中國通史-北洋時代 袁世凱蠻橫干涉憲法起草,煽動各省都督聲討國會

老蔡通史
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2026年10月29日
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視頻概述
AI 生成本视频讲述了袁世凯在当选正式大总统后,试图通过修改临时约法以扩大权力,在遭到国会拒绝后,采取道德绑架、派员干涉及煽动地方势力等手段,试图掌控宪法制定权的政治博弈过程。
老袁當選鬥刃正式大統統之後
為了放開手腳認為臨時約法
對自己束手束腳
提出徵修約法
他主要就是想把那個內閣負責制改成總統負責制
需要國會審議的一些任命啊選戰啊
撥款啊這些事的話那是取消
國會的審議
大統統一月令就行
這麼個目的
這個目的之後呢他的徵修約法這個提議就被拒絕了
國會拒絕的理由也很充分
既然是正式大總統有了
咱們應該是選制定正式的憲法
臨時約法本來就要取消的
沒必要去修訂
其實在這之前
這事已經是靈活處理了
本來應該是憲法定了之後
再選一個大總統
老袁就說那不行著急
咱們最好在五常期兩週年的時候
就直接有大總統
這樣的話外國人才能承認人
所以人家國會已經讓了一步了
先讓他當大總統然後再訂這個憲法
老袁就等不及非得要馬上修改這個約法增加自己權力
國會說那不行啊國會說還改什麼約法啊
咱們馬上要訂憲法了這老袁就生氣了
老袁一生氣之後吧就感覺你訂憲法也對
好像也說不出別的來
老袁居然幹嘛
呢準備派人參加憲法制定的討論
厲害吧
憲法制定下本來是國會的事
老袁都要派人去參加討論
10月10號當了大總統
10月16號提出修改約法
國會拒絕
然後10月22號
他就派了八個代表
要求列席
憲法會議
國會裏邊不是要討論憲法怎麼定嗎
定期開會叫憲法會議
他就派了八個人
10月22號
這他當了政治大總統
還不到兩禮拜呢
這八個人大家不用記什麼詩曰顧敖
饒蒙刃黎曰方書程述德孔昭炎
這些有帶份他興趣的
要不然誰接待呀這八個人倔著
倔著的就要參加人家憲法討論呢
然後呢帶了一封老員的信
查國會組織法
民國憲法由民國議會起草及議定
對吧
諜警民國議會組織民國憲法起草委員會
即特開憲法會議
這是法律規定的
那民國憲法是由這個國會
有這個七朝委員會開這個憲法會議
然後接著老袁講自己的理由了
本大總統身為我民國開創之苦
建設之難
對於關系國家根本之憲法案
甚望可以早日告成
與其共和政治之發展
我對大總統我著急呀這是國家根本大法
我不能袖手旁觀啊
爲查臨時約法載明大總統有徵修約法之權
臨時約法裏確實有這一條
當初也是給孫先生梁振寧做的
成立憲法成立執行之則在大總統
憲法未制定以前約法效率原與憲法相等
說你憲法現在還沒定出來呢
那麼這個臨時約法這個效率應該跟原來的憲法
應該是跟以後的憲法應該是一樣的吧
七所以與大總統此項特權者
蓋非恃則國權運用亦是個偏義
你看他在這裏偷換這個概念
他說
約法裏邊允許大總統可以去徵修約法
那你憲法沒出來時候
那麼這個約法就等於憲法
所以說我有權參與憲法
指定
當初這個約法之所以給了大總統這個權利
就是怕的話呢
大總統如果沒這個權利的話
很容易使國家的話運行跑偏
這麼個意思
且國家之治亂興亡
沒與根本大法爲囂張
那這個根本大法
這個對國家的這個興衰太有太有影響
大總統即爲代表政府
總攬政務制國家元首
與關係國家治亂興亡之大法
若不能有一定之意思表達使義法者得所折衷
則由國家根本大法所發生之危險
勢必醞釀於無形甚或補救之無數
是起國家制定根本大法之本意哉
大家說老蔡你是不是拽文呢
不是拽文
第一呢這些文字呢也不算是文言文
第二我也是給大家盡可能的用一些原始的文件
讓大家能夠去
自己體會當時咱們民國初建的時候
這些政治家們他們的一些想法
他這段話的啥意思呢
就我大總統既然是國家元首
國家的自亂興亡
跟我有很大的關係
如果我不能夠去發表意見的話
萬一出現什麼大的差錯
古舊都來不及
說這是你們立法的根本目的嗎
都扯歪理了是吧
本來立法機關是立法機關
他那意思你雖然是立法機關
但是我最後你立法法不得我來操作嗎
我要不提意見
