【大紀元2026年05月31日訊】（大紀元記者吳瑞昌綜合報導）週六（5月30日），在新加坡舉行的香格里拉對話會上，共17國的國防部長與代表在美、中兩國缺席的情況下，共同探討海底電纜等關鍵海洋基礎設施的防禦合作，並致力建立國際規範，以防遭人為惡意破壞。

新加坡、汶萊、馬來西亞、菲律賓、泰國、澳洲、新西蘭、卡塔爾、愛沙尼亞、芬蘭、法國、意大利、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭、瑞典和英國參與了《水下基礎設施國防交流指導原則》（簡稱「指導原則」）的發布會，但美國與中共未出現在名單中。

海底電纜已淪為新戰場

近幾年來，一連串海底電纜被破壞事件成為今年會議的重點議題。外界多將破壞電纜的威脅指向中共、伊朗和俄羅斯。

澳洲國防部長馬爾斯（Richard Marles）週六稍早表示，海洋是當前戰略環境最複雜、競爭最激烈的領域。 「近期，我們目睹了一系列針對海底關鍵基礎設施的襲擊，其規模和頻率史無前例，這凸顯了全球關鍵基礎設施的脆弱性。」

他列舉，波羅的海連接德國、芬蘭、瑞典、立陶宛與愛沙尼亞的光纖電纜曾多次遭惡意切斷。「為此，北約啟動了一項名為『波羅的海哨兵』的專案行動，旨在監測和保護關鍵的海底基礎設施。」

他也提到，台灣周圍連結日本、菲律賓等地的海底電纜也遭到惡意切斷。事實上，台灣近幾年也報告多起電纜被損壞事件，外界多將矛頭指向中共，並認為中共透過「灰色地帶」戰術破壞台灣的海底電纜，藉此試探台灣官方底線。

此外，中共官媒和科研機構於4月證實，其自主研發的海底電纜切割裝置已成功在3,500公尺深海完成測試。此消息引發國際高度關注與齊聲譴責。（延伸閱讀：《中共深海割電纜技術威脅全球 專家籲國際制裁》

另一方面，伊朗伊斯蘭革命衛隊也在4月威脅美國和波斯灣國家，若美、以兩國不停止轟炸德黑蘭政權，並解除對伊朗港口的封鎖，就會破壞波斯灣地區的海底電纜作為報復。

海底電纜堪稱「現代文明動脈」

馬爾斯強調，海底電纜遭破壞的風險已嚴重威脅澳洲。「澳洲高達99%的網路流量都依賴這15條海底電纜，這些電纜承載著我們幾乎全部的國際數位連接，包含金融、醫療、通訊、情報合作、現代經濟和國家正常運作，皆高度依賴這些電纜。」

他還提到，澳洲並非唯一面臨這種挑戰的國家。「許多太平洋島國僅依靠單一海底電纜提供服務，東南亞海域也遍布此類基礎設施。近年來，印太地區的海底光纜迅速普及，將各地與雲端服務、全球市場和數位經濟緊密串連。這些光纜堪稱『現代文明的動脈』。」

馬爾斯直言，「我們整體反應過於遲緩，未能將它們視為策略目標。另外，海面上的競爭也正在重塑海洋領域。」

海面競爭加劇 影子艦隊成隱憂

他還提到，那些遊走於商業航運與國家強制工具之間的「影子艦隊」，不僅被用於破壞海底電纜，更淪為規避制裁、運送被制裁原油、非法捕魚、販賣人口和毒品的主要管道。

海洋領域的變革迫在眉睫，不僅海底變成戰場，影子艦隊也正變成武器。維繫本地區繁榮的咽喉要道，正承受著近代史上前所未有的壓力。

馬爾斯呼籲，各國必須與東南亞、東北印度洋及太平洋地區的夥伴合作，才能預防衝突與維護本地區的安全與繁榮。

分析人士表示，該指南及其涵蓋的國家範圍，可能有助於引起全球更多關注，並推動更具體的政策以保障基礎設施安全。總部位於澳洲的區域安全研究所執行長加德納（Chris Gardiner）認為，中等強國之間的合作，能結合經濟高效和先進的技術，共同保障水下關鍵基礎設施。

另外，有專家評估，合作倡議中若缺少主要大國參與，技術與量能恐不盡理想，但一些時候排除大國可能讓各國溝通和合作變得更容易，這些志同道合的中小國家攜手結盟也能對大國形成一種「軟性制衡」。

責任編輯：高靜#