【0214直播】卓榮泰視察新光三越氣爆 內政部簡報:聞到瓦斯味20分鐘後爆炸

我正式邀請今天與會的長官 我們可以先行就座 我們會議開始前呢 提醒各位今天與會的長官 我們今天邀請簡報 以及支持的各位長官 我們邀請各位呢 可以留在我們原座位 來進行發言即可 感謝各位 聽取臺中新光三越百貨氣爆事故救護情形 首先邀請內政部進行簡報 簡報人員消防署鄭智強署長 有請鄭署長 副院長 部長 各位市長跟署長 各位長官 大家午安 內政部報告 114年2月13日 臺中新光三越百貨氣爆事故機 搶救的情形 報告大家 剛剛大概有三個部分 救援的情形 建築管理的概況 還有後續我們要處理的事項 有關救援的情形 這個是發生在昨天 大概中午11點33分左右 災情呢 災藥呢 大概最主要是在11樓跟12樓 傷亡採取的工程 可能導致了這個氣爆 伏擊到樓層大概有9到12樓 人員傷亡大概有三半 三半傷亡 4個人死亡 34個人輕重傷 輸傷的民眾有235人 另外分別在三座樓梯裡面 電梯裡面救出了3個人 搶救的情形 臺灣市消防局接獲之後 出動了59車 165個人 還有兩隻搜救犬 一個無人機 在兩點一半分的時候 消防署啟動了緊急應變的機制 12點50的時候 消防署通報了行政院 1點15分的時候 衛福部聯繫了臺灣市衛生局 臺灣市衛生局已經啟動了大張機制 犬在下午5點15分的時候 搜索完畢 已經沒有人受困 事故的原因 由臺灣市政府調查中 看起來12樓 因為12樓在執行裝修採取的作業 我們根據警方的筆錄 會等一個時序 這個12樓的施工 大概會在2月10號到3月12號 1月25號的時候 3月是公投計畫 有寄到臺北的總公司要用電 不過目前還沒有下來 所以還沒有跟消防局來通報 2月10號的時候 工班就進駐到12樓 去進行採取的作業 採取到12號 昨天2月13號 大概10點半的時候 某公司就有看到廠商 使用紮輪機來切割瓦斯管線 施作到了東北側 附近的時候就發生了爆炸 11點10分的時候 某機電的工程 某廠商詢問瓦斯管線 開關閥的位置 表示要處理瓦斯管線 我們到了瓦斯會大概20分鐘之後 也就是11點30分 就產生了爆炸 所以從相關關係人的筆錄 我們大概可以判斷 裝修案件跟爆炸案件 有非常相關性 用這張圖 稍微簡單報告一下 這個是新光三越的正面 北側外觀 圓圈圈起來的部分 大概是我們這次認為 東北角的爆炸 中間這個照片 大概是東北角的位置 我們可以從這個照片看 知道說柱子大概有點剝落 所有的帷幕牆大概都剝落下來 固定架大概都毀了 現場這個狀況 爆炸之後的狀況 這個是地下六層 地上14層的RC 加SRC的建築物 消防設備有沒有設備的警報 廣播避難還有排煙 氣爆完之後 消防設備12層的部分 大概都已經破壞掉 建築結構的部分 12層的外牆 都有被破壞甚至剝落 結構可能需要去平復 另外建築物內側的樑柱 配管電梯手柄 可能也會受到政府的影響 可能會有使用 安全上的隱藏風險 所以這個之後 也應該要有基金去檢視跟平復 第二部分是建築物的蓋罐 我剛才報告過了 地下六層到地上14層 這個是供百貨商場的店員使用 各層的用途 地下六到地下三是 地下二到八樓 是供百貨使用 九到十三是餐廳 在建築管理的部分 有兩個部分 一個是建築物的公安申報 消防設備在113年4月22號開始 申報可以查 我有規定 下一次是在 今年的10月1號之後 建築物的室內裝修許可 按照建築法第七條十二 及第九十一條規定 如果公共使用建築物 建築物的管理人員 都需要申報申報 纔可以許可 現場施工 是否屬於室內裝修的行為 國土史警察 請臺灣市政府 向都發局來查明 簡單報告一下 建築公安檢查的規定 依據建築法第七條 