萬一出差怎麼辦呢
說你們立法也不是這個目的吧
本大總統前應臨時大總統之時
一年有餘行政甘苦滋滋叫息
國民疾苦差之較真
你們天天坐在那開會
我天天在外邊幹活
我都幹了臨時黨總統幹一年多了
啥啥我不知道我最瞭解事情情況了
行政上受到這種掣肘
老百姓受到這種疾苦
我都比你們明白
現在
既居大總統之職
將來
繼父執行民國議會索擬憲法之責
苟建
有執行困難
及影響於國家自亂興荒之處
是未敢自以願
所以現在我都是大總統了
將來你們定一個憲法
還得我來負責執行
如果是我眼睜睜的看著的話你們有問題
我還不吱聲那能行嗎
所以我不敢的話呢不吱聲
那意思我是不得不說話
我為了國家
況共和成立
本大總統信德周旋於其間
今繼承國民推舉
賦此重任
而對於民國根本組織的憲法大典
設有鎖之而不言破焉之而不禁疏背中於民國之素質
共和成立不僅靠我周旋
本大總統信德周旋期間
不是我在兩邊周旋共和才成立的
後來我又靠四方同胞推舉擋了這麼個位置
如果我要是對這個國家的根本大法
明明我看見問題了我不吱聲
或者的話呢我智商的時候他就這樣
沒有把話說透
那我不是背離了
我忠於民國的
素來的這個這個這個志向嗎
疏背忠於民國的素質嗎
大家注意到沒有
老袁在講自己要堂聽參與憲法制定的這個理由的時候
沒有一句是講法律的
全是道德綁架
全是道德綁架
本大總統
謹以至誠
對於民國憲法有所陳述
特赤國務院派遣委員那八個人前往
代表本大總統的意見
說了這麼一大堆
才說呢,我就是這個
本着這個至誠,爲了對這個憲法有所表達意見
我派了這麼八個人去
事後,貴會開議時
或開憲法起草委員會,或開憲法審議會
均須先期諮照國務院
以便該委員等隨時出席陳述
那是以後你們再開會
群發個微信啥的通知我們這幾位,別偷摸兒就開了
相應知名貴會,請查照可以
我就是寫這麼一封信
啊
請你們的話照着辦
國會什麼態度
當然是拒絕了
當然拒絕了
老袁派了八個委員
要求列席憲法這個會議
參與憲法討論
那麼憲法會議認爲什麼呢
說這個會的性質吧
跟這個參議院和衆議院不一樣
法律角度來講
你大總統對於這個憲法會議
既沒有提案權
你當然沒有派人旁聽的這個權利
什麼叫做法律監督啊
什麼叫做司法獨立啊
並且呢,這個憲法起草委員會認爲
老袁你派人來這個旁聽這個會議啊
根本就沒有法律依據
按照這個憲法起草的規則
除了兩院的議員外
其他任何機關
不許參加不許旁聽
其實吧,這個老袁的屬於多此一舉
就這個時候的國會已經是老袁的掌中之物了
咱們以前也講過嘛
KMT本身已經是這個鐵桿都跑了
然後呢,剩下都是聽老袁的
然後第二大黨第三大黨
都是的話呢,老袁的這個人
本來應該是沒啥事兒
就即使這個憲法會議本身
在制定憲法的時候,也是準備擴大這個總統權力
但是呢,你這個吃相不能這麼難看
那國會議員不要臉嗎
不要面子呢
這國會議員只是希望的話呢
能夠表面上維持咱們國會
和這議員的所謂的尊嚴
給咱們自己呢稍稍留點臉面
該走程序走走程序
那意思呢
你不來
我們也會制定一個呢
讓你滿意的憲法
老袁著急呀
一點面子不講了
不但公然派這個八位來干涉憲法之地
並且這個態度還非常的蠻橫
那這個國會就
這不就講了這國會就沒有面子嗎這樣媒體統出來是怎麼回事
對吧
本來都是新疆不選的事
我們去制定像跟選總統似的
選總統明明大家都準備選你了你非得跟外邊整一群
公民在那小拳頭一舉不選出我們信義當頭
我們就不讓你們出來吃飯
所以說國會為了面子為了
殘存那點小尊嚴
只能是拒絕老袁派人列行
不像法律啊沒有法律依據啊
這一下老袁又一次大怒
22號派人去旁聽這個
什麼旁聽啊直接開會了
被拒絕之後 25號老袁開始通電
根本就不說話就想去
10號上任 16號修改越法不同意
22號派人要跟著參與憲法又不同意
25號開始煽怒通電各省軍政長官反對憲法草案
怎麼說的呢制定憲法關係民國存亡
應如何審議經詳力求完全
那是憲法不是你們國會自己的事
那KMT黨人破壞者多
使者記名政黨為虎作倡危害國家
顛覆政府事實俱在無可諱言
打那個KMT那幫大壞蛋原來還只是說南方
的幾個挑頭的黃行之類的李列軍之類的
現在整個KMT都露進去了破壞者多嗎為虎作倡嗎
此次憲法起草委員會該黨議員據其多數
