本文分析了中共國務院近期發布關於推行常住地提供基本公共服務意見的真實動機，指出其並非旨在廢除戶籍制度或促進平等，而是為了在社保基金枯竭與地方財政崩潰的壓力下，通過降低社保繳費門檻，將更多流動人口納入繳費系統以填補財政窟窿。