日本政府11月2日正式成立防災廳,作為應對災害的指揮中樞。首任防災大臣細野豪志當天發布「緊急呼籲」,對象涵蓋全體國民、中央各部會與地方政府,要求住宅耐震診斷、家戶儲備物資,並為106項防災措施設下年底的進度期限。

1. 給國民的呼籲

東森新聞引述富士新聞網報導,細野豪志列出5項家戶防災措施。1981年以前建造的住宅應做耐震診斷,整棟補強費用太高時,可先強化臥室等主要起居空間;大型家具與家電要固定。物資方面,每戶至少準備3天、最好1週的飲水、食物與攜帶式廁所,飲用與烹調用水以每人每天3公升估算,平時多買、用掉再補。玄關可放好緊急避難包,並事先查看災害風險地圖與撤離路線、參加社區演練。

2. 為何稱為緊急

中央社報導,細野豪志在記者會上說明,依目前預測,未來30年內南海海槽巨大地震的發生機率約60%至90%以上,首都直下型地震約70%,另有富士山噴發等風險。他表示防災廳的目標是成為「世界第一防災大國」,政府會全力救災,但遇上「國難級」災害時,每位國民仍得自己保護生命。他也希望民眾把防災當成切身的事。

3. 對公部門的要求

對中央各部會,細野豪志要求依南海海槽地震對策基本計畫的主要目標重新推動政策,共列出106項措施,包括提高學校、醫院與基礎設施的耐震能力,改善避難所的廁所、床鋪和空調,並檢討業務持續運作計畫。地方政府則須培育防災人才、改善避難所,預先選好臨時住宅用地,並整頓跨區救災合作協議。各單位年底前須提交進度報告。

4. 勸告權與人事

進度明顯落後的單位會再被要求改善,仍無起色時,防災廳可視情況行使「勸告權」,被勸告的部會有義務尊重。人事方面,防災副大臣由日本維新會參議員金子道仁出任,防災政務官為自民黨眾議員大西洋平,事務次官則是國土交通省出身的長橋和久。

5. 成立前的傳言

細野豪志9月25日宣布防災廳11月2日成立,10月28日向首相報告籌備進度後提到將發布緊急呼籲,社群媒體隨即出現戰爭將爆發等傳言。中央社報導,日本政府澄清這是配合新機關成立的防災宣導;政府2026年版防災白書原本就建議家戶備妥至少3天、盡量1週的必需品。首相高市早苗則指示,應儘快讓高齡者等避難民眾能在床上休息。

依防災廳要求,日本中央各部會與各都道府縣須在年底前提交防災措施的進度報告。

精華 FAQ

Q1:日本防災廳建議家裡準備多少物資?

至少3天、最好1週份的飲水、食物與攜帶式廁所,用水以每人每天3公升估算。

Q2:防災廳為什麼稱這次呼籲為緊急?

細野豪志指出,未來30年南海海槽巨大地震機率約60%至90%以上,首都直下型地震約70%。

Q3:政府部門沒有照做會怎樣?

各單位須在年底前報告進度,落後者會再被要求,仍未改善時防災廳可行使勸告權。

資料來源:中央社、東森新聞