文索擬憲法草案妨害國家者甚多
那現在這個起法前草很多都是KMP的人
我聽說他們要搞那個憲法草案
危害國家者生徒
本大總統恬受託付之重堅持保國救民之宗旨
確鑒此等違背共和政體之憲法
影響與國家自亂興亡者極大何敢默而不言
我還是大總統受全國人民處處
我眼睜睜的看著他們這個憲法影響國家
我怎麼能不吱聲呢,本來這個法律的事
非要走輿論
輿論背後跟着是軍事
所以說咱們民國的初期
太幼稚了
是吧
這也難免的
這也不能怪老袁
你剛剛從那麼兩千年的地質過來
你就想一步到位呀
思想上觀念轉變那麼痛快呀
臨時約法
大總統有提議修改約法之權
這本來說了,人家那個臨時約法裏說了
說我們有這個,大總統有這權利
然後又開始舉例子了
用美國議定憲法時
華盛頓從獨立殖民地代表第二聯合會議上
雖寡所提議
而國民三十萬人出衆議院一人之規定
是華盛頓所主張
他這個例子吧,舉的有點這個勉強
所以在美國定這個憲法的時候
華盛頓只不過是
一個什麼第二聯合會議的議長
雖然說他提的一個提議很少
但是呢,他說當時人家憲法裏定了
30萬出一個衆議員的這個規定
華盛頓是主張
人家可能是私下的一個建議
最後被採納了
到他這就變成權力了
法國制定憲法時
麥克馬洪
麥克馬洪是啥?就是麥克馬洪啊
麥克馬洪被選爲正式大總統
令外務大臣布羅列向國民會議提出憲法草案
即爲法國現行之源
據法國的例子
當時就是一個法國,一個美國
這算是這個民主先鋒
麥克馬洪當大總統的時候就讓他那個外務大臣
向那個國會提出這個憲法草案被採納了
我查查呀
有這個意思
是法美二國
第一任大總統
語文憲法之事
具有先例可援用,特派員前赴國會陳述意見
以盡我保國救民之微臣
你看法國美國人都有這先例
我也派人去
表達我對這個憲法的意見
來的話呢以盡我保國救民之威懲
我提的小天一種可以吧
草案內謬點甚多
一面以約集中外法家公共討論
仍當隨時續告
所以我現在看那個草案漏洞太多
我現在都找了不少這個中外的這個法學大師
大家共同討論
所以以後的話有什麼意見我都隨時告訴你們
通編
不是內部討論了
然後又開始煽動了
各該文武長官
同為國民一份子
且各負保衛治安之責
對於國家根本大法
利害與共
一未辨知而不言勿忘逐條研究討論
於電到五日內迅速調整電庫以平才責
所以那意思我現在把這個草案發給你們
你們都提意見你們都是國民一份子
你們都是國民一份子
所以希望逐條討論並且要求五天內答覆
其實現在醞釀階段
徵求的話各方意見
而不是說到這裏都刪讀了
然後的話你在這個諸如此類的事情是吧
這個東西
怎麼講呢
都是一個不斷的一個摸索的一個過程
你這老袁就不樂意了
其實吧他這封電報就煽動的就很厲害了
就在此之前
那個安徽那個都督倪嗣沖
就已經通電了
主張的話呢解散KMT
早就看你們不順眼了你們還整這一套
凡該黨身居要津者
均驅之回籍
凡是KMT裏邊那些頭頭腦腦的都趕回家去
回家種地去
並且收到老袁的電報之後
張勳又跳出來了
辮子軍的大首領
痛斥
憲法草案
荒謬絕倫
勳雖不才
誅除叛逆,以身許國,萬死不辭
啥呀,殺氣騰騰!
老袁讓你們提意見
你就來一個荒謬絕倫
某誰不才
願意的話
以身許國,萬死不辭
然後,淮軍老將江桂題也通電
罵這個國會議員是國民公敵
少年行徑,那是沒有經驗嘛
然後又有人開始通電
主張解散這個國會
然後由這個大總統設一個法制局
變成大總統直屬的一個部門
有個法制局
來制定一個憲法
所以老袁發出這封通電
煽動各省喊打喊殺
那這些人忘了一個根本的事實
他們現在喊的這個國民公敵
這個國會
大總統怎麼來的
就是這個國會選出來的
他們現在擁戴的這個大總統
就是這個
國民公敵選出來的
你這不是一個矛盾嗎?
用的時候,
你就是工具
不用的時候,
你就是公敵那
這些都是咱們這個
早期民主這個幼稚時候的一些的話呢,
笑話是吧
當然了,我們今天在看的時候呢,
也不能簡單的把只是當做笑話去看
而是我們要深刻認識到背後的這樣一種邏輯:
社會的進步,並非的話呢,一蹴而就
你說以老袁這樣人不聰明嗎?
是吧?
哎,但是在他的觀念裏邊還真是
就認爲的話呢,
我是一片赤誠,
我爲國爲民
哎,你們整那玩意兒不行,那我就不同意
這麼個意思
