本文探討國家安危的根本在於「是非」與「名實」而非強弱眾寡。作者提出七項安穩之數與六條危險之道,強調賞罰公正、法度嚴明是治國之本。若統治者能克己、重法、順應自然且任用忠誠之臣,則國家可長久安寧;反之,若賞罰不分、輕視法律,即便勢力強大亦會走向毀滅。