漢末群雄之劉焉，提出廢史立牧的安身之策，想當皇帝的宗親軍閥。

劉煙,一位比袁術更早想當皇帝的漢末軍閥。 說起劉煙,他的出身可不得了。 他是西漢孝醒皇帝劉起之子, 魯公王劉渝的後代, 劉渝的兄弟就是鼎鼎大名的漢武帝劉徹。 劉煙在當時東漢朝廷還是蠻吃香的, 擔任過很多官職, 歷任洛陽縣領,冀州刺史,南陽郡太守,宗正,太常等官。 可以說是,寶經世故,人也是非常老成練達。 劉煙具有非常敏銳的政治眼光, 當時朝廷各方勢力的鬥爭非常激烈, 劉煙爲了保住自己性命,也想有一番作爲。 在漢王朝政權衰落天下大亂之時, 劉煙向朝廷提出了一個影響三國曆史的重大建議, 即用宗室,衆臣爲周牧, 在地方上凌駕於刺史, 太守之上, 不亂大權以安定百姓, 史稱廢史利謀。 不得不說,劉煙的這一招,真是絕。 他不僅脫離了政治權力的漩渦, 而且能夠在外地找到一個安身立命之所, 在帝國偏遠地區,當着土皇帝總不錯的。 於是劉煙自行充任交周牧, 後面聽說益州有天子之氣, 改向朝廷請求爲益州牧。 劉煙在益州安撫收容逃跑反叛的人, 極力實行寬容恩惠的政策, 後派張魯盤踞漢中, 但是張魯在漢中得勢後, 卻殺死張修,截斷交通,斬殺漢室, 劉張兩家由此結怨。 劉煙則以迷隨作亂阻隔交通爲由, 從此中斷與中央朝廷的聯絡, 他進一步對內打擊地方豪強, 鞏固自身勢力,益州因而處於半獨立的狀態。 初平二年,一百九十一年, 劉煙感覺自己在益州的勢力很穩固了, 於是逐漸有了稱帝的念頭, 造了天子所用的車架千餘輛, 各種皇帝用品不計其數, 但是天命不在你, 你造再多有什麼用? 這不,在興平元年, 公元一百九十四年, 眠竹發生大火, 劉煙的城府被焚燒, 所造車城也被燒得一乾二淨, 四周民房亦受其害, 劉煙不得以千州至到成都, 加上之前自己的兩個兒子左中郎江劉範, 志書師御史劉旦, 跟馬騰密謀攻打長安, 事現兩個兒子都被殺, 自己的身邊就剩下了劉璋這個幼子, 劉煙晚年喪子, 加上當時益州災禍不斷, 每日憂心忡忡, 終於因發被創而死, 劉煙沒看錯益州是有天子之氣, 可惜不是他們家的, 而是我們的皇叔劉備的, 數十年的努力經營的益州基業, 終究是爲他人做了嫁衣。