只要是公共使用的建築 所有權人 他都必須要委託 任何的機構或人員來做檢查 然後向當地主管機關 來申報 情況大約是百貨 所以他屬於商業類 他每人要申報一次 申報項目有兩類 一個是防火屏的設施 一個是設備的安全類 幾乎設備安全類 有包含燃氣設備 如果違反規定 他可以依照建築法第七條 去處分六萬以上 三十萬以下的包含 有關於室內裝修許可的部分 他是建築法的七十七條之二 只要是公共使用建築物 在室內裝修的時候 都必須要申請審查許可 而且不得妨害或是破壞 防火屏案的設施 像設備通往區域外 其實都要扣帳 違反者 依照建築法的九十五條之一 可以處六萬以上 三十萬以下 情況大約目前 建築管理的情形 在公安申報的部分 剛才已經報告過了 他在去年的四月二十號 已經被查結果了 那室內裝修的部分 依據臺洪市政府都市發展局的表示 那新光三越這一次 十一樓十二樓的裝修 並沒有提出申請 所以他原則上是違反了 建築法第七條之二 他們會依照建築法九十五條之一 來做處分 那結構安全的部分 要請臺洪市政府責成建築物 所有權人委託專業的工會團體 辦理建築物的結構安全的監聽 以建議的結果 做適當的補償 補償之後纔可以使用 那在消防安全管理的部分 那有關消防員設備的檢修申報 最近一次在去年的 十二月二十二日申報 那沒有規定 那消防局也有進行的檢查 在十二月十六號的進行檢查 消防員設備訪驗跟防火管理 都沒有規定 那有關於第五點 施工中的消防防護 依照消防法第十三條 第三項的規定 如果建築它有增建改建修建 變更使用或室內裝修 施工之影響原有的系統的時候 那管理局人員應該要責成 防火管理的另外 第一個施工中的消防防護計畫 來維護它 預防它來發生 那這個部分呢 消防署在昨天已經辦 請臺洪市政府消防局查明做處理 那有關於這個 勞動檢查的部分 由臺洪市勞動檢查處來做處罰 違反了職業安全衛生法 那第六條跟第七條 有關於這個 預防這個火災或是 爆炸引起的災害 必要的這個衛生設備或措施 或是動火的時候 必須要做協調會議的組織 分別可以補三十萬元 那第三部分最後是 後續的處理事項 第一個是協助事故原因的調查 那消防署在今天已經 派遣了三個人來協助 臺洪市政府消防局的進行 事故原因的調查 那第二個部分是調查業者 衛生形狀休息的責任 那有關於這個室內裝修的部分 國動署已經洽當市政府 出發局來查明 那有關於這個 施工中消防防護計畫的部分 消防署在昨天 報告指揮中心 出發局來處置 那依照消防法第十四條 第十四條第一下的規定 如果室內裝修 影響了消防設備 而且沒有做這個 施工中消防防護計畫 可以處兩萬以下三十萬以下的麻煩 那第三個部分是追究 關閉的消防設備的責任 據臺洪市消防局查 那因為他要施工 所以他把國警消防機構的設備 訊號的屏蔽 造成維度的異常 另外第六條 第一項的設置維護 那依照第三個一條 可以處兩萬以上三十萬以上 簡報完畢 感謝政府組長 接下來有請衛福部進行簡報 簡報人員 郭威中專門委員 有請郭專委 本案發生以後 第一天 在三號的時候 那個收到 新冠肺炎發生 在第一時間有跟 轄區的衛生局進行聯絡 那轄區的衛生局也啟動了 重大災害的機制 通知轄下的急救人員 啟動應變措施 那衛福部也通知啟動了 中區的緊急醫療應變中心 那中區的緊急醫療應變中心 涵蓋了中港口三個縣市 那涵蓋的是三家的 那個急救人員 去積極的協調 醫療資源跟醫藥師啟動 那個專責的機制 那目前到今天 早上六點 的統計資料裡面 目前本案有一位現場是 那個死亡的女回送醫 那另外有三七人 就醫的情形是分佈在 幾家醫院裡面 那目前的動向裡面 住院的大概有 十四位病人 那在其中十四位裡面有在加護病房 有六位 