中國通史-北洋時代 袁世凱要求修改約法，國會置之不理惹老袁暴怒

1913年的10月10日 老袁正式就任了民國的第一任正式大總統 這一天正是武昌起義二週年的一個紀念日 我們從兩千多年的專制走向共和過程中 無論是北洋也好 還是KMT也好 都有很多的話不太清楚的地方 在我們今天看來很幼稚的地方 其實我們學歷史的目的不就是希望瞭解 歷史背後的一些規律性的東西 那麼我們講老袁當了第一任正式大總統之後 上任那天搞得還挺隆重 都穿着大禮服大禮帽 樂樂呵呵的 但是 從此開始 老袁當了正式大總統之後 也開始 跟這個 國會 以及國會 背後代表的法律 開始發生衝突 老袁我們之前講過 是一個可新可舊,半新半舊,不新不舊這麼個人 他對套在自己頭上的所謂這個法律這個緊箍咒 一直是有看法 一直想甩掉 這個緊箍咒 別說他了連孫賢一樣 孫賢那個時候 臨時參議院有點啥,跟自己想法不一樣了 黃慶立馬帶兵就去了,就這個勁 在這之前吧 老袁只是把這次二次革命這個責任 推在的話呢 KMT少數幾個領袖身上 和包括南方几個鬧獨立的 那幾個KMT當都督的省身上 在二次革命被平了之後至少在名義上 KMT還是存在的 並且這個議員呢也還能正常的出席國會 爲啥呀 我們知道1913年的2月份的時候 國會的話那這個正式選舉成立 KMT在衆議院和參議院都是 佔絕大多數 你就是因爲這個事嗎 宋教仁才準備組閣 然後蔡的話那被捱了槍了 老袁在二次革命的時候 之所以還能夠保全國會中的KMT的合法地位 就是因爲他要選大總統 按照法律 如果是說你那個時候 就把這個KMT給取締了 那國會的人數就不夠了 法律人數不夠了 所以說你就沒法選這個大總統了 這回好了 既然已經 如願以償當了這個大總統了 那麼老袁 就開始對這個KMT不滿了 而KMT在國會里邊佔了一個大多數 所以說實際上也表現爲老袁對這個國會不滿 那這種不滿本質上還是一種權力制衡 就老袁就認爲 說這個法律誰公佈法律 應該是大總統公佈法律 不能讓立法機關去公佈這個法律 啥意思 你們立法機關國會討論出那些法律 對大總統不利怎麼辦 限制我怎麼辦 他主要考慮這個事 所以說 他對這個立法機關是持這麼一種態度 那之前沒辦法忍氣吞聲爲了選那個大總統 如今的話這個大總統已經選上了 你把這個立法權要了 專門就下令 所有的法律 需經大總統公佈是能有效 他首先下刀的是哪個 就是那個臨時約法 大家記得嗎 民國剛成立的時候 一切都是臨時的 只能是當時搞那個臨時的約法 沒有憲法 通過臨時約法來規定政府什麼樣啊 權力什麼樣啊 最開始的那個臨時約法 準備採用的就是內閣總理 但是孫先生不願意 孫先生是總統嗎 孫先生說那不行我當總統你還搞一個這個內閣這個 責任制那不行 所以說臨時約法改成了總統負責制 好了 孫先生 辭職 把位置讓給了老袁老袁不推翻了大清嗎 匆匆忙忙的爲了限制老袁 又把這個臨時約法改成了內閣負責制 最開始的內閣負責制 孫先生來了就改成總統負責制 老袁來了又改回內閣負責制 這回老袁不滿意了 提出的話呢增修約法案 在10月16號的時候 提交的增修約法案 10號剛當上大總統 16號就提出修改約法 他這個提交這個文件挺有意思 查臨時約法 原爲臨時政府爾赦 自公佈施行以來 餘職已20月月以 那這個臨時約法已經跑了20個月了 棄於國家是根本組織 故系因約法施行之結果而出具規模 然於國家的政治刷新 要因約法施行之結果而橫生長 說這個臨時約法確實 最開始制定的時候 對咱們民國初建鞏固這個 這個框架是有好處的 但是實施以來 他的弊端也暴露了 這個橫生長 這麼個意思 中繼臨時期內 政府左支右儲餘上 國民棘手措額餘下 就咱們這個臨時政府的20多個月 就因爲這個臨時約法 讓那個政府左支右儲 被撤走唄 讓百姓國民痛心疾首 而關於內政外交諸大問題 厲害足以相權 得失僅以相等 遜致國事日消 政務日暉 而我四萬萬同胞之憔悴與水深火熱之中 且日深 就正是由於這個臨時約法的限制 諸多的限制 我們內政外交也很多的大事定不下來 最後導致我們整個政務日暉沒有效率 我四萬萬同胞 生活在水深火熱之中 這也太誇張了 凡此種種無一非原 約法之束縛持久而來 這些都是因爲這個約法 限制了我大轉拳腳 本大總統正以20月月之經驗 凡從約法上所剩障礙 均有種種事實可提 那本大總統幹了20多月的臨時大總統 這個約法 產生障礙的事例案例比比皆是 且謂正式政府之所以別於臨時政府者 非地有一正式之大總統 遂可爲中華民族國際上之美觀而一業 避其政治刷新 足有以驗諸污名之妄 而後可以收拾亂及失智之軍心 說呀 我認爲這之所以叫正式的政府和臨時政府區別 最大區別是什麼 不是說簡單的有一個正式大總統了 在國際上看着好看一點 而是正式政府應該的話政治改革 更滿足廣大人民群衆的需求 