11 November 2026 WASHINGTON–BEIJING — Menjelang rencana pertemuan tingkat tinggi antara Amerika Serikat, Tiongkok, dan Rusia di sela-sela Konferensi Tingkat Tinggi APEC di Shenzhen, sebuah persoalan diplomatik yang tidak biasa dilaporkan muncul. Ketiga negara belum mencapai kesepakatan mengenai bagaimana pertemuan para pemimpin mereka seharusnya berlangsung. Menurut laporan yang dikaitkan dengan The Wall Street Journal pada 9 November 2026, pemerintah Tiongkok mengajukan persyaratan agar seluruh rangkaian pertemuan diatur berdasarkan skenario yang telah dipersiapkan secara ketat. Persyaratan tersebut mencakup agenda pembicaraan, pernyataan resmi, hingga hasil yang diharapkan dari pertemuan itu. Dengan kata lain, Beijing dilaporkan menginginkan Presiden Amerika Serikat Donald Trump, Presiden Rusia Vladimir Putin, dan Presiden Tiongkok Xi Jinping menyampaikan pernyataan berdasarkan naskah yang telah disepakati sebelumnya. Hampir tidak ada ruang untuk improvisasi, perdebatan spontan, ataupun pembicaraan terbuka mengenai persoalan sensitif yang belum memperoleh kesepakatan. Namun, pendekatan tersebut dilaporkan mendapat penolakan dari Washington. Pemerintahan Trump justru menginginkan pertemuan yang lebih fleksibel, sehingga ketiga pemimpin dapat saling bertukar pandangan dan membahas persoalan internasional secara langsung.
Dibuat oleh AI·Mungkin mengandung kesalahan
Ringkasan Video
Dibuat oleh AI
Tensions have arisen between the US, China, and Russia regarding a planned high-level meeting at the APEC summit in Shenzhen. The primary conflict stems from China's demand for a strictly scripted agenda to minimize risk, while the US prefers a flexible dialogue. Disagreements over nuclear arms control and the Ukraine war further complicate the possibility of this historic meeting.
Salam Pemirsa 11 November 2026
Washington, Beijing menjelang rencana pertemuan
tingkat tinggi antara Amerika Serikat, Tiongkok,
dan Rusia di sela-selah konferensi tingkat tinggi APEC di Shenzhen.
Sebuah persoalan diplomatik yang tidak biasa dilaporkan muncul,
ketiga negara belum mencapai kesepakatan mengenai bagaimana pertemuan
para pemimpin mereka seharusnya berlangsung.
Menurut laporan yang dikaitkan dengan
The Wall Street Journal pada 9 November 2026, pemerintah Tiongkok
mengajukan persyaratan agar seluruh rangkaian pertemuan diatur
berdasarkan skenario yang telah dipersiapkan secara ketat.
Persyaratan tersebut mencakup agenda pembicaraan,
pernyataan resmi, hingga hasil yang diharapkan dari pertemuan itu.
Dengan kata lain, Beijing dilaporkan menginginkan
Presiden Amerika Serikat Donald Trump,
Presiden Rusia Vladimir Putin, dan Presiden Tiongkok Xi Jinping
menyampaikan pernyataan berdasarkan
naskah yang telah disepakati sebelumnya.
Hampir tidak ada ruang untuk improvisasi,
perdebatan spontan, ataupun pembicaraan terbuka mengenai
persoalan sensitif yang belum memperoleh kesepakatan.
Namun pendekatan tersebut dilaporkan
mendapat penolakan dari Washington.
Pemerintahan Trump justru menginginkan pertemuan yang lebih fleksibel,
sehingga ketiga pemimpin dapat saling bertukar pandangan
dan membahas persoalan internasional secara langsung.
Perbedaan pendekatan ini memperlihatkan bahwa
bahkan sebelum ketiga pemimpin duduk bersama,
persaingan mengenai siapa yang akan mengendalikan
arah pembicaraan sudah menjadi persoalan tersendiri.
Beijing ingin menghindari situasi yang tidak terduga.
Berdasarkan informasi yang dikaitkan dengan sejumlah
sumber yang memahami proses pengambilan keputusan
di Beijing serta pejabat Amerika Serikat,
Xi Jinping disebut menginginkan pertemuan tersebut menghasilkan
keuntungan diplomatik sekaligus memperkuat citra politiknya.
Pertemuan tiga pemimpin negara besar tentu
memiliki nilai simbolis yang sangat tinggi.
