移民局5月21日發布政策備忘錄PM-602-0199，5月22日生效。備忘錄把在美境內調整身分申請綠卡，定位為須由官員裁量的特別待遇，而非符合資格就核准。移民律師指出，欠稅與未報稅已成為審查時的負面因素。
1. 從資格審查到裁量審查
過去只要符合法定資格，官員很少單憑裁量拒絕。新備忘錄要求官員權衡正負因素，可走海外領事程序的申請人，選擇境內調整身分本身也可能被列為負面因素。法定資格要件本身並未改變。
2. 報稅紀錄要先整理
律師事務所整理的重點中，納稅情況列為須更仔細權衡的裁量因素。有未繳稅款、延期申報未完成，或正分期補稅的申請人，建議在遞件前、最遲面談前處理完畢。入籍申請也把未盡納稅義務視為品格負面因素。
3. 麻州聯邦法院訴訟
移民倡議團體、工會與申請人10月5日在麻州聯邦地區法院起訴國土安全部與移民局，主張5月與8月的政策違反行政程序法，要求禁制令。案件仍待決，部分地方辦公室面談時已不再問備忘錄相關問題。
遞件前先查稅務紀錄，比事後補救省事得多。
精華 FAQ
Q1：這份備忘錄改了什麼？
PM-602-0199於5月22日生效，把境內調整身分改為裁量審查，官員須權衡正負因素，而非符合資格即核准。
Q2：欠稅會影響綠卡嗎？
律師指出納稅情況是裁量因素之一。欠稅、未完成申報或分期補稅，建議遞件前處理完畢。
Q3：有人挑戰這項政策嗎？
10月5日倡議團體與工會在麻州聯邦地區法院提告，主張違反行政程序法，案件仍待決。
封面圖片：Eric Haynes for the Office of the Governor of Massachusetts／公有領域／Wikimedia Commons https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Sheltering-of-unaccompanied-minors-press-conference_5540816744_o.jpg
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