【127集全】【含電力安全教育PPT】電力（電氣）安全生產警示教育 P6 - 6.豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平台坍塌事故

江西省豐城發電廠1124冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故 警示教育片 2016年11月24日江西豐城發電廠三期 擴建工程發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故 造成73人死亡 2人受傷 直接經濟損失10197.2萬元 工程概況 江西豐城發電廠三期擴建工程位於江西省豐城市 是在原有一期二期項目基礎上擴建兩臺100萬千瓦 超超臨界燃煤發電機組 總投資額爲76.7億元 工程建設單位爲江西贛能股份有限公司豐城三期發電廠 是江西省投資集團公司的控股企業 江西贛能股份有限公司的子公司 工程總承包單位爲中南電力設計院有限公司 是中國能源建設集團有限公司所屬的 中國電力工程顧問集團有限公司的全資子公司 工程監理單位爲上海斯耐迪工程諮詢有限公司 其業務經營由國家核電技術有限公司直接管理 工程施工分爲A B C D四個標段 其中發生事故的七號冷卻塔屬於D標段 該標段施工單位爲河北億能煙塔工程有限公司 七號冷卻塔施工的勞務分包單位爲 河北魏縣奉信建築安裝勞務有限公司 三期擴建工程共有兩座冷卻塔 其中發生事故的七號冷卻塔位於主廠房東北方向 設計塔高165米 爲鋼筋混凝土結構 筒壁工程施工採用懸掛式腳手架翻模工藝 塔內佈置一臺液壓頂昇平橋 主要用於施工人員上下通行 泵送管道佈設鋼筋物資吊運 2016年4月11日七號冷卻塔開工建設 至事故發生時已澆築完成第52節筒壁混凝土 高度爲76.7米，事故經過 2016年11月24日早晨6時許 七號冷卻塔施工勞務分包單位的混凝土班組 鋼筋班組先後完成了七號冷卻塔第52節混凝土澆築 和第53節鋼筋綁紮作業 離開作業面五個木工班組共70人先後上施工平臺 分佈在筒壁四周施工平臺上 拆除第50節模板並安裝第53節模板 此外與施工平臺連接的平橋上 有兩名平橋操作人員和一名施工升降機操作人員 在冷卻塔底部中央豎井 水池底板處有19名工人正在作業 7時33分 7號冷卻塔第50節筒壁混凝土 從後期澆築完成部位開始坍塌 沿圓周向兩側連續傾塌墜落 施工平臺及平橋上的作業人員 隨同筒壁混凝土及模架體系一起墜落 期間墜落物砸中平橋附着拉索 導致平橋晃動倒塌 事故持續時間24秒 3. 事故原因 經調查認定，事故直接原因是施工單位在7號冷卻塔第五十節 筒壁混凝土強度不足的情況下，違規拆除其模板 致使該處筒壁混凝土失去模板支護，不足以承受上部荷載 底部最薄弱處開始坍塌 造成第五十節及以上筒壁混凝土和模架體系連續傾塌墜落 1124事故的直接原因就是違章操作 應該對51節混凝土進行現場實測 在達到6兆帕的時候 就可以拆第50節的模板 在第50節 51節 52節混凝土 沒有達到要求的強度 尤其是50節 剛剛在初凝這樣一個階段就拆模 所以導致了這樣一個重大的慘痛的事故 事故教訓 該起事故是建國以來電力行業死亡人數最多的生產安全事故 影響惡劣，教訓慘痛 血的教訓必須牢記 教訓一，紅線意識淡薄，責任落實不力 習近平總書記強調，人命關天 發展絕不能以犧牲人的生命爲代價 這必須作爲一條不可逾越的紅線 最重要的要吸取的教訓是，應該加強施工過程的管理 包括全過程的控制應該規定一個合理的工期 科學設計，科學施工，科學管理 但事故暴露出參建單位紅線意識淡薄 主體責任不落實等嚴重問題 工程建設單位爲追求建設進度，一再壓縮7號冷卻塔工期 既未組織論證評估，也未採取相應安全保障措施 絲毫不考慮工期調整對施工安全的影響 工程總承包單位對安全生產工作重要性認識不足 履行工程總承包安全管理職責缺位 施工單位未健全完善安全生產責任體系 忽視安全生產管理 監理單位輕視安全和質量管理 教訓二，執行法律法規不嚴 違章作業，野蠻施工 施工技術裏面在現場指導我們的現場民工 法律法規和 標準規範是 安全生產 的制度保障 按規定，施工單位的項目負責人和安全 管理人員需經考覈合格後方可任職 但工程總承包單位部分管理人員無證上崗 國家標準規定了冷卻塔筒壁拆模時混凝土強度的要求 但施工單位無視混凝土試塊強度檢測結果和冬季氣溫變化 任由勞務作業隊伍憑經驗盲目施工 教訓三，管理水平不匹配 超能力承攬工程，工程總承包單位和施工單位均存在 管理機構不健全，工作制度不完善，人員數量不合規 人員從業經驗不足等問題，監理單位項目部人員 配置不滿足要求，監理工程師數量不滿足工作需要 安全生產管理水平與發展規模不匹配，超能力承攬工程 教訓四，風險管控不到位，隱患排查不徹底 設計人員也應該對這樣 一個過程多關注，多提醒 設計施工管理的全面的配合就有更多的防線 多一道措施就是多一道保障 筒壁工程屬於達到一定規模的危險性較大的分部分項工程 但施工單位項目部未將筒壁工程作爲 危險性較大的分部分項工程進行管理 工程總承包單位項目部未按規定開展現場安全監督檢查 未對重大事故隱患督促整改，安全檢查流於形式 教訓五，分包管理失控，准入把關鬆懈 施工單位指定社會自然人組織的勞務作業 隊伍掛靠勞務公司承接勞務分包 施工過程中更換勞務作業隊伍後，也未按規定履行手續 對分包隊伍的安全教育培訓技術交底及糾正習 慣性違章行爲等方面失管失控，准入把關形同虛設 教訓六，監理作用極度弱化，現場監理嚴重失職 監理應該要承擔起真正的監理的任務 監理要加強對這個真正的過程的控制 監理單位項目部未按規定細化監理措施，未嚴格審查施工方案 未糾正施工單位違規拆模行爲，未就工期調整加強現場監理 未督促施工單位採取安全措施，未對澆築筒壁 混凝土實施旁站監理對土建監理工程師管理不嚴 安排未經培訓人員獨立開展旁站和見證等工作，教訓其 監管體制不健全，工作機制不完善 事故暴露出 我國電力安全生產監督 管理的體制不健全 機制不完善制度缺失等問題 不適應電力發展的新形勢 有關部門與地方政府尚未形成齊抓共管的工作格局 尚未形成監管合力 總之，這次是血的教訓慘痛的代價 一定要換來我們土木工程施工未來的高安全零傷亡 這也是我們廣大土木工程科技 工作者和管理工作者的責任和義務 也是我們應該有的承諾 各單位務必要深刻汲取事故教訓 牢固樹立安全發展理念 堅守安全生產紅線和底線 嚴格按照守土有責守土負責守土盡責的原則 各司其職，各盡其責全面落實安全生產責任 共同確保電力安全生產 以推動電力行業安全發展的實際成效 貫徹落實黨的十九大精神 爲全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興 提供堅如磐石的安全保障和穩定可靠的能源動力