這樣的話我們才能夠去收拾亂及失智之人心 啥意思老百姓感覺亂都煩了 必須靠這個正式的政府去來的話重整這個操綱 故政治之能刷新於否必自增修約法始 你現在要改革 對吧到底能不能改革能不能刷新就得從這個話增修這個約法開始 增加條款 修改 增修嗎 約法上行政首長的職任不完 則事實上總攬政務之統一無望 爲啥呀就是因爲一個約法上 限制了行政首長的這個責任 導致的話呢這個 總攬政務的時候沒辦法統一 故本大總統之諭 以爲臨時約法第四章 關於大總統職權各規定 適用於臨時大總統的確有種種困難 若再適用於正式大總統這其困難皆一人 那麼過去你們那個第四章 限制我們大總統的權利 那臨時大總統的時候感覺都施展不開何況這時候是 正式大總統呢 苟此種種之困難 其痛苦若僅集於大總統之一人一身 又何難以 不舉彌逢之術相與周旋 現在把這個約法限制大總統 各種的這個權利啊 如果是說那光限制了我袁某人一個人 倒也沒啥 我大不了的話那我多花點力氣 相與周旋嘛 我勉強爲之呢也行 無如我國民勇勇旺智之也 且各攜其生命財產之重 以求保障於 苗公 苗公呢就是籤稱哎 大總統籤稱過去說振寡人 寡人就是我缺德唄 哎這個苗公呢就苗氏哎那我這人 微小就苗公是自稱 臨時約法對大總統限制 如果光限制我一個人 我也無所謂 對吧我這個大不了跟你們多揮揮嘴皮子 多的話呢擺設擺設也行 但是啊 可但是但可是啊 咱們4萬萬同胞 各那塊呢 勇勇旺智等着盼着國家好呢 他們的身家性命 都希望從我身上得到保障呢 以求保障於苗公啊 本大總統一人一身之受付於約法 沒問題 我受付沒問題 只不斥須 互4萬萬同胞之生命財產之重 同受受付於約法 我受限制沒問題 你不能把4萬同胞都受你們這個 特約法的限制 造的綁架了是吧 本大總統無狀 尸位已至今日 萬萬不敢再駁維持約法之虛名 自我國民之哀告哀無告者 且深受施行約法之識惑 但我呢是沒啥本事 哎我尸位至今就是我尸位素餐嘛 就是我站在這個位置哈 所以我現在我可不敢再擔那個 維持約法那個虛名了 那過去我爲了顧全大局維持法律啊 我要這個名聲我維持這個約法的虛名 但是呢這樣的後果是什麼呀 讓我們4萬萬同胞讓我的國民 哎 受這個約法限制的識惑 這不相當於把臉撕下來一樣了嗎 是吧哎 過去我是爲了這個這個這個 維護法律這個名聲 哎 我猜的話呢這個忍氣吞聲 讓老百姓受了這麼大的苦 現在我可不要我的名聲 我不能爲了我個人的名聲 讓老百姓受苦 所以說呢我忍無可忍我就無需再忍 查臨時約法第55條鎖定 大總統有提議增修約法之權 我有權利嗎 之特於授任一使 將約法內應行增加修正之處 會提增修案並逐條輔具理由 批之討論 那我有這個權利我就提這麼幾條 除約法公佈在前 按照後半法律須計逐家修正者 如各條內之臨時之議應請刪除 參議院之議應請改爲國會之議 這是小case 是吧 就過去那個有很多臨時內之議 這回都正式了 你去掉吧 原來是叫參議院 現在得改成國會了吧 關鍵是後邊 即其餘事實應變更 應行刪除各條各項 由國會併案一決外 相應將提出增修條約法案 另刪清單諮詢會員查證 事關緊急並其重塑一決 屆付可也 這除了那些文字上的那些修改 修修改改要改 臨時變成事 我其他我還根據我的總統的職權 我提出今天修改意見 他這個修改意見的核心 大家猜都能猜出來 第一個 臨時約法中的內閣負責制改爲總統負責制 總統說了算 不能讓這個這個這個內閣說了算了 第二要一個修正 什麼叫修正呢 這原來的話呢是大總統去什麼 制定官制啊任命這個官員呢 包括對外任命官員駐外使節 包括的話呢對外宣戰 和談包括與外國締結條約 都必須經過什麼呢 參議院一決 或者取得參議院同意 這回要求 大總統無需取得國會同意 就能行使上述權力 宣戰權 苟合權 對吧任命這個這個這個使節任命這個 國務院這個這個這個這個國務員 以前你需要經過國會同意 他這個要求的話呢 取消國會審議的一個環節 同時還追加了一條 大總統爲保持公安保持公共安全 防禦災害 與國會閉會時 得制定與法律同效率之較定 有些法律遇到緊急情況 國會的話正休會的時候 大總統頒佈那個東西跟法律一樣 大總統遇有緊急需用 得以較定爲臨時財政處分 特別是用錢這塊 不能啥都經過你們國會批准 我要緊急用錢的話大總統就可以 目的是啥不就是擴大總統權力嗎 那麼他這個諮文送到國會之後 國會呢沒搭理 國會沒搭理吧 倒也不是說藐視這個大總統 國會認爲啥呢 說你這個咱現在不要制定憲法了嗎 是吧 咱制定憲法 不憲法已經進入到三讀階段了 一步一步一步已經到三讀階段了 所以當時這個國會就認爲吧 這正式憲法馬上就要完成了 所以這個臨時約法就得廢了 所以你現在再修改它的話呢 沒必要 就是不同意的話就增修這個臨時約法 準備呢集中精力制定憲法 那這一下老袁的話大怒 預知老袁大怒之後 後果如何嚴重且聽下回分解