Foto bersama, pernyataan resmi, dan kesepakatan diplomatik
dapat digunakan untuk memperlihatkan bahwa Tiongkok memiliki
pengaruh penting dalam menentukan arah hubungan internasional.
Namun menurut sumber-sumber tersebut,
Beijing juga ingin meminimalkan risiko munculnya pertanyaan
sulit atau perbedaan pendapat yang tidak dapat dikendalikan.
Mantan pejabat tinggi Departemen Luar Negeri Amerika Serikat,
Kurt Campbell, menilai bahwa pertemuan semacam itu dapat
menghadirkan ketidakpastian yang cukup besar bagi Xi Jinping.
Persoalan seperti Perang Ukraina menjadi salah satu contoh.
Beijing dilaporkan hanya bersedia memasukkan
persoalan tersebut ke dalam agenda apabila pengaturan
pembicaraan telah dikoordinasikan terlebih dahulu.
Apabila Washington tidak menerima format yang diusulkan,
Tiongkok disebut telah memilih menyelenggarakan pertemuan bilateral
secara terpisah daripada mempertahankan pertemuan tiga pihak.
Bagi Amerika Serikat, pendekatan yang terlalu terstruktur
dikhawatirkan membuat pertemuan kehilangan kesempatan
untuk menghasilkan kemajuan diplomatik yang sesungguhnya.
Gaya diplomasi Xi Jinping kembali menjadi sorotan.
Perdebatan mengenai format pertemuan tersebut turut menghidupkan
kembali pembahasan tentang gaya komunikasi Xi Jinping
di hadapan publik internasional.
Selama bertahun-tahun, Xi dikenal sering menggunakan naskah yang
telah dipersiapkan ketika menyampaikan pidato atau pernyataan resmi.
Salah satu peristiwa yang menjadi sorotan terjadi pada akhir
Oktober 2025 ketika Trump dan Xi bertemu di Busan, Korea Selatan.
Dalam rekaman pertemuan tersebut,
Xi terlihat menggunakan catatan ketika menyampaikan pernyataannya.
Sementara Trump berbicara dengan gaya yang lebih spontan.
Perbedaan itu kemudian menjadi bahan
komentar sejumlah pengguna media sosial.
Sebagian warganet mempertanyakan mengapa Xi tampak sangat
bergantung pada catatan ketika menghadiri pertemuan internasional.
Peristiwa lain yang kerap dibicarakan terjadi pada Juni 2019 ketika
Xi menghadiri Forum Ekonomi Internasional St. Petersburg di Rusia.
Dalam sebuah sesi tanya-jawab, Xi dilaporkan sempat memeriksa
catatannya sebelum menjawab pertanyaan yang diajukan.
Momen tersebut mengundang tawa hadirin
dan kemudian beredar luas di internet.
Meski demikian, penggunaan naskah dalam diplomasi
internasional sebenarnya bukan sesuatu yang luar biasa.
Banyak pemimpin dunia mengandalkan catatan
untuk memastikan ketepatan pernyataan,
terutama ketika membicarakan persoalan
keamanan dan hubungan antar negara.
Persoalan yang menjadi perdebatan kali
ini bukan sekadar penggunaan catatan,
melainkan dugaan keinginan Beijing untuk membatasi seluruh interaksi
antara pemimpin berdasarkan skenario yang sudah ditentukan.
Pengendalian senjata nuklir menjadi persoalan utama.
Di luar perbedaan format pertemuan,
terdapat persoalan jauh lebih serius yang
berpotensi menggagalkan pembicaraan ketiga negara,
yaitu pengendalian senjata nuklir.
Trump ingin membahas pembentukan mekanisme baru untuk membatasi
persenjataan nuklir Amerika Serikat, Rusia, dan Tiongkok.
Persoalan ini semakin mendesak setelah
perjanjian pengendalian senjata nuklir New START
antara Washington dan Moskow berakhir pada Februari 2026.
Amerika Serikat menilai bahwa setiap kesepakatan
pengendalian senjata pada masa mendatang
perlu melibatkan Tiongkok mengingat perkembangan
pesat kemampuan nuklir negara tersebut.
Namun Beijing memiliki pandangan berbeda.
Tiongkok selama ini menolak keterlibatan
dalam perundingan nuklir tiga pihak
karena jumlah persenjataan nuklirnya masih jauh
lebih kecil dibandingkan Amerika Serikat dan Rusia.