那出院的已經有二十位 那死亡的話是三位 那目前分散在那個四家醫院 就是臨時醫院、城市醫院、總統醫院 還有那個中國呼醫 那其中因為目前最小的年齡是 一到兩歲的那個女童 那她目前是跟她的家屬 分別在不同的醫院 因為目前他們的情況 還不穩定 所以不適合做更動 那我們已經有請衛生局協調 就是說等他們病情可以穩定的時候 希望女童跟家屬 可以同在一個醫院裡面就診 那 接下來就是有關傷後的 那個心理關懷措施 目前住院的傷患裡面 大概就是有醫院的社工提供心理關懷措施 那傷患出院以後 將由社區的心理衛生中心 進行隨從關懷接受 那目前臺中地區裡面 大概有六個據點 有六個那個社區心理健康中心 進行隨從關懷 那並由那個心理師去評估 心理的需求提供專業的服務 那這對那個死者的醫族 也將一併進行關懷 那衛福部也將協同衛生局 持續的本案的 傷者及死者的那個醫族 的心理關懷工作提供 必要的協助 那至於說民眾因此 因本案而受到心理困擾 或有心理失常或有心理的需求 可運用本部的 24小時的免付費的1925 專業性專業的 那個社區心理中心的資源 那 有關本案的那個社會福利關懷的 救助措施呢 目前就是那個公安事務單位 他有集體在安排家屬 去做那個聯繫的機制 就是包括是安排他們住在旅館 或是協助辦那個手機旁邊 聯絡的事宜 他目前也提供一些補助金 那針對臺中市政府的部分的話 那事發當日的時候 臺中市政府衛生局的家庭福利 那個服務中心主任 已經進駐急救醫院 去關懷傷者及家屬 並發放一些那個 那個會問信 那臺中市政府定有 大概救助金的合法辦法 那請本國民營傷害的救助 的話你們可以發行臺幣20萬元 那重傷90的話 可以發行那個10萬元的 那個救助金 那目前因為有7個 總是被本國敵意的 被核發的對象 那目前是有部委會協助 然後市長也請民政局協助辦理 那針對衛福部的部分 目前我們的 那個衛福金大概是 著重在天然災害的部分 因為本案非屬天然災害 所以不適用 那目前是可適用在那個 疾難的紓困措施 民眾因受傷或死亡的辯護或生活困頓 那個審查部分 這個的話大概給一次性的 大概是1到3萬元的關懷救助金 那要請 這個社會局予以協助 那也請社會局 對傷亡者的家屬 瞭解他的經濟跟那個醫療 附件與法律相關的那個需求 予以協助 然後持續陪伴那個 那個家屬 那個家屬走出傷痛 讓他們能夠 逐漸的回歸日常生活 那就是說有關 因為本案裡面有涉及到說被分國籍人士 那所以說臺中市也是 有請那個 陸委會表示這個民政局 其實協助 那我請張報告 感謝郭專委 接著邀請我們廣州市 陳副市長 至此有請我們 副市長 我們行政院主院長以及我們內政部 遊世芳遊部長 還有我們核心的 核心的合約員蔡其昌蔡委員 還有各位我們在座的各位市長 以及我們的發言人 還有市府長官大家好 首先我要代表主席院市長的表達 非常感謝主院長 今天特別來到臺中 他要我轉達說 我們不好意思 因為他今天已經 昨天已經跟家屬約好 今天在這個時候正好在探視家屬 尤其是那一位 就是我們剛剛有提到的 兩歲在歐盟的小朋友 他的分泌指數是3 不太穩定 所以他先去探視這位小朋友 另外也約好了罹難者的行程 他要特別的交代我們 要感謝主院長 今天特別的來過來 也非常感謝我們 劉志芳部長非常的關心臺中 那麼呢 我們在昨天這樣的一個突發的狀況 消防局 還有警察局 分別投入的我們剛剛報告 看到160多位以及170多位的人力 那麼也跟院長報告 加上民力我們總共 投入的超過400名的人力 全力的來加入 這樣的一個救援 在11點33分 瞭解到掌握到這樣的狀況之後 那市長在第一時間 也就指示我們市府的各局處 必須馬上的來成立 這個災害應變中心 那我本人也在12點 