求某些關稅的維持
必須經過國會批准
但川普也會動用否決權
最敏感的是對臺軍售
而國會在對臺軍售上其實長期存在兩黨共識
民主黨國會的出現反而讓川普更難在臺灣問題上
對北京讓步以換取貿易成果
川普政府在2025年12月批准了111億美元的對臺軍售
是臺灣有史以來最大的一筆
但第二批約140億美元的軍售案已經擱置好幾個月了
川普本人曾形容軍售是非常好的談判籌碼
有人預測下次對
對臺軍售通知要到2027年初才會出現
也就是在深圳APEC峯會和G20峯會之後
美戰爭對美中軍事平衡最直接的影響
就是航母兵力的抽調
以日本航空客為母港的華盛頓號
原本是美國在西太平洋唯一的前沿部署航母
8月被調往中東接替林肯號
至今仍在阿拉伯海作戰
現在羅斯福號也在穿越南海後前往中東
與此同時
共軍的航母活動並沒有停下來
根據開運追蹤11月2號的衛星影像顯示
福建艦位於海南島東南方
距離三亞約115公里
遼寧艦則在菲律賓海活動
山東艦據報正準備結束維修出海
從現實主義的角度來看
美國在中東投入的每一艘航母
每一枚攔截導彈都是印太戰區
少掉的一份嚇阻力
民進黨國會如果成功推動中東戰爭降溫
從兵力配置上看
反而可能有利於美國把資源重新轉回印太
但這是中長期的效應
期內仍取決於川普在伊朗問題上的決定
那麼對於美國中期選舉後
美伊戰爭俄烏戰爭和對臺軍售這些問題
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