美國財政部長史考特·貝森特在摩洛哥馬拉喀什出席國際貨幣基金暨世界銀行年會,正式提出:解除世界銀行對油氣項目融資的禁令、設立核能援助信託基金,以及要求IMF對中共「非市場政策」實施更嚴格審查。

1. 解除油氣禁令:能源現實主義優先

世銀自2023年全面停止對新化石燃料項目融資,貝森特要求恢復對天然氣的融資,理由是:非洲及亞洲開發中國家77億人口中仍有約6.4億人缺乏穩定電力;天然氣是燃煤轉型的現實橋接能源,全面禁止只讓中共填補融資缺口(中共國家銀行2023–2025年向開發中國家油氣項目提供超過380億美元融資)。

2. 核能信託基金提案

貝森特提議設立「清潔能源援助信託基金」,初始資本100億美元,專用於小型模組化核反應爐(SMR)技術轉讓與建設融資,協助開發中國家擺脫中共核電技術依賴(華龍一號在非洲已獲5份合約)。此提案需G20成員國共同出資,尚待談判。

3. 要求IMF強化對中共非市場政策審查

貝森特正式要求IMF在年度第四條款諮商審查中,將中共補貼與產能過剩政策的扭曲效應納入強制評估項目。現行第四條款審查對中共傾銷(如電動車、鋼鐵)的貿易影響評估為選擇性而非強制性。若通過,中共在IMF框架下的政策透明度壓力將大幅提升。

貝森特用三個提案重新定義「多邊主義」:援助發展中國家的最有效方式,是讓中共的不公平競爭在國際框架下現形。

精華 FAQ

Q1:世銀何時停止油氣融資?為何美國要求恢復?

世銀2023年全面停止新化石燃料項目融資;美國要求恢復天然氣融資,理由是6.4億開發中國家人口仍缺電,全面禁止反使中共(2023–2025年提供逾380億美元油氣融資)填補缺口。

Q2:SMR核能信託基金100億美元夠嗎?

初始規模象徵意義大於實際:一座小型模組化反應爐建造成本約5–15億美元,100億美元可支持約10至20座。目的是建立多邊框架,對抗中共華龍一號在非洲的5份已簽合約。

Q3:IMF強化對中共審查有現實可行性嗎?

技術上可行:第四條款審查修訂只需IMF執行委員會多數通過。政治難度在於中共持有約6.4%投票權,且新興市場國家不願得罪最大貿易夥伴;貝森特需要歐盟和日本共同施壓才有成功機會。

封面圖片:内閣府/CC BY 4.0/Wikimedia Commons(已裁切並加上標題)https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Ryosei_Akazawa,_Scott_Bessent,_Howard_Lutnick_and_Jamieson_Greer_20250416.jpg