出頭到現場 來進行這個現場的 瞭解以及相關的協調的 工作 那麼在後來當然很不幸 我們最後的整個的 重整的結果 總共有38名的傷亡者 其中34位輕重傷 那麼4位呢 是不幸的罹難 所以在這個方面呢 包括在這個相關的 包括百貨業的責任 或者是說後續的永續等等之類的 我們也特別在今天上午 10點鐘的第二次應變會議 成立了三個專案 來進行後續的追蹤 那麼第一個就是聯合的稽查專案 那我們針對臺中市的 39處大型的賣場 以及百貨 公司等等的大型的購物中心 那麼進行全面的稽查 那這個部分呢 是由我們的督發局跟勞工局 來主責 特別是針對我們廚房餐廳的 防火區塊 以及煤氣的設備 來進行相關的檢查 那麼第二個呢就是我們在發生的當下 無論是輕重傷或者是罹難者的 家屬 或者是說他只是在旁邊看到 其實都得到了滿強烈的心理的創傷 所以我們也請我們的 相關的局處 尤其是衛生局來主導 成立了心理的諮商的專案 這是我們所成立的第二個專案 那麼第三個專案就是說 那麼很多的朋友 他可能在後續的 法律賠償 或者是說員工的 繼續工作的權益裡面 他有很多的疑問 所以呢我們也得成法治局 成立了一個法律的諮詢專案 那麼只要是針對這次 新光三越的爆炸事件 相互的關係人 那麼只要他有相關的疑問 都可以跟我們的法治局這邊 來聯繫 來聯繫窗口 另外我們也協調了新光三越公司 也必須要成立相關的 聯絡的服務小組 這樣的話我們的聯繫窗口 就可以有效的來對接 剛剛這個羅志芳部長 也特別的來提醒我們市府 地方政府這一點上面呢 尤其是有很多的可能有申訴的案件 我們透過這樣的一個對口 那麼可以有效的 把每一位有想要申訴的 我們的民眾 他們的這樣的一個意見 可以有效的傳達 到相關的企業 那我們也希望這樣的模式 可以讓企業跟這個市府 能夠緊密的合作 那麼非常的感謝中央 在這一次的關心 尤其是我在現場指揮的時候 我們的消防署消防署長 他就不斷的透過電話 跟我們同步的聯繫 有沒有需要支援的部分 跟我們的孫福佑 孫局長來進行對接 所以我非常的再次代表地方政府 感謝中央對我們這一次的關懷 也感謝我們兩位 我們的立委 我們臺中的立委 非常的關心我們現在就有的情況 再次的感謝院長 那最後我們邀請院長 致詞 謝謝院長 今天專程 來到臺中關心這一次 新光三越起跑的事情 那我想 我就提兩個簡單的意見 但是卻很關鍵也很重要 第一個 我們內政部劉部長也在這裡 對不起我稱呼就直接省略 劉部長在這裡 那剛剛的事情我們剛剛有 私底下在就教相關的建築法規 那地方政府 當然就會去發言 那我們希望未來 是不是不要每一次都是發生事情之後 那我們才來做這些後續的事情 是不是應該 再慎重的來盤點 我們對 這種百貨商場 公共安全的相關的法規 跟業者必須要 要求他們該申請 什麼樣的程序的 這些步驟 我想在法規制度下 我們如何督促 那如何的去稽查 我們不希望這樣一次又一次的 發生事件之後 那讓臺中市的這個整個公共安全 好像必須要建立在 發生事情有教訓之後 纔要來檢討 那這個我想中央地方 應該要好好的來合作 是不是應該 重新的來建立更完善的 監督以及稽查的機制 這第一點 那第二點就如同 剛剛我們在做簡報 我們現在事故發生之後的 善後 第一個對於傷者的這個醫療照顧 一定要全力 要盡力 第二個我想救災人員的心理的一個 創傷因素 我們也要去思考 提供協助 那尤其呢 我們對於往生者 更是要竭盡我們之所能 去慰問彝族 那這些他們的相關的權益 以及相關的心理輔導 諮商等等 我想我們中央地方也必須要到位 那能夠合作的來 提供最周全的協助 那最重要的 所有的一切 除了剛剛院長在樓下有指示 中央地方跟業主 都必須要善盡責任 