Pemerintah Tiongkok khawatir bahwa kesepakatan semacam itu
justru akan membatasi perkembangan kemampuan pertahanan strategisnya.
Menurut laporan yang diterbitkan pada 9 November,
seorang pejabat Tiongkok menyatakan bahwa Beijing tidak
bersedia mengikuti perundingan pengendalian senjata nuklir
dalam format tersebut, perang Ukraina dan kepentingan Rusia.
Sementara Washington memprioritaskan pengendalian senjata nuklir,
Moskow memiliki kepentingan tersendiri.
Putin diperkirakan ingin memanfaatkan pertemuan
tersebut untuk membicarakan penyelesaian perang
Ukraina dengan hasil yang menguntungkan Rusia.
Namun kemungkinan pembahasan mengenai masa depan
Ukraina tanpa kehadiran Presiden Volodymyr Zelensky
menimbulkan persoalan diplomatik yang sensitif.
Beijing sendiri menyatakan kesediaan membahas Ukraina dan
persoalan internasional lainnya, tetapi tetap menekankan
perlunya persiapan menyeluruh sebelum pertemuan berlangsung.
Dengan demikian, ketiga negara sebenarnya memiliki prioritas berbeda.
Amerika Serikat menginginkan pembahasan keamanan strategis
Rusia berkepentingan terhadap penyelesaian perang Ukraina
sedangkan Tiongkok berusaha menjaga kendali atas proses diplomatik
sekaligus menghindari komitmen yang merugikan kepentingannya
Tekanan politik dalam negeri Xi Jinping
Perbedaan pendekatan diplomatik tersebut juga dikaitkan
dengan perkembangan politik domestik Tiongkok.
Xi Jinping tengah mempersiapkan Kongres Nasional ke-21 Partai
Komunis Tiongkok yang dijadwalkan berlangsung pada 2027.
Pertemuan itu diperkirakan menjadi momentum penting bagi penyusunan
kepemimpinan partai dan penentuan arah politik Tiongkok berikutnya.
Dalam situasi tersebut, keberhasilan diplomatik
di panggung internasional dapat memberikan keuntungan politik bagi Xi.
Di sisi lain,
Perekonomian Tiongkok masih menghadapi berbagai
tantangan struktural yang menuntut perhatian pemerintah.
Karena itu, sejumlah pengamat menilai Beijing
memiliki kepentingan untuk memperlihatkan stabilitas
kepemimpinan dan pengaruh internasionalnya.
Namun pandangan bahwa Xi secara pribadi membutuhkan pertemuan tersebut.
Untuk mengatasi tekanan domestik tetap merupakan analisis politik,
bukan fakta mengenai motivasi pribadinya yang telah dikonfirmasi.
Pertemuan bersejarah terancam gagal.
KTT-APEC dijadwalkan berlangsung pada 18 hingga 19 November 2026
di Shenzhen, Tiongkok.
Hingga 11 November, rencana pertemuan Trump,
Xi Jinping, dan Putin masih menghadapi ketidakpastian.
Meskipun ketiga negara telah menunjukkan
keterbukaan terhadap kemungkinan pertemuan,
belum terdapat kesepakatan final mengenai
format maupun agenda pembicaraan.
Situasi ini menunjukkan bahwa pertemuan tiga
kekuatan besar dunia tidak selalu mudah diwujudkan,
bahkan ketika seluruh pihak memiliki alasan untuk hadir.
Bagi Washington, keberhasilan berarti terciptanya
dialog yang menghasilkan kemajuan nyata.
Bagi Beijing, kepastian agenda dan pengendalian
risiko diplomatik menjadi pertimbangan penting.
Sementara bagi Moskow, pertemuan tersebut berpotensi membuka kesempatan
untuk memperjuangkan kepentingannya dalam persoalan Ukraina.
Kini perhatian internasional tertuju pada Shenzhen.
Apakah Trump, Xi Jinping, dan Putin akhirnya akan duduk
bersama untuk membahas persoalan paling mendesak di dunia?
Ataukah perbedaan kepentingan dan persyaratan diplomatik
justru akan menggagalkan pertemuan bersejarah tersebut?
Jawabannya akan menjadi salah satu penentu penting arah hubungan
Amerika Serikat, Tiongkok, dan Rusia dalam beberapa waktu mendatang
Cukup sekian dulu, terima kasih atas perhatiannya