美國國土安全部（DHS）於10月19日命令所有聯邦文職機關，將中國人工智慧公司深度求索（DeepSeek）的產品從政府資訊系統中完全移除，並禁止採購或使用以DeepSeek技術為基礎的第三方服務。
1. 禁令範圍與依據
DHS在聯邦公報網站發布的命令，援引美國網路安全法，要求聯邦文職機關立即撤除系統中的所有DeepSeek產品，同時禁止與採用DeepSeek技術的服務供應商簽約，實質上切斷政府體系與這家中國AI公司的所有接觸點。DHS表示，若政府員工或承包商在設備上使用相關產品，敏感資料可能遭傳輸至中國，構成「多重威脅」。
2. 各機構的先行限制
聯邦政府對DeepSeek的管制可追溯至2025年初。DeepSeek的R1模型引發全球關注後，國防部國防資訊系統局在發現人員以部門設備使用該模型後，於2025年1月封鎖五角大廈的網路存取；美國海軍於同月24日發出安全告誡，NASA則在月底發布禁用備忘錄。在地方層級，德州率先宣布禁止在州政府網路使用DeepSeek，維吉尼亞州、紐約州及愛荷華州隨後跟進。
3. 對AI競爭的影響
彭博分析指出，禁令雖目前限於文職機關，但清楚展示了政府以行政手段塑造國內AI競爭環境的意志。DeepSeek的R1模型以大幅低於美國同類產品的成本達到競爭水準的效能，對矽谷AI開發生態形成明顯壓力。美國眾議院中國問題特設委員會2025年4月的報告指出，DeepSeek與中國政府之間存在「重大」關聯，強化了官方的安全疑慮。
4. 蒸餾技術指控
Anthropic在2026年9月的報告中，點名包括DeepSeek在內的五家中國AI業者，指控其在未獲授權的情況下，利用其他廠商的模型輸出進行訓練，即所謂的「模型蒸餾」手法。Anthropic表示，在2026年7月的兩週內，記錄到逾1,200萬次疑與DeepSeek相關的蒸餾活動，進一步加深了美國政策圈對這家中國AI公司的戒心。
這次DHS的全面禁令，是美國以法規手段將中國AI技術排除在聯邦政府體系之外，迄今最大規模的行政舉措。
精華 FAQ
Q1：美國國土安全部為何要禁止聯邦機關使用深度求索？
DHS認為DeepSeek構成「多重威脅」，擔憂政府員工或承包商使用該產品時，敏感資料可能遭傳輸至中國，危及國家安全。
Q2：這項禁令是否涵蓋所有美國政府單位？
命令適用於聯邦文職機關及相關服務供應商，五角大廈與各軍事單位此前已採取獨立的使用限制，本次命令並未直接涵蓋軍事體系。
Q3：美國各層級政府限制使用深度求索始於何時？
最早可追溯至2025年初，五角大廈、海軍、NASA相繼頒布內部限制，德州是首個宣布禁止州政府使用DeepSeek的地方政府。
資料來源：中央社、經濟日報
封面圖片：Carol M. Highsmith／公有領域／Wikimedia Commons https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Aerial_view_of_White_House_and_downtown,_Washington,_D.C_LCCN2010630891.jpg
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