那在相關的這個 勞工的權益跟法令 還有受到這些 職災影響的勞工朋友 我想他們的復健 其實都不是短暫時間就能夠完成 復健可能是 需要一陣時日 那在這個一段復健 賠償相關的事宜的這 可能半年 未來的一年 我們必須要時時刻刻的 給予關懷跟協助 我想這個才會讓人民 還有所有的 受傷的民眾 還有所有在這件事情 事件上面 有相關的人民 會感受到我們中央地方政府 有感 那希望 臺中是我們的家 那家應該是最安全的 所以還是希望 這個臺中市 甚至臺灣各縣市的 公共安全要能夠讓 人民能夠安心 這是以上我的補充說明 謝謝 好 我做了幾點補充 這個講過的我就不再重複 那先謝謝院長 今天在這個時間點特別到臺中 來關心這個案子 那我想剛剛去提到過 對於亡者的撫慰 對於傷者的搶救 以及對於 這個目前在這個事件裡面 波及的人的一些關懷 跟照顧我想剛剛大家都講很多 我就不再重複 我覺得這個 到今天為止這個調查報告 並沒有還不是一個結論 但是初步看起來 簡單講就是 業者沒有依照 法規進行申請 那換言之如果業者有依照 法規 標準來提出申請 或許今天這個悲劇 有可能可以避免 那什麼樣讓業者不會呢 大家不要忘記今天沒有申請的 我不知道應該叫 新光三越吧 這個不是一個 民間中小企業一個小小的 工程行或者什麼 所以我想 這麼大的企業都會 忽略掉這種依照規定 建築法規消防法規的相關程序 要走 就都忽略了 我相信這個其實是凸顯了 很嚴重的問題 土法不足以自行 我們在立法院可以修法再讓它加重 但是 這樣的加重不是我覺得 不是今天導致他沒有申請的 主要原因 那這為什麼他不申請 我相信這個是所有政府部門 包括中央政府跟地方政府 要好好去思考 沒申請這麼大的公司 沒申請然後導致 今天這個意外 市民最感到最恐慌的是 走在路上也會有事 這個纔是今天這個問題 我覺得凸顯 為什麼會引起社會這麼大的震撼 我覺得這個是 這一件事情因為在這裡我不敢 無端說它是什麼原因 因為這個要專業調查報告 但等專業調查報告出來之後 我相信要從這方面 下去追究 我看市政府已經把 這個新光三越 無限期停止營業 那我也同時要提醒 停止營業之後 對於裡面員工的照顧 不可以讓員工因為 有人犯了錯然後就要 所有的這些基層的員工勞工 大家一起來承擔這個過錯 所以我想市府做這個動作 同時應該也要關注到 可能在這個事情 你們的處分裡面傷及無辜 這些員工的照顧 可能也要共同一併來關懷他們 然後一併來怎麼樣讓他們權益 受到保障 以上 謝謝 最後是不是 邀請院長來總結 臺中市政府市長 內政部委員部長 我們三位次長 發言人 我們中辦兩位副執行長 蕭署長 臺基章委員 何信淳委員 以及臺中市政府的團隊 各位同仁大家辛苦了 感謝你們第一時間 不辭辛勞的付出 昨天在 行政院院會結束之後 聽到臺中發生這麼一件 重大的不幸事件 我們都深感震驚 尤其聽到有 數人已經 往生還有都會 受傷 我們非常的不捨 現在幾個 優先的順序 我覺得第一個 是要對於這些 還在醫院裡面的 受傷的市民朋友 以及國外來的朋友 我們一定要給予 最好的醫療的照護 臺灣的公共 衛生跟醫護的水準 為全世界所稱道 這個時候更應該展現出我們 對於各個醫院 團隊的精神 尤其一開始已經送到 應該只有九家醫院 目前好像還有四家 也謝謝這幾家醫院 啟動了大量傷患救治的機制 給予妥善的照應 目前還有 六位在加護病房 十四位在普通病房 今天早上 我們還在臺北 經總統召開國安高層會議 會前會後我都跟總統 做了報告 那麼我第一時間來到這裡 也代表總統向各位致意跟致謝 總統也非常關心 他也表示他會在 適當的時間也來持續 來對地方對各方來做一些 更多的關懷跟需要的協助 所以照護的部分 