立法委員郭國文、李坤城提案把國安基金規模從5,000億元提高到1兆元。財政部長莊翠雲11月11日在立法院財政委員會表示，現行實際可用的2,000億元操作起來有困難，對調高向金融機構借款的上限持正面態度，同時尊重立法院的審議結果。
1. 修法內容
國安基金的法定額度目前是5,000億元，由兩部分組成：以國庫持股作擔保向金融機構借款，上限2,000億元；以及借用勞工與軍公教退撫等四大基金尚未投資的資金，上限3,000億元。兩位民進黨立委的版本不動四大基金的部分，把金融機構借款上限拉到7,000億元，總規模合計1兆元。國安基金提交的報告也提出相同的建議方向。
2. 為何只剩2千億
據聯合新聞網報導，國安基金日前宣布啟動成立以來第10次進場。由於四大基金主要用來照顧勞工與軍公教的退休生活，國安基金歷來進場都沒有動用那3,000億元，只靠向銀行借的2,000億元。自由時報指出，台股日前一度下跌超過5,000點，國安基金決議進場，但這筆實際可動用的資金只占台股市值約0.14%。聯合新聞網也提到，立法院財委會先前就曾審查國安基金設置及管理條例，討論把規模上修至1兆元。
3. 立委質詢
郭國文在財委會審查財政部116年度預算時指出，外資在台股重挫那一週賣超5,244億元，10月賣超1.5兆元，單日賣超就可能超過千億元，以國安基金的2,000億元計算，兩天就可能用完，資金「恐怕一下子就燒完」。他比較國安基金成立時與現在的市值，認為差距已達17倍以上，規模應適度上調。李坤城則說明，他的提案讓四大基金的額度不變，只提高向金融機構借款的部分，另問財政部是否鼓勵公股銀行逢低買進。
4. 財長答詢
莊翠雲提出數據說明：國安基金在民國89年成立時，股市市值約9.2兆元，今年10月上市櫃公司市值已達158.38兆元；外資持股比重也由89年底的8.44%升到46.78%。她表示在國際情勢高度敏感下，提高借款上限能讓操作更有彈性。被問到國安基金是否已經進場，她說這部分授權執行秘書，自己「不宜知道」；至於公股銀行，她表示各行有自己的投資策略，若逢低進場有助獲利，也可以鼓勵。
擴大至1兆元目前仍是修法提案，尚待立法院審議通過。
精華 FAQ
Q1：國安基金現在有多少錢可以用？
法定額度5,000億元，但四大基金的3,000億元從未動用，實際可用的是向銀行借款的2,000億元。
Q2：修法提案要怎麼調整？
四大基金借款維持3,000億元，向金融機構借款上限由2,000億元提高到7,000億元，合計1兆元。
Q3：財政部長的立場是什麼？
莊翠雲對提高金融機構借款上限持正面態度，四大基金部分建議維持，並尊重立法院審議結果。
資料來源：自由時報、聯合新聞網
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