一定要確實說到 尤其這當中有澳門籍的 外籍的旅客 對於來到國家 我們國家 觀光旅遊的這些 國籍上的朋友們 我們一定要給予更多的關注 也謝謝陸委會已經掌握了 相當的一個狀況 其次要注重的是 剛剛蔡委員 蔡先生委員所提到的 這是一個不幸的事件 那麼對於在這棟大樓裡面 所工作的同仁 必須要有更周全的 保護跟照顧 那麼依照勞動部 已經整理出來相關的法令依據 如果是 新光三越自行所聘用的員工 那麼依照 治安法第36條 勞工應停工期間 工資應該照給 不得要求勞工請假 而且新光三越要求勞工 進行善後也應該 預約給工資 如有加班的情況 也應該依法給予加班 我想這個都是法律的規定 若是 地點在 新光三越裡面 但僱主不是新光三越的 其他的僱傭專櫃人員 美食清潔保全 等等也因為這樣的停業 影響無法在原地 繼續工作 僱主也應該將員工 安置到其他 適當工作的地點 並該遵守勞基法 相關調動工作的原則 調動後的工作 也要是該勞工 所能勝任 而且不能對勞動條件 有不利的變動 僱主也不能擅自的扣減薪水 如果地點 不適當過於遙遠 也應該給予適當的協助 也不得要求勞工在這段時間 要諮詢請假 我想我們的勞工政策 一直對基層勞工有最周延的照顧 這個時候更應該看出 我們在法律的依據底下 要具體的落實 這是勞動部已經整理出來了 我也要求勞動部 也希望地方政府能夠來協助 一定要照顧到勞工的基本生活所需 第三個 就是要釐清整個事故的原因 中央跟臺中市政府 也應該繼續的合作 儘速把發生的事由 能夠調查 調查清楚之後 我們纔能夠找出原因 來改善未來 那麼內政部也 剛剛的簡報裡面提到 原因可能涉及 是否未落實消防法 建築法的相關規範 那是否違反建築法 消防法的規範 我們應該有法律各項的依據 循序來瞭解 甚至未來做進一步的 責任上的處理 那事故發生之後 百貨公司建築物的 結構安全 是否有疑慮 這個要特別拜託臺中市政府 透過結構技師等等 來做安全的鑑定 我剛剛在下面提到了 我們不允許會有第二次的 危險傷害的發生 所以是否該進行即刻的補強 該如何的進行 一定要請地方政府積極的督導 業主一定要做到這個工作 纔能夠確保建築物的安全 那最後呢 要感謝在第一時間發生的時候 我們的警消人員 醫護人員 跟臺中市政府團隊 所有的團隊人員 也因為我們有這樣的 中央地方合作的基礎跟模式 我們纔能夠在最快的時間之內 讓事件的 傷害程度 有所掌握 至於目前還在醫院的 幾位受傷的國人 或是國際上的朋友 等一下我們會去 現場瞭解也表示慰問 那也希望在 各個醫院的處理過程當中 一定要每個醫院 都要有相同照護的 方式水準 而且條件才能讓他們 能夠得到心理上的一個照護 那尤其剛剛好幾位都提到 心理的建設 我想今天這個社會能夠 從外在的照護 到心理的痊癒 這個纔是全社會應該 形成的一個安全保護 所以很感謝 各個單位都已經注意到這一點 那我相信 最重要的順序 就是從傷者照護 員工權益 一直到場務之一 之後我們纔能夠 把這個事件 當作未來我們 提高安全的一個 重要的課程 把它當作一個 活生生的課程 將來我們在各種的演訓 演習 或是各種的研討當中 要把今天發生的事情 應該不會發生 竟然發生 當作一個提高安全 重要的課程 讓中央地方各個單位廣為眾志 我們可以防範於未來 這纔是今天我們在這個事件當中 能夠得到一點點應該有的代價 再次謝謝大家的辛苦 我想來這裡 不是要耽誤大家 現場救助或是防護的 時間跟各個工作 我們經過瞭解之後 我回去會向總統詳實的報告 再次感謝 謝謝大家 我們也再次感謝院長 以及感謝我們副市長 部長委員們 以及各級長官 那我們院長呢 那接下來 我們請工作人員協助